請(qǐng)令州縣特舉士札子
臣聞三代之道,鄉(xiāng)里有學(xué)。士之秀者,自鄉(xiāng)升諸司徒,自司徒升諸學(xué)。大樂(lè)正論其秀者,升諸司馬。司馬論其賢者,以告于王。論定然后官之,任官然后爵之,位定然后祿之。論定然后官之者,鄭康成云:“謂使試守。”任官然后爵之者,蓋試守而能任其官,然后命之以位也。其取士之詳如此。然此特于王畿之內(nèi),論其鄉(xiāng)之秀士耳。故在《周禮》,則稱鄉(xiāng)老獻(xiàn)賢能之書于王也。至于諸侯貢士,則有一適、再適、三適之賞,黜爵削地之罰。而其法之詳莫得而考。此三代之事也。
漢興,采董生之議,始令郡國(guó)舉孝廉一人。其后,又以口為率,口百二十萬(wàn)至不滿十萬(wàn),自一歲至三歲,自六人至一人,察舉各有差。至用丞相公孫弘、太??钻白h,則又置太常博士弟子員???guó)縣官有好文學(xué)、孝悌謹(jǐn)慎、出入無(wú)悖者,所聞令相長(zhǎng)丞,上屬所二千石。二千石謹(jǐn)察可者,令詣太常受業(yè)如弟子。一歲皆課試,通一藝以上,補(bǔ)文學(xué)掌故缺。其高第可為郎中者,太常籍奏。即有秀才異等,輒以名聞。又請(qǐng)以治禮掌故,比二百石及百石,吏選擇為左右內(nèi)史、大行下郡太守。卒史皆各二人,邊郡一人,不足,擇掌故以補(bǔ)。中二千石屬文學(xué)掌故,補(bǔ)郡屬備員。其郡國(guó)貢士、太常試選之法詳矣。此漢之事也。
今陛下隆至德,昭大道,參天地,本人倫,興學(xué)崇化,以風(fēng)天下,唐虞用心,何以加此?然患今之學(xué)校,非先王教養(yǎng)之法;今之科舉,非先王選士之制。圣意卓然,自三代以后,當(dāng)途之君,未有能及此者也。臣以謂三代學(xué)校勸教之具,漢氏郡國(guó)太常察舉之目,揆今之宜,理可參用。今州郡京師有學(xué),同于三代,而教養(yǎng)選舉非先王之法者,豈不以其遺素勵(lì)之實(shí)行,課無(wú)用之空文,非陛下隆世教育人材之本意歟!誠(chéng)令州縣有好文學(xué)、勵(lì)名節(jié)、孝悌謹(jǐn)順、出入無(wú)悖者,所聞令佐升諸州學(xué),州謹(jǐn)察其可者上太學(xué);以州大小為歲及人數(shù)之差,太學(xué)一歲,謹(jǐn)察其可者上禮部;禮部謹(jǐn)察其可者籍奏。自州學(xué)至禮部,皆取課試;通一藝以上,御試與否,取自圣裁。今既正三省諸寺之任,其都事、主事、掌故之屬,舊品不卑,宜清其選,更用士人,以應(yīng)古義。遂取禮部所選之士,中第或高第者,以次使試守,滿再歲或三歲,選擇以為州屬及縣令丞。即有秀才異等,皆以名聞,不拘此制。如此者謂之特舉。其課試不用糊名謄錄之法,使之通一藝以上者,非獨(dú)采用漢制而已?!吨芏Y》大司徒以鄉(xiāng)三物教萬(wàn)民而賓興之,亦以禮樂(lè)射御書數(shù)也。
如臣之議為可取者,其教養(yǎng)選用之意,愿降明詔以諭之。得人失士之效,當(dāng)信賞罰以厲之。以陛下之所向,孰敢不虔于奉承?以陛下之至明,孰敢不公于考擇?行之以漸,循之以久,如是而俗化不美、人材不盛、官守不修、政事不舉者,未之聞也。其舊制科舉,以習(xí)者既久,難一日廢之,請(qǐng)且如故事。惟貢舉疏數(shù),一以特舉為準(zhǔn),而入官試守選用之?dāng)?,皆出特舉之下。至夫教化日洽、風(fēng)俗既成之后,則一切罷之。如圣意以謂可行,其立法彌綸之詳,愿詔有司而定議焉,取進(jìn)止。
茅鹿門曰: 入時(shí)事以后,措注須本古之所以得,與今之所以失,參錯(cuò)論列,使朝廷開(kāi)明,然后得按行之。而子固于此,往往亦似才識(shí)不稱其志云。子固按古者三代及漢興令郡國(guó)各舉賢良者以聞,甚屬古意。世之君相未必舉行,而不可不聞此議。予故錄之。
張孝先曰: 特舉之典可以補(bǔ)科舉所不及,然行之須得其人。倘不得其人,安知鉆營(yíng)奔競(jìng)之弊,不有甚于科舉者乎?此論者常有意于復(fù)古而未能也。子固此論欲漸變科舉之法,而行特舉以為之兆;中間須嚴(yán)舉主之賞罰,使舉者不敢妄舉。其法甚善,縱科舉卒難即罷,而此法既行,人人有所激動(dòng),亦必有純良杰出之材為國(guó)家用者也。
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