一、政治活動(dòng)道德評(píng)價(jià)的必要性

道德評(píng)價(jià)是指在社會(huì)生活中，人們依照一定社會(huì)或階級(jí)的道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己和他人的行為進(jìn)行的善惡判斷和評(píng)論，表明褒貶態(tài)度。道德評(píng)價(jià)對(duì)道德行為進(jìn)行全面考察并做出裁決，分析判斷哪些行為是善的，哪些行為是惡的；對(duì)善的行為給以贊揚(yáng)、褒獎(jiǎng)，對(duì)惡的行為加以批評(píng)、譴責(zé)，進(jìn)而幫助人們明確自己承擔(dān)的道德責(zé)任。道德評(píng)價(jià)在社會(huì)生活中是普遍存在的。人們總是自覺不自覺地對(duì)他人或自己的行為進(jìn)行道德評(píng)價(jià)。

道德評(píng)價(jià)是社會(huì)道德活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，它既是社會(huì)道德狀況的一種明顯標(biāo)志，又對(duì)社會(huì)道德生活狀況產(chǎn)生著重要影響。社會(huì)正常道德秩序的維持，在很大程度上依賴于道德評(píng)價(jià)的積極作用；而社會(huì)道德秩序的紊亂，往往與道德評(píng)價(jià)的混亂和無力有直接的關(guān)系。在政治領(lǐng)域，對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)具有重要的意義。

在現(xiàn)代政治生活中，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來分，對(duì)政治活動(dòng)的評(píng)價(jià)主要是法律評(píng)價(jià)和道德評(píng)價(jià)。法律評(píng)價(jià)是以國(guó)家制定的法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政治活動(dòng)是否違法進(jìn)行評(píng)價(jià)，道德評(píng)價(jià)是以道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政治活動(dòng)是否違反道德進(jìn)行評(píng)價(jià)。法律評(píng)價(jià)具有強(qiáng)制性，是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的。但法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他評(píng)價(jià)而言，是國(guó)家的一種最低要求，而其他評(píng)價(jià)，如道德的標(biāo)準(zhǔn)往往比法律的要求高。在現(xiàn)實(shí)政治生活中，有些活動(dòng)符合法律的要求，但并沒有達(dá)到道德的要求。政治活動(dòng)作為能夠?qū)θ祟惿町a(chǎn)生重大影響的活動(dòng)，人們有理由要以更高的標(biāo)準(zhǔn)去要求政治行為能夠更加符合人們的期待。特別是對(duì)于掌握國(guó)家權(quán)力的政治家，更要以高標(biāo)準(zhǔn)去要求，因?yàn)橛袝r(shí)合法行使權(quán)力也可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成重大的傷害，需要加以道德的考量才能使權(quán)力的行使更能夠與現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力行使的宗旨相符。僅以法律的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)政治活動(dòng)是不夠的，道德評(píng)價(jià)在現(xiàn)代政治生活中具有不可替代的作用。

首先，對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)是監(jiān)督政治活動(dòng)的要求。政治活動(dòng)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效，政治活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)督。監(jiān)督有許多形式，除了法律監(jiān)督之外，通過道德評(píng)價(jià)來進(jìn)行監(jiān)督也是必不可少的。法律監(jiān)督等監(jiān)督形式所受限制較多，監(jiān)督的程序有明確的規(guī)定，什么時(shí)間能啟動(dòng)、什么條件下能啟動(dòng)都必須遵循相應(yīng)的要求。而道德評(píng)價(jià)則不然，政治決策過程可以進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，政治執(zhí)行過程也可以進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，只要有政治活動(dòng)發(fā)生，都可以進(jìn)行道德評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的形式也多樣化，可以通過社會(huì)輿論，也可以通過個(gè)體良心進(jìn)行，執(zhí)政者還可以隨時(shí)隨地進(jìn)行自我道德評(píng)價(jià)。道德評(píng)價(jià)能夠發(fā)揮其他監(jiān)督形式無法達(dá)到的效果。

其次，對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)是公民政治表達(dá)的體現(xiàn)。對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)是公民政治參與的重要形式。對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)的過程，實(shí)質(zhì)是民眾表達(dá)了一種相應(yīng)的政治期望。通過對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，公民把現(xiàn)實(shí)政治活動(dòng)與道德標(biāo)準(zhǔn)相比較，如果政治活動(dòng)符合相應(yīng)的道德要求，公民將表示贊許，如果政治活動(dòng)有違于相應(yīng)的道德要求，公民將表示反對(duì)、甚至譴責(zé)。道德評(píng)價(jià)是公民政治表達(dá)最容易實(shí)現(xiàn)的途徑，只要公民具備一定的道德判斷能力，就可以無障礙地參與道德評(píng)價(jià)。

最后，對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治的需要。國(guó)家治理的目標(biāo)是有層次的，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的善治是政治活動(dòng)的崇高目標(biāo)。中國(guó)學(xué)者俞可平在綜合了眾多學(xué)者對(duì)善治問題的觀點(diǎn)后，提出善治的十個(gè)基本要素：第一，合法性；第二，法治；第三，透明性；第四，責(zé)任性；第五，回應(yīng)；第六，有效；第七，參與；第八，穩(wěn)定；第九，廉潔；第十，公正。我們可以發(fā)現(xiàn)，這十個(gè)要素中每個(gè)要素都體現(xiàn)了某種德性要求。即是說，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的善治，離不開道德的評(píng)價(jià)，道德評(píng)價(jià)是衡量國(guó)家善治程度的最終標(biāo)準(zhǔn)。道德評(píng)價(jià)可以揭示一個(gè)人行為的善惡價(jià)值，判斷這些行為是否符合一定的道德原則和規(guī)范，是否符合道德理想，從而通過社會(huì)輿論和內(nèi)心信念，形成一種巨大的精神力量，促使人棄惡揚(yáng)善。道德評(píng)價(jià)能夠幫助執(zhí)政者不斷反思政治行為是否有改進(jìn)的空間，能夠引導(dǎo)政治活動(dòng)更加具有德性，進(jìn)而提升國(guó)家治理的實(shí)效。