玄燁《寬限墾荒起科諭》原文與翻譯、賞析

自古國(guó)家長(zhǎng)治久安之模，莫不以足民為首務(wù)，必使田野開辟，蓋藏有余而又取之不盡其力，然后民氣和樂，聿成豐亨豫大之休^①。見行墾荒定例，六年起科^②。朕思小民拮據(jù)開荒，物力艱難，恐催科期迫^③，反致失業(yè)。朕心深為軫念^④。嗣后各省開墾荒地，俱再加寬限，通計(jì)十年，方行起科。其所司官員，原有議敘定例^⑤，如新任官自圖錄敘^⑥，掩襲前功^⑦，紛更擾民者^⑧，各督撫嚴(yán)行稽察^⑨，題參治罪^⑩。

【鑒賞】 本文是康熙皇帝于康熙十二年 (1673) 陰歷十月十七日給戶部(主管土地戶口財(cái)政) 的諭旨，決定放寬墾荒征稅的期限，獎(jiǎng)勵(lì)開荒，發(fā)展生產(chǎn)。全文分三層。

第一層，從“史”的角度講明“富民”是國(guó)家長(zhǎng)治久安的“首務(wù)”。因此，一定要使“田野開辟”，百姓有余糧余財(cái)貯存;征收有度，不致把百姓的錢糧征光。這樣，百姓才能和悅歡樂，造成富足、順暢、舒適、安定的繁榮局面。這是從理論上說明“寬限墾荒起科” 的必要性。第二層，指出現(xiàn)行墾荒條例規(guī)定六年后征稅的缺點(diǎn)。康熙認(rèn)為： 百姓墾荒很苦，物力艱難，深恐征稅期短，反致百姓失去生計(jì)產(chǎn)業(yè)，不利于發(fā)展生產(chǎn)。這是從事實(shí)上說明“寬限墾荒起科”的客觀依據(jù)。第三層，提出今后“寬限墾荒起科”的新條例： “通計(jì)十年，方行起科。”在執(zhí)行過程中，管理墾荒的官員按其勞績(jī)晉升; 新任官吏，不得竊取、冒認(rèn)前任功績(jī)，否則，必嚴(yán)行考核，題參治罪! 規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰分明。

據(jù)史載，明末清初戰(zhàn)亂紛繁，全國(guó)土地荒蕪，經(jīng)濟(jì)受到很大破壞。康熙當(dāng)政后，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)墾荒、與民休息的政策，取得顯著成效。這篇就是康熙發(fā)展生產(chǎn)，富民強(qiáng)國(guó)的諭旨。作為一代封建帝王，如此愛恤民眾，實(shí)為難得! 全文語(yǔ)詞懇切，言簡(jiǎn)情深，充分表現(xiàn)了康熙皇帝愛民之深情，強(qiáng)國(guó)之決心!