明代救時(shí)首輔高拱

高拱(公元1512～1578年)，字肅卿，號(hào)中玄，明河南新鄭縣(今河南新鄭市) 高老莊人。其父高尚賢，出身進(jìn)士，官至光祿寺少卿。高拱幼時(shí)聰明好學(xué)，17歲，聞名鄉(xiāng)里。世宗嘉靖二十年 (公元1541年) 考中進(jìn)士，選為庶吉士，初任翰林院編修。不久，擔(dān)任裕王朱載垕講讀，歷時(shí)9年，盡心輔導(dǎo)。后任太常卿 (太常寺行政長(zhǎng)官)，國(guó)子監(jiān)祭酒(國(guó)子監(jiān)行政長(zhǎng)官)。嘉靖四十一年，任禮部左侍郎(行政副長(zhǎng)官)兼學(xué)士，后升為尚書。嘉靖四十五年，經(jīng)內(nèi)閣首輔徐階推薦，拜文淵閣大學(xué)士，參預(yù)國(guó)家軍政大事的議決。穆宗即位，擬用“隆慶”年號(hào)，被采納，進(jìn)少保兼太子太保。再進(jìn)少傅兼太子太傅、吏部尚書，后因與徐階不合，遭彈劾，隆慶二年 (公元1568年)稱病乞請(qǐng)歸里。徐階去職后，隆慶三年八月，召高拱回朝，兼掌吏部，成為內(nèi)閣首輔(內(nèi)閣首席大學(xué)士)。他以天下為己任，大膽地進(jìn)行內(nèi)政改革。穆宗去世時(shí)，特召他與張居正、高儀到乾清宮，囑咐他們悉心輔佐“東宮幼沖”。神宗繼位，他作為顧命大臣之一，擬削奪宦官的權(quán)力，收繳司禮監(jiān)之權(quán)歸內(nèi)閣，結(jié)果遭到宦官馮保的暗算，馮保與張居正結(jié)合，傳下諭旨，令其“回籍住閑，不許停留”，從而結(jié)束了宦海生涯。高拱回到故里后，閉門發(fā)憤著書。卒于家，葬于新鄭城北郊閣老墳。神宗萬(wàn)歷三十年 (1602年)，得以昭雪，謚文襄。

高拱步入政壇的時(shí)候，正是明王朝由盛到衰、由局部相對(duì)穩(wěn)定到大動(dòng)亂的轉(zhuǎn)折時(shí)期。明王朝的內(nèi)部各種矛盾日益暴露，處于內(nèi)外交困之中。他利用自己的地位和手中的權(quán)力，竭力謀求解決國(guó)內(nèi)復(fù)雜矛盾問題的策略。

為了扭轉(zhuǎn)明代中后期吏治的敗壞，政府機(jī)構(gòu)癱瘓的局面，高拱提出： “非大破格整頓，必不能易為治。”他從選官用人入手，要求吏部官平時(shí)要注意全面考察官吏，并作出詳細(xì)記錄，作為人事檔案，每年累計(jì)80多冊(cè)，為選拔官吏奠定了良好的基礎(chǔ)。在選任官員時(shí)，不必論其出身資歷，“但系賢能，一例升取”。強(qiáng)調(diào)量才授職，揚(yáng)長(zhǎng)避短; 注意要害機(jī)構(gòu)正官的配備，實(shí)行“預(yù)為之計(jì)”，建立主要官員的梯隊(duì)，每職事先選拔宜于此者二三人，就近安置，以便“待次為備”。既要求大多數(shù)官員逐級(jí)晉升，又敢于破格用人。他不顧舊臣的反對(duì)，先后起用具有治河經(jīng)驗(yàn)的潘季馴去負(fù)責(zé)黃河治理; 任用有才能的萬(wàn)恭、朱衡去整頓漕運(yùn); 任用理政有方的梁夢(mèng)龍出任山東巡撫，以通海運(yùn); 任用通曉軍旅的王崇古、戚繼光整頓邊防; 又舉薦有膽有識(shí)的張居正入閣整頓內(nèi)政; 由于選用得當(dāng)，也就使他們的作用得到了發(fā)揮。為了有效地抑制官吏以權(quán)謀私的行為，他重申除去學(xué)官外，本省人不得在本省任職。打擊行賄受賄，嚴(yán)懲貪污，主張對(duì)于主動(dòng)退出收受賄賂的官員予以表彰。

州縣長(zhǎng)官，責(zé)任重大。高拱十分重視州縣長(zhǎng)官的配備。在州縣行政長(zhǎng)官的選任上，他提出 “五十歲以上者授以雜官，不得為州縣之長(zhǎng)”。因?yàn)椋菘h長(zhǎng)官，任務(wù)繁重，只有年富力強(qiáng)的人，才能勝任。超過50歲的人，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是體力、精力都跟不上，因而，不宜做州縣的長(zhǎng)官。

新鄭市南北大街

高拱石坊

沿邊地區(qū)的官吏，與內(nèi)地相比，責(zé)任更大，不但要管理民政，還有為國(guó)守地的責(zé)任。為此，高拱強(qiáng)調(diào)沿邊地區(qū)官員的人選，“必?fù)衲炅珡?qiáng)，才氣超邁者除補(bǔ)。或查治有成績(jī)，并通武事者調(diào)用”。并且強(qiáng)調(diào)任用后，不要隨便調(diào)換，力求做到人有專職，事可責(zé)成。

高拱還十分重視軍事人才的選任。他強(qiáng)調(diào)軍事是專門的學(xué)問。不懂得軍事的人是不能帶兵打仗的。他提出高級(jí)軍事將領(lǐng)與軍官應(yīng)從下級(jí)軍官中選拔，要把那些有勇有謀又通曉軍事的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。經(jīng)過整頓，武官的素質(zhì)有所提高，軍容風(fēng)紀(jì)也大為改觀，從而加強(qiáng)了邊境地區(qū)的管理，增強(qiáng)了邊防的防御力量，有力地回?fù)袅撕Ｉ腺量艿那謹(jǐn)_及俺答汗的多次來(lái)犯，使得東南沿海及北方邊境出現(xiàn)相對(duì)安定的局面。

重新審定賞罰獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)賞罰混亂的情況，明確宣布嚴(yán)格各級(jí)官吏的考核制度和辦法，以三年為期，政績(jī)顯著者，加等升遷。“有能捍患御敵者，以軍功論，不次抉擢用。如才略宏恢，可當(dāng)大任，由此為兵備、巡撫無(wú)不可。” 如果三年內(nèi)沒有政績(jī)，降 三級(jí)調(diào)用。有觀望推諉，以致誤事者，分別情節(jié)，予以處理。在處罰官吏時(shí)，要求做到確有實(shí)據(jù)，并把處理原因告訴本人，使其心悅誠(chéng)服。

明代自建國(guó)以來(lái)，北元?jiǎng)萘σ恢笔潜狈降耐{。鑒于明代北部邊防守備虛弱，高拱 一方面大力整頓軍政，加強(qiáng)邊防的守備，增強(qiáng)軍事實(shí)力，給予來(lái)犯之?dāng)骋杂辛Φ幕負(fù)? 同時(shí)慎重考慮俺答汗的合理要求，努力通過和平談判方式來(lái)解決邊境長(zhǎng)期以來(lái)的糾紛，派人與俺答汗進(jìn)行磋商，于隆慶四年達(dá)成封貢互市協(xié)議，確定雙方貿(mào)易的地點(diǎn)和時(shí)間，恢復(fù)雙方正常的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)交流，從而出現(xiàn)了 “九邊生齒日繁，守備日固，商賈日通，邊民始知有生之樂” 的局面。

高拱辦事認(rèn)真，嚴(yán)于律己。他曾寫信給新鄭縣知縣，說(shuō)如果他的親屬在鄉(xiāng)里胡作非為，要嚴(yán)加懲處，不要姑息。隆慶三年，新鄭縣發(fā)生水災(zāi)，沖壞了縣城西南角的城墻。由于新鄭是高拱的家鄉(xiāng)，河南巡撫特別給予重視，決定調(diào)集附近縣的民工和物料進(jìn)行修復(fù)。高拱知道后，立即寫信給河南巡撫，說(shuō)“今民財(cái)匱敝，年歲兇荒，重大工程，豈宜輕舉!”建議堅(jiān)決將這項(xiàng)“非可急促而為” 的工程停下來(lái)，待年景好時(shí)再來(lái)考慮。

高拱還致力于思想史研究。認(rèn)為感覺、經(jīng)驗(yàn)是人認(rèn)識(shí)事物的源泉。人們的知識(shí)都是通過不斷學(xué)習(xí)才得來(lái)的。只有 “其學(xué)不已”，才能“其進(jìn)亦不已也”。他留下的主要著作有《春秋正旨》、《問辨錄》、《本語(yǔ)》 及 《南宮奏牘》、《掌銓題稿》、《邊略》等，被后人匯編在《高文襄公文集》 中。

高拱是一位有作為的政治家和改革家。他在執(zhí)政期間，力主改除弊政，為振興明王朝作出了不懈的努力，對(duì)于扭轉(zhuǎn)明朝政治腐敗局面、緩和日益尖銳的社會(huì)矛盾有著一定的作用，出現(xiàn)了“一時(shí)仕路頓清” 的勢(shì)頭，也為后來(lái)張居正的改革奠定了基礎(chǔ)。明人郭正域評(píng)價(jià)他的地位與作用時(shí)說(shuō)： “嘉、隆之際，相臣身任天下之重，行誼方剛，事業(yè)光顯者，無(wú)如新鄭高公。”