國民黨政府的重稅政策

國民黨政府是篡奪北伐革命的勝利果實(shí)后建立起來的反革命政權(quán)，為了維持其反動(dòng)統(tǒng)治，不僅要進(jìn)行所謂“圍剿”紅軍和根據(jù)地的反人民戰(zhàn)爭(zhēng)，而且要進(jìn)行瘋狂地排除異己的軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)。有人計(jì)算過，蔣家朝廷自南京開府，直到西安事變?yōu)橹梗瑢?duì)人民作戰(zhàn)，對(duì)一切異己作戰(zhàn)，首尾10年，簡直沒有間斷過一天。這是蔣介石封建買辦法西斯軍事獨(dú)裁的一大特點(diǎn)。

南京政府的另一大特點(diǎn)就是債臺(tái)高筑。它為了投靠外國帝國主義和討好本國資產(chǎn)階級(jí)，對(duì)北洋政府積欠的內(nèi)外債和清政府的對(duì)外賠款，一概承認(rèn)下來，并逐步整理清償。因此，它一上臺(tái)就是一個(gè)財(cái)政破落戶。

為了籌措龐大的軍事費(fèi)用和清償債務(wù)及賠款，國民黨政府通過稅收進(jìn)行榨取，推行關(guān)銳、鹽稅、統(tǒng)稅為中心的國稅制度，作為增加財(cái)政收入的“三大財(cái)源”。從1927年到1936年的10年中，國稅收入額增加3倍多，突破了10億元的大關(guān)。

中國的關(guān)稅收入，主要來自進(jìn)口稅及其附加，而出口稅、轉(zhuǎn)口稅、船鈔、進(jìn)出口附加稅，救災(zāi)附加稅等項(xiàng)目稅收很少。中國關(guān)稅收入85%以上來自進(jìn)口關(guān)稅。不僅1936年這樣，其他年度也如此。這是由中國半殖民地國家的經(jīng)濟(jì)地位決定的，帝國主義國家靠不平等條約取得各種特權(quán)，可以向半殖民地的中國廉價(jià)地傾銷商品。盡管在國民政府建立后，爭(zhēng)得了一定的關(guān)稅自主權(quán)，提高了進(jìn)口稅稅率，增加了中國政府的財(cái)政收入，然而，這并未從根本上損害帝國主義的利益，因?yàn)樘岣叨惵首疃嗟氖侨嗣翊蟊娝枰纳畋匦杵贰?jù)統(tǒng)計(jì)，1926年—1936年生活必需品的稅率由4.8%提高到83.7%，而奢侈品則由4.9%提高到38.1%，還不及生活必需品增加數(shù)的一半。這樣做的目的是，既可以使帝國主義繼續(xù)向中國傾銷過剩商品，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，又可以使國民政府增加財(cái)政收入，解決經(jīng)濟(jì)困難，維持其統(tǒng)治。這種關(guān)稅充分地體現(xiàn)了國民政府稅收政策的半殖民地性質(zhì)。通過這種稅收，國民政府在向帝國主義經(jīng)濟(jì)侵略大開方便之門的同時(shí)，向廣大人民一步緊一步地?zé)o情搜刮。因?yàn)樯畋匦杵肥莿趧?dòng)人民必買的，進(jìn)口率提高了，商品價(jià)格必然提高，這就要增加人民負(fù)擔(dān)。

鹽稅是維護(hù)代表封建勢(shì)力的鹽商利益的。中國的食鹽，一向是專賣制，由鹽商來壟斷購鹽、運(yùn)鹽和銷鹽，無疑是一種封建獨(dú)占。精鹽公司和鹽商進(jìn)行了不斷斗爭(zhēng)，并提出“自由運(yùn)銷”的倡議，但始終沒有獲得解決。1931年5月，國民黨政府公布“新鹽法”，廢除專賣制，實(shí)行產(chǎn)銷稅，企圖廢除鹽商壟斷制，結(jié)果沒有施行，封建潛在勢(shì)力極盛，始終沒有沖破。另外，國民政府多次改善稅制，其結(jié)果是簡化了稅化程序，而增加了稅率。”1930年，鹽稅總數(shù)平均占鹽的零售價(jià)格總額四分之三，比美國當(dāng)時(shí)高兩倍。中國對(duì)鹽的消費(fèi)量，據(jù)估計(jì)每人每年平均20磅。數(shù)字大是因?yàn)楸４媸澄镏饕名}，對(duì)鹽的需要無分貧富，所以鹽稅等于是一種人頭稅。在舊中國貧苦人民占人口80%以上，鹽稅這副重?fù)?dān)主要是由全國貧苦勞動(dòng)人民來挑的。而且，這副擔(dān)子是不輕的。實(shí)收數(shù)從1927年尚不到2100萬元一躍而為1936年的2500萬元的龐大數(shù)字，鹽稅增加了10倍，也象征著人民的負(fù)擔(dān)增加了若干倍。有些貧民無錢購買食鹽，而改食廉價(jià)的有毒硝鹽，嚴(yán)重影響健康，有的公開搶鹽，有的販賣私鹽，以示反對(duì)。

貨物在改行統(tǒng)稅時(shí)，稅率被大大提高了。如1931年1月實(shí)行麥粉統(tǒng)稅時(shí)，每包稅銀由4分加至1角，計(jì)提高了1.5倍;實(shí)行棉紗統(tǒng)稅時(shí)，每包稅銀由1.5元加至8元以上，計(jì)提高3—4倍多。此后更一再提高稅率，統(tǒng)稅實(shí)收數(shù)由1927年的600萬元增加到1936年的1.3億多元，10年增加了25倍多，由此就可以知道南京政府對(duì)人民的榨取是何等驚人了。統(tǒng)稅的高速激增不僅加重了購買這些商品的勞動(dòng)人民的負(fù)擔(dān)，降低了他們的生活水平，也給生產(chǎn)這些商品的民族資本家加重了負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)，民營工業(yè)正面臨著歐戰(zhàn)后帝國主義卷土重來，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，本國經(jīng)濟(jì)蕭條所造成的困境之中，統(tǒng)稅所加給它們的日益沉重的負(fù)擔(dān)更使它們?cè)诶щy中難以掙扎和生存了。如棉紡企業(yè)申新公司，1934年6月一度擱淺;接著在1935年2月，申新七廠被匯豐拍賣。而在此同時(shí)，國民政府財(cái)政部還在向申新公司嚴(yán)催統(tǒng)稅欠款，并以取消記帳辦法相威脅。其他例子不勝枚舉。統(tǒng)稅對(duì)民營工業(yè)采取殺雞取卵的重稅政策，也是破壞國計(jì)民生的。

國民黨政府的重稅政策給后人留下深重的災(zāi)難。它表明稅收是國民黨政府賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，稅收的性質(zhì)由國家政權(quán)的階級(jí)性決定。國民黨反動(dòng)政府的稅收越重，人民反抗也就越烈，國民經(jīng)濟(jì)遭受的破壞也就越嚴(yán)重。這是國民黨統(tǒng)治集團(tuán)在短短的20余年后就被人民推翻的一個(gè)重要因素。