李綱《議國是》原文|注釋|賞析|譯文

臣竊以和、戰、守，三者一理也。雖有高城深池，弗能守也，則何以戰?雖有堅甲利兵，弗能戰也，則何以和?以守則固，以戰則勝，然后其和可保。不務戰、守之計，唯信講和之說，則國勢益卑，制命于敵無以自立矣!

景德中²，契丹入寇³，罷遠幸之謀⁴，決親征之策，捐金幣三十萬而和約成⁵;百有余年，兩國生靈，皆賴其利，則和、戰、守，三者皆得也。靖康之春⁶，粗得守策，而割三鎮之地，許不可勝計之金幣以議和，懲劫寨之小衄而不戰⁷，和與戰兩失之。其冬，金人再寇畿甸⁸，廷臣以春初固守為然。而不知時事之異，膠柱鼓瑟⁹，初無變通之謀¹⁰，內之不能撫循士卒，以死捍賊¹¹，外之不能通達號令，以督援師。金人既登城矣，猶降和議已定之詔，以款四方勤王之師¹²，使虜得逞其欲。凡都城玉帛子女，重寶圖籍，儀衛輦輅¹³，百工技藝，悉索取之，次弟遣行;及其終也，劫質二圣，巡幸沙漠¹⁴，東宮、親王、六宮、戚屬、宗室之家¹⁵，盡驅以行。因逼臣僚易姓建號¹⁶。自古夷狄之禍中國¹⁷，未有若此之甚者。是靖康之冬，并守策失之，而卒為和議所誤也。

天佑有宋¹⁸，必將有主，故使陛下脫身危城之中¹⁹，總師大河之外²⁰;入繼大統，以有神器²¹。然以今日國勢揆之靖康之初²²，其不相若遠甚。則朝廷所以捍患御侮，敉寧萬邦者²³，于和、戰、守當何所從而可也。

臣愚，雖不足以知朝廷國論大體²⁴，然竊恐猶以和議為然也。何哉?二圣播遷，陛下父兄沈于虜廷，議者必以謂非和則將速二圣之患，而虧陛下孝友之德，故不得不知。臣竊以為不然。夫為天下者不顧其親;顧其親而忘天下之大計者，此匹夫之孝友也。昔漢高祖與項羽戰于榮陽、成皋間，太公為羽軍所得，其危屢矣。高祖不顧，其戰彌勵²⁵。羽不敢害，而卒歸太公。然則不顧而戰者，乃所以歸太公之術也。晉惠公為秦所執，呂郁謀立子圉²⁶以靖國人²⁷，其言曰：“失君有君，群臣輯睦²⁸，甲兵益多，好我者勸²⁹，惡我者懼，庶有益乎!”秦不敢害，而卒歸惠公。然則不恤敵國而自治者³⁰，乃所以歸惠公之術也。今有賊盜于此³¹，劫質主人，以兵威臨之，則必不敢加害;以卑辭求之，則所索彌多，往往有不可測之理。何則?彼為利謀，陵懦畏強³²，而初無惻隱之心故也。今二圣之在虜廷，莫知安否之審³³， 固臣子之所不忍言;然吾不能逆折其意³⁴，又將墮其計中。以和議為信然，彼必曰割某地以遺我，得金幣若干則可;不然，二圣之禍，且將不測。不予之，是陛下之忘父兄也;予之，則所求無厭。雖日割天下之山河，竭取天下之財用，山河財用有盡，而金人之欲無窮，少有釁端³⁵，前所與者。其功盡廢，遂當拱手以聽命而已³⁶。昔金人與契丹二十余戰，戰必割地厚賂以講和;既和，則又求釁以戰，卒滅契丹。今又以和議惑中國，至于破都城，滅宗社³⁷，易姓建號，其不道如此。而朝廷猶以和議為然，是將以天下畀之敵國而后已³⁸!臣愚，竊以為過矣。

為今之計，莫若一切罷和議³⁹，專務自守之策，而戰議則姑俟于可為之時。何哉?彼既背盟而劫質，地不可復予;惟以二圣在其國中，不忍加兵，俟其入寇，則多方以御之;所破城邑，徐議收復。建藩鎮于河北、河東之地⁴⁰，置帥府要郡于沿河、江淮之南，治城壁，修器械，教水軍，習車戰：凡捍御之術，種種具備，使進無抄掠之得⁴¹，退有邀擊之患⁴²，雖則時有出沒，必不敢深入而憑陵⁴³。三數年間，生養休息，軍政益修，士氣漸振，將帥得人，車甲備具;然后可議大舉，振天聲以討之⁴⁴，以報不共戴天之仇，以雪振古所無之恥⁴⁵。彼知中國能自強如此， 豈徒不敢肆兇，而二圣保萬壽之休⁴⁶，亦將悔禍率從⁴⁷，而鑾輿有可還之理⁴⁸。倘舍此策，益割要害之地，奉金幣以予之，是倒持太阿，以其柄授人，藉寇兵而資盜糧也。前日既信其詐謀以破國矣⁴⁹，今又欲蹈覆車之轍以破天下， 豈不重可痛哉⁵⁰!

或謂強弱有常勢，弱者不可不服于強。昔越王勾踐卑身重賂以事吳，而后卒報其恥。今中國事勢弱矣，盍以勾踐為法⁵¹，卑身重賂以事之，庶幾可以免一時之禍，而成將來之志乎?臣以為不然。夫吳伐越，勾踐以甲盾三百棲于會稽⁵²，遣使以行成⁵³，而吳許之。當是時，吳無滅越之志，故勾踐得以卑身厚賂以成其謀，枕戈嘗膽以勵其志，而卒報吳。今金人之于國家何如哉?上自二圣東宮，不逮宗室之系于屬籍者弘⁴，悉驅之以行;而陛下之在河北，遣使降偽詔⁵⁵，以宣召求之，如是其急也，豈復有恩于趙氏哉?雖卑身至于奉藩稱臣，厚賂至于竭天下之財以予之，彼亦未足為德也，必至于混一區宇而后已。然則今日之事，法勾踐嘗膽枕戈之志則可，法勾踐卑身厚賂之謀則不可。事固有似是而非者，正謂此也。

然則今日為朝廷計，正當歲時遣使以問二圣之起居⁵⁶，極所以崇奉之者。至于金國，我不加兵，而待其來寇，則嚴守御以備之。練兵選將，一新軍律。俟我國勢既強，然后可以興師邀請⁵⁷。有此武功，以俟將來，此最今日之上策也。

古語有之曰：愿與諸君共定國是。夫國是定，然后設施注措⁵⁸，以次推行。上有素定之謀⁵⁹，下無趨向之惑，天下之事不難舉也。靖康之間，惟其國是不定，而且和且戰，議論紛然，致有今日之禍;則今日之所當監者⁶⁰，不在靖康乎?臣故陳守、戰、和三說以獻。伏愿陛下斷自淵衷⁶¹，以天下為度，而定國是，則中興之功可期矣。取進止⁶²。

【注釋】 1議國是：議論國家的正確策略。此篇是作者任宰相時，上給高宗的十篇奏議中的第一篇。 2景德：北宋真宗趙恒年號(1004——1007)。 3契丹：東北的少數民族，時建有遼國。 4幸：皇帝出游稱“幸”。遠幸之謀，指契丹入侵時，有人曾主張遷都金陵或成都。 5金幣三十萬：真宗與契丹所訂“澶淵之盟”，約定每年給契丹銀十萬兩、絹二十萬匹。 6靖康元年(1126)正月，金兵南侵至黃河北岸，欽宗守住汴京，與金人議和，答應每年獻金五百萬兩、銀五千萬兩、牛馬各萬頭、緞百萬匹，割讓中山、太原、河間三鎮之地。 7懲：懲戒。衄(nu女去聲)：挫敗。姚平仲曾以步騎夜襲金營，失利，宋從此罷戰講和。 8畿甸：京城附近地區。靖康元年十一月，金人再次南侵進攻汴京，攻破城池，劫掠徽、欽二帝，中原淪陷。 9膠柱鼓瑟：瑟彈奏前，須轉動弦柱以調整音高，若用膠將弦柱粘住，則無法調音。喻固執拘泥，不知變通。 10初：全然，完全。 11捍：抵御。 12款：延緩。勤王：為王事勤勞，指起兵救援王朝。 13儀衛：儀仗和侍衛。輦輅(lu路)：皇帝的車子。 14巡幸：皇帝出巡外地稱“巡幸”。此乃被俘北去，言巡幸，是諱飾之詞。 15東宮：指太子，古代太子住東宮。 16易姓建號：徽、欽二帝降后，金主逼迫宋臣立張邦昌為傀儡皇帝，建國號楚。 17夷狄：泛指少數民族。18有宋：即宋王室。“有”是名詞詞頭。 19脫身危城：金兵圍汴京時，趙構不在京城，未被俘，故云。 20大河之外：趙構以河北兵馬大元帥，駐軍相州(今河南安陽)，其地相對汴京來說，在黃河以北，故稱“大河之外”。 21神器：指帝位，政權。 22揆：比擬，較量。 23敉(mi米)寧：安撫。 24國論：國家大計。 25勵：更加起勁。26春秋時，晉、秦二國在韓原(今陜西韓城西南)交戰，晉惠公被秦國抓走，晉臣呂甥等謀，另立惠公的兒子圉(yu迂)為君。 27靖：安定。28輯睦：和睦。 29勸：鼓勵。 30恤敵國：指望敵國體恤。31今：假設連詞。 32陵：欺侮。 33審：詳細情況。 34逆：迎頭，預先。 35釁端：事端，爭端。 36拱手：兩手抱合于胸前，以示恭敬。 37宗社：宗廟與社稷，代指國家。 38畀(bi必)：給予。39一切：一概，完全。 40藩鎮：拱衛國家的重鎮。河北、河東，宋所設置的路名。 41抄掠：搶掠。 42邀擊：攔擊。 43憑陵：侵擾，侵凌。 44振天聲：出征時的鐘鼓之聲震天。 45振古：自古。46休：福。 47悔禍：后悔從前的為禍。率從，順從。 48鑾輿：皇帝的車子，上裝有鑾鈴(鳴聲似鸞鳥之鈴)，此以代徽宗、欽宗。 49國：都城。 50重(chong蟲)：不止一層。 51盍：何不。 52甲盾：指披甲持盾的戰士。會稽：越國山名(在今浙江紹興縣)。 53行成：求和。 54逮：及，到。屬籍：族籍。 55遣使降偽詔：金兵圍汴京時，趙構率兵從相州奔向澶淵，想解除京城之圍，金人為了一網打盡，曾派人誘召他到金營。 56歲時：每年的四時。 57邀請：指提出要求。58設施注措：指國家應該設立、施行、措置的大小事情。 59素定之謀：已經定好不變的策略。 60監：古“鑒”字，鏡子。當監，應該引以為鑒戒。 61淵衷：見識深遠之心。 62取進止：當時奏議結尾的套語，意為以上所言，是采用還是不采用，取決于皇上，請皇上決定辦理。

【今譯】 臣下我私自認為和、戰、守，這三者從道理上說是統一的。即使有高高的城墻，深深的護城河，如果不能守，那么依憑什么來作戰呢?即使有堅固的鎧甲，鋒利的兵器，如果不能戰，那么依憑什么來言和呢?守起來則堅不可破，戰起來則勝券在握，這樣之后和局才可保住。不努力從事戰、守的籌劃，只聽信講和的意見，那么國勢會日益卑弱，命運會被敵人控制，以至于沒有辦法自立!真宗景德年間，契丹入侵，朝廷否定了遷都的計議，決定了御駕親征的策略，以每年給契丹銀兩、布匹共三十萬的條件，訂立了和約;一百多年來，兩國的老百姓都賴此得到好處，這便是和、戰、守三者都適得其宜。靖康元年春天，粗疏地看，守的策略是成功了，但是割讓中山、太原、河間三鎮之地，答應進貢數不清的金銀布匹來議和，并且因劫寨小小失利而畏懼不戰，和與戰兩方面都失敗了。那年冬天，金人再次入侵京城一帶，朝廷大臣把春初的固守看成正確的辦法，而不知時勢已發生變化，膠柱鼓瑟，全然沒有變通的計策，對內不能安撫士卒，使他們拼命抵御敵人，對外不能號令傳達到各地，以督促各路援京的軍隊。金人已經登城，還發布和議已定的詔書，來延緩四方救援部隊的行動，使敵人得以實現他們的欲望。凡都城中的珠玉絹帛，壯男少女，稀世之寶，圖冊書藉，儀仗侍衛和御用車輛，各種工匠藝人，金人全部予以掠取，依次送往北方;到最后，又劫持徽、欽二帝當人質，挾迫他們遠涉沙漠，同時還將太子、親王、六宮嬪妃、親戚、皇室同族人員，全部驅往金國。于是便逼迫宋臣立新姓皇帝，建新國號。自古以來夷狄侵害中國，還沒有象這樣厲害的。由此可知，靖康元年的冬天，連固守的計策也失敗了，而最終被和議之策所坑害。

上天保佑宋朝，宋室一定會有新主。所以使陛下您沒有進入危城，得以脫身，在黃河之北統領軍隊，入朝繼承帝位，擁有政權。然而以今天的國勢與靖康初年相比，已經遠遠地趕不上了，那么朝廷用來抗敵御侮、安撫天下的策略，在和、戰、守三者之中應該選擇什么才可以呢?

臣下我愚笨，雖然不能夠懂得國家朝廷的根本大計，然而私下擔憂朝廷還會把和議當作正確的策略。為什么這樣說呢?徽、欽二帝流離遷徙，陛下的父兄沉淪于金賊的朝廷，商討國家大計的人一定認為如果不求和就會促成二圣的災難，從而虧損陛下孝敬父皇、友愛兄長的美德，因此不能不和。臣下我私下認為不是這樣。經營天下的人有時是不會顧念他的親人的，顧念親人而忘掉天下大計的做法，不過是一般平民的孝敬友愛罷了。從前漢高祖劉邦與項羽在滎陽、成皋一帶交戰，劉邦的父親太公被項羽的軍隊抓獲，幾次有生命危險。漢高祖不顧念這些，攻戰更加起勁。項羽不敢加害太公，最后還是將其送歸劉邦。這樣看來，那么不予顧念，只管進攻，才是用來使太公回來的辦法。晉惠公被秦國抓走，呂甥、郤乞等人商量，另立惠公之子圉為君，用來安定國人，他們的話是這樣說的：“失去了舊君，立出新主，群臣和睦，鎧甲兵器更多，與我們交好的受到鼓舞，仇恨我們的感到害怕，可能是有好處的呀!”秦國不敢加害惠公，最后還是將其送回晉國。這樣看來，那么不指望敵國體恤而致力于國內的治理，才是用來使惠公回國的辦法。如果這里有一位強盜，劫持主人當人質，用兵器對付他，那么一定不敢加害;但若用卑下的言辭哀求他，那么他所索求的東西會更多，往往有不可預料的情況。為什么會這樣呢?原因在于他的意圖是為了財利，欺軟怕硬，本來就沒有同情不忍之心。現在徽、欽二帝被拘禁在敵人那里，沒有誰知道他們安危的詳細情況，這確是人臣人子不忍心談論的，然而如果我們不能預先打消敵人的惡意，就又將落入他們的圈套中。把和議看作確實該采取的策略，金人一定會說，把某地割讓給我們，讓我們得到金銀絹帛若干，如此才可以;不這樣的話，二圣的災難，將不可預料。不給他們吧，這就是陛下忘記了父兄;給他們吧，那么他們的求索沒有止足。即使天天割讓天下的土地，取盡全國的財貨，土地與財貨畢竟是有限的，而金人的貪欲是無窮的，稍微有一點事端，以前所給的，全部要算白給，于是就只好拱手聽命罷了!從前金人與契丹打了二十多次仗，每戰一定要以割讓土地、多予財貨為條件來講和，已經講和了，就又尋找事端來開戰，最后消滅了契丹。現在金人又用和議迷惑中國，直到做出攻破都城、毀滅宗社、易姓建號等壞事，他們的不道德達到了這種地步i而朝廷還把和議當作正確的策略，這是要把天下送給敵國之后才罷休!臣下我愚笨，私下認為這是錯誤的。

制定今日的計策，不如徹底取消和議，專心致力于自守的策略，至于開戰與議和，則暫且等待可以那樣做的時侯。為什么要這樣呢?金人既然背叛盟約，劫掠二帝當人質，那么土地不能再給了;只是因為二帝在他們國中，我們不忍心用軍隊進攻，等他們一入侵，就多方進行抵御;被他們攻破的城邑，慢慢商量收復。在河北、河東兩路建立拱衛國家的重鎮，在沿河地帶、江淮之南設置元帥府及重點郡，整治城墻，修造武器，訓練水軍，練習車戰：所有抵御的辦法，種種具備，使敵人進攻則無搶掠的收獲，后退則有被攔擊的禍患，那么即使他們時常有舉動，也一定不敢深入腹地而任意侵凌。三至數年之間，保養民力，增殖人口，軍事政治日益強盛，士氣漸漸振作，將帥得到合適的人選，戰車鎧甲全部辦好;這樣之后可以商量開始大的行動，大張旗鼓地討伐他們，以報不共戴天之仇，洗刷自古以來所沒有過的奇恥大辱。他們得知中國能這樣自求強盛，豈只是不敢毫無顧忌地逞兇，從而使二帝得保長壽之福不致被殺，而且還將后悔從前的侵憂，歸順我們，徽、欽二帝也就有鑾駕回京的可能。倘若舍棄這種策略，一天接一天地割讓重要的地方，恭敬地拿著金銀絹帛給他們，這就等于倒拿著太阿寶劍，把劍柄交給敵人，又象是借武器給強盜、以糧食資助竊賊。從前既然相信他們的詐謀而導致都城被攻破，現在又想走翻過車的舊路斷送整個天下，豈不令人痛心加痛心嗎?!

有人說強弱有固定的不易改變的態勢，弱者不能不屈服于強者。從前越王勾踐降低身份，用豐厚的財貨來事奉吳國，后來終于報仇雪恥。現在中國的情勢已很弱了，為什么不以勾踐為榜樣，降低身份、多送財貨以事奉金人，或許可以避免目前一時的災禍，而成就將來的志向呢?臣下我認為這種意見不正確。吳國進攻越國，勾踐帶著三百戰士棲身會稽山，派遣使者去求和，吳國答應了。在那個時侯，吳國本來沒有滅掉越國的打算，所以勾踐能夠以降低身份、多送財貨的手段來實現自己的計策，以頭枕長戈、口嘗苦膽的方式來磨勵自己的志向，而終于向吳國報了仇。現在金人對我們的國家怎么樣呢?上自徽、欽二帝及太子，下至族譜上有名字的皇族成員，全部驅趕向北方;陛下您在河北的時侯，金人也曾派使者降偽詔，來宣召求取您，他們的急迫到了這個樣子，對趙姓皇室哪里還講恩情呢?即使降低身份到投降作他們的藩臣，厚送財貨到取盡天下所有給他們，他們也不會行德義，一定要到天下全被他們吞并統一之后才罷休。這樣看來，那么現在的事情，效法勾踐嘗膽枕戈的志向則可以，效法勾踐降低身份、多送財貨的策略則不行。事情本來有似是而非的情形，說的正是上述情況。

既然如此，現在為朝廷考慮，正應該春夏秋冬四季都派遣使者去問侯二帝的起居情況，使尊崇侍奉他們的禮節達到無以復加的穆度。至于金國，我們不主動出兵攻打，而等他們來入侵時，就以嚴密的守御防備他們。訓練士卒，挑選將帥，使軍隊紀律有全新的面貌。等到我國勢已強，這樣就可以興師起兵，向金人提出要求。建立這樣的武力基礎，等待將來的時機，這最為今日的上策。

古代有這樣的話：愿與諸君共同商定國家大計。國家大計一確定，然后各項具體的事情，按次序推行。上面有已經定好不變的策略，下面沒有無所適從的迷惑，天下的事情就不難辦了。靖康年間，正是因為國家大計不定，或和或戰，議論紛然，以至有今日的禍患;那么今天應當引為鑒戒的，不就在靖康嗎?臣下我因此陳述守、戰、和三說獻給您。我伏在地上希望陛下以見識深遠之心來加以斷決，把天下放在考慮之內，確定國家大計，那么宋朝的中興是可望成功的!所言行與不行，請陛下裁決。

【總案】 文章開門見山，總論和、戰、守三者關系，指出“惟信講和之說”的害處，托出全篇綱領，言簡意駭。后面即以和、戰、守為軸心展開論述。先分析景德年間和靖康年間三次戰事的得失，總結歷史的經驗教訓;最后落腳到眼前策略的選擇，批駁主和派“不得不和”“法勾踐”等謬論，提出自己的正面主張，有破有立。破時或征引歷史事實，或自為譬喻，皆能揭示事物本身的辯證法，切中肯綮，雄辯地說明問題，使謬論無以立足;立時既從正面說明如此做的好處，又從反面指出不如此做的壞處，正反結合，使自己的主張立得住，令人信服。文章見識卓越，剖析詳明，說理透徹，邏輯性強，很有說服力。