塘沽協(xié)定中方談判的失誤

1933年春季，由于日本侵略軍進(jìn)犯熱河，與國(guó)民黨軍在華北的長(zhǎng)城一線(xiàn)爆發(fā)了激烈的戰(zhàn)斗，這就是著名的“長(zhǎng)城抗戰(zhàn)”。在長(zhǎng)城抗戰(zhàn)初期，中國(guó)軍隊(duì)曾取得了一些勝利，但隨后戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入劣勢(shì)。南京國(guó)民政府在外交上也開(kāi)始轉(zhuǎn)向，與日本關(guān)東軍和駐華使館官員，進(jìn)行了一系列秘密的談判、謀求妥協(xié)。但與秘密談判的同時(shí)，中國(guó)的外交部和駐國(guó)聯(lián)代表卻正在進(jìn)行著相反的公開(kāi)的外交活動(dòng)，即謀求各國(guó)聯(lián)合制裁日本的努力。這實(shí)際上反映了中國(guó)上層領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)與下層群眾士兵，政界與外交界之間不同的對(duì)外態(tài)度，蔣介石、汪精衛(wèi)等人主和，下層人民和軍隊(duì)官兵主戰(zhàn)。外交界主對(duì)日強(qiáng)硬路線(xiàn)，政界(主要是主持華北政務(wù)的人)主張對(duì)日妥協(xié)。這些中國(guó)內(nèi)部矛盾，都為日本的關(guān)東軍和國(guó)內(nèi)的統(tǒng)治者所了解，因此，使中國(guó)與日本的有關(guān)停戰(zhàn)談判進(jìn)行的十分困難。

當(dāng)時(shí)在北平主持秘密談判的是黃郛，日方是駐華使館代辦中山祥一和武官永津佐比重。永津雖是軍人，但由于久居中國(guó)，對(duì)中國(guó)內(nèi)情極為熟悉，又有關(guān)東軍做靠山。因此，在談判中對(duì)黃郛竭盡威逼利誘之能，甚至關(guān)東軍并未提出的要求，永津也私自添加，以致黃郛帶著其苛克的條件返回北平軍分會(huì)時(shí)，使中國(guó)方面的官員感到難以接受。

1933年5月30日，中日雙方代表在塘沽進(jìn)行正式的停戰(zhàn)談判，中方總代表為熊斌，日方總代表為岡村寧次。在談判中，日方沿用當(dāng)年脅迫李鴻章簽訂《馬關(guān)條約》的方法，對(duì)中國(guó)方面的提案不與理睬，而對(duì)于日方的提案，只允許做“可”或者“否”的答復(fù)，不允許做任何更改。在會(huì)談中，關(guān)東軍代表喜多誠(chéng)一扮演聲色俱厲的角色，而永津佐比重扮演對(duì)中方代表“好言相勸”的角色，岡村寧次則為總后臺(tái)，控制談判進(jìn)程。5月31日上午10時(shí)57分，距日方限時(shí)只差3分鐘時(shí)，中方代表最后一次絕望的提出請(qǐng)日方刪減條件的草案，被日方再次拒絕。11時(shí)11分，中國(guó)代表團(tuán)被迫同意，并在草案上簽了字。

塘沽協(xié)定中國(guó)方面最大的教訓(xùn)是在“攘外必先安內(nèi)”的國(guó)策指導(dǎo)下，在北方作戰(zhàn)不堅(jiān)決，軍事戰(zhàn)場(chǎng)失利，外交方面可回旋的余地自然大大縮小。其次，是中方未能抓住日軍關(guān)東軍在冀東作戰(zhàn)時(shí)，由于國(guó)內(nèi)的壓力，怕國(guó)際干涉，曾一度撤退的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行談判，結(jié)果不得不簽訂城下之盟。