秦朝賦役政策的失誤

秦國在歷史上有很好的注重發(fā)展經濟的思想和傳統(tǒng)。先是在秦孝公時就有商鞅變法，提出“除井田，民得買賣”的政策，肯定和積極扶植封建的土地私有制，還規(guī)定“明尊卑爵鐵等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次”，準許各等級的人按地位高低占有不同數(shù)量的土地。特別是規(guī)定民眾無論大小，只要“繆力本業(yè)，耕織致粟帛多者復其身”，用免除繁重徭役的辦法獎勵耕織，這都有利于發(fā)展社會經濟。后來秦國建都咸陽，握有關中，為發(fā)展水利灌溉，又修了有名的鄭國渠。史稱“渠就，用注填閼之水，概澤鹵之地四萬余頃，收皆畝一釧。于是關中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯”。秦國歷史上重視發(fā)展經濟，是它強大得以最后統(tǒng)一中國的先決條件。

秦始皇統(tǒng)一中國以后，在經濟上也執(zhí)行過有益的政策。

第一是改革幣制，統(tǒng)一之前制比較混亂，金幣有黃金、白銀、赤銅三等，金幣之外還有錢、布、刀甚至龜貝，這對商品交換不利。統(tǒng)一以后則規(guī)定，貨幣分為二等：“黃金以溢為名，上幣：銅錢質如周錢，文曰‘半兩’，重如其文”。在這兩貨幣之外，“而珠至龜貝銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。”有了這個規(guī)定，雖然也發(fā)生過“各隨時而輕重無黨”的弊病，但總的是比以前進步了，對促進生產有利。

第二是獎勵貨殖家。烏氏縣有個名倮的畜牧主，與戎王交易，他先賣掉牲畜，購進奇彩的繒物，私自獻送給戎王，戎王則用牲畜加倍償還他，以至他后來占有要用山谷來計數(shù)估量的大批牲畜。巴邑有個名清的寡婦，從她祖先開始開掘丹砂，數(shù)世專有其利，因為家財之多不可計量。對這兩位貨殖家，秦始皇一是令倮比封君，因時和列臣朝清，一是把清作為貴賓，還特別為她筑了“女懷清臺”，以示尊顯。

事實說明，始皇只要按照這樣的政策思想發(fā)展下去，秦王朝會不斷繁榮昌盛的。

然而事與愿違。秦王朝建立后不是利用統(tǒng)一的局面休養(yǎng)生息，大力發(fā)展生產，而是動用大量的人力物力肆意興作。修筑長城，并由蒙恬領兵三十萬屯邊以備匈奴，修直道、馳道，在全國范圍內到處修離宮別館，秦始皇多次巡行郡縣，并上泰山封神，還修阿房宮，建宮觀及復道甬道，治酈山墓，極其奢侈豪華，迷信神仙，派童男女數(shù)千人赴東海求長生不死之藥，等等，加重民眾負擔，并在繁重徭役剝削的基礎上施行嚴刑峻法，以至秦二世時行督責法，稱稅民深者為明吏，使刑者相半于道，而死人日積于市，還稱殺人眾者為忠臣。由此，《漢書·食貨志》總結說：“至于始皇，遂并天下，內興功業(yè)，外攘夷狄，收泰半之賦(顏師古注：泰豐，三分取其二)，發(fā)閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。竭天下之資財以舉其政，猶未足以澹(贍)其欲也。海內愁怨，遂用潰畔。”這是很說明問題的。

秦統(tǒng)一后，沒有順應時勢大力恢復生產發(fā)展經濟，相反卻是加重了民眾的徭役負擔，迫使人們生活在死亡線上而起來造反，秦王朝僅十五年就被滅亡了。這是個慘痛的教訓。