蔡元培一生教育理想的失敗

蔡元培一生的教育理想就是要使教育獨(dú)立。為此，他在教育中的改革措施主要在于推行從法國學(xué)來的大學(xué)院制和大學(xué)區(qū)制。他鑒于過去在北洋軍閥統(tǒng)治下，教育橫遭干涉，備受摧殘，教育部也變成了腐敗的官僚機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，于是改教育部為大學(xué)院，想采用大學(xué)院這種教育行政制度使教育獨(dú)立，避免受政潮的影響，使教育學(xué)術(shù)化、反對教育機(jī)關(guān)的官僚化。大學(xué)區(qū)制是與大學(xué)院相配套的學(xué)校系統(tǒng)的管理體系，主要是由一個以大學(xué)為中心來管理一個學(xué)區(qū)的各學(xué)校的方式，也是法國的教育行政制度。但是，蔡元培對當(dāng)時我國半殖民地、半封建社會的性質(zhì)認(rèn)識不清，對封建官僚制度的深厚的社會基礎(chǔ)認(rèn)識不清，所以，大學(xué)院，大學(xué)區(qū)制在法國這樣經(jīng)過徹底的資產(chǎn)階級革命，鏟除了封建官僚制度，教育和政治已有相當(dāng)基礎(chǔ)的國家，能夠行之有效，但在中國則根本行不通。在北洋軍閥統(tǒng)治下如此，在國民黨新軍閥官僚統(tǒng)治下亦復(fù)如此。

大學(xué)院成立后，因各抒己見，懷疑非議者頗多。大學(xué)院冠以中華民國，雖然實(shí)際上為國民黨政府的一部分，而又企圖獨(dú)立于政府之外，與教育部完全隸屬于政府者不同，同時，教育機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)混合為一，又與教育部之純?yōu)樾姓C(jī)關(guān)不同。這是大學(xué)院的兩個特點(diǎn)，其受人攻擊也在于此兩點(diǎn)。1928年2月，國民黨二屆四中全會時，即有人提出大學(xué)院是想脫離政府，與民國政府并列，要求取消大學(xué)院，設(shè)立教育部。大學(xué)區(qū)的情況也差不多。蔡元培原來以為，實(shí)行大學(xué)區(qū)制以后，“教育行政與學(xué)術(shù)打成一片”，教育可以學(xué)術(shù)化，行政可以獨(dú)立，事權(quán)可以統(tǒng)一。但新制試行不過一年，不僅未能使行政機(jī)關(guān)學(xué)術(shù)化，而且反使學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)官僚化，從而非難的聲浪四起，尤以中央大學(xué)區(qū)的教育界反對最為激烈。1928年6月，中央大學(xué)區(qū)中等學(xué)校教職員聯(lián)合會發(fā)表一項宣言，指出盲目照搬大學(xué)區(qū)制，弊多利少，名為事權(quán)統(tǒng)一，實(shí)則互相牽掣;名為通盤籌劃，實(shí)則偏枯專榮;名為精神集中，實(shí)則散漫懈弛;名為教育獨(dú)立，實(shí)則卷入政潮，謀求大學(xué)區(qū)制的最大目的是使政治學(xué)術(shù)化，但實(shí)行的結(jié)果，卻使學(xué)術(shù)官僚化。還有的人以為大學(xué)區(qū)制將培養(yǎng)人才與支配人才合為同一機(jī)關(guān)，易于造成學(xué)閥，使教育腐化而不易改造。

正當(dāng)大學(xué)院面臨取消，大學(xué)區(qū)制遭到強(qiáng)烈反對的時候，蔡元培和李石曾因北京大學(xué)名稱的存廢和設(shè)立北平大學(xué)區(qū)問題發(fā)生了意見沖突，加速了大學(xué)院和大學(xué)區(qū)制的取消。李石曾在“四·一二”中為蔣介石出過大力，是維護(hù)新軍閥的專制統(tǒng)治的，他為了控制北方教育，決定利用蔡元培的大學(xué)院制和大學(xué)區(qū)制，把北方教育納入新軍閥的統(tǒng)轄之中，于是提出更改北京大學(xué)校名為北平大學(xué)并設(shè)立北平大學(xué)區(qū)。而蔡元培則鑒于江浙地區(qū)試行的結(jié)果、問題甚多，而北平大學(xué)區(qū)設(shè)立的旨意又與他原來主張實(shí)行大學(xué)區(qū)制的思想相背離，因此表示反對。由于李石曾得到蔣介石國民黨的支持、結(jié)果通過了他所提出的《北平大學(xué)區(qū)組織大綱》，設(shè)立北平大學(xué)區(qū)。

蔣介石袒李抑蔡，顯然是由于他政治上的需要，因為像蔡元培這樣有民主思想的人，是不可能受到蔣介石的重用和信任的。蔡元培謀求教育獨(dú)立和教育學(xué)術(shù)化的理想不能實(shí)現(xiàn)，使他對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生失望，李石曾的權(quán)力野心，也使他感到可憎，蔣介石袒李抑己，更增加他政治上的不滿。于是，他辭去了國民黨中央的一切職務(wù)。

北平大學(xué)區(qū)通過以后，李石曾便從南京來到北京，準(zhǔn)備接管北平大學(xué)區(qū)。他到北平時，北平各院校反對大學(xué)區(qū)組織的風(fēng)潮已風(fēng)起云涌，其中以北京大學(xué)學(xué)生最激烈。北大師生宣布停課護(hù)校，反對接收，并組織武力護(hù)校團(tuán)。五百余人手執(zhí)“打倒北平大學(xué)”等旗幟，舉行游行示威。隊伍行進(jìn)到懷仁堂西四所北平大學(xué)校長辦公處時，求見負(fù)責(zé)人不得，群情激憤，將辦公處搗毀，并將門前所懸招牌摘下砸爛。隨后，學(xué)生又轉(zhuǎn)至李石曾和副校長李書華的住宅，將門窗砸壞。李石曾派軍警數(shù)百人保護(hù)接收人員往北大接管，亦被武裝學(xué)生趕走。李當(dāng)即以下列四項通告北大“(一)本大學(xué)奉國府會組織，如違抗即反國民黨。(二)保存北京大學(xué)舊名，有封建腐化之嫌;(三)護(hù)校重在精神，不在一字名稱。(四)接收后立即開課，各生以前軌外運(yùn)動概不追問”。同時，北平政治分會令北平市府將北大學(xué)潮為首者速拿法辦。但是李石曾的這些鎮(zhèn)壓措施絲毫無效，北平大學(xué)區(qū)成立數(shù)日，迄無一日寧息。

鑒于中央、北平兩大學(xué)區(qū)反對新制運(yùn)動的激烈，1929年6月17日，國民黨三屆二中全會第四次會議議決由教育部定期停止試行大學(xué)區(qū)制。7月5日，教育部正式命令北平，浙江兩大學(xué)區(qū)于本年暑假停止，中央大學(xué)區(qū)限于年底停止，并重設(shè)教育廳。以后各大學(xué)區(qū)相繼停止。大學(xué)區(qū)制施行先后兩年，至此完全取銷。

蔡元培的教育實(shí)踐說明，想搬用外國的教育行政制度來謀求實(shí)現(xiàn)教育獨(dú)立，是行不通的。這不僅因為它不合中國國情，而且還在于：教育總是要從屬于一定的政治，為一定的政治服務(wù)的。教育是國家內(nèi)政之一部分，無論什么國家，當(dāng)政者為貫徹其政治主張，必然要使教育為其所支配。其實(shí)，即使法國那樣的實(shí)行大學(xué)院和大學(xué)區(qū)制的所謂“教育獨(dú)立”的國家，其教育也是從屬于其政府及其政治的，只是采取了合乎他們的國家政形式的形式而已。因此，教育實(shí)際上是不可能完全脫離政治而獨(dú)立存在和發(fā)展的。蔣介石國民黨也根本不會容許教育超軼其政治軌范之外。南京政府成立后，即提倡所謂“黨化教育”(1928年改為“三民主義教育”)，蔡元培任大學(xué)院院長時，雖表示不贊同，但也不得不予以實(shí)施，就清楚地說明了這一點(diǎn)。1927年12月，蔡元培曾和孫科聯(lián)名向國民黨中央提出《教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立案》，后來，上海、北平等地教育界人士、為了使教育經(jīng)費(fèi)免遭國民黨軍閥官僚侵蝕、保障教育事業(yè)不受摧殘，在蔡元培支持下，又倡議爭取教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，僅此一點(diǎn)，也迄未能實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)院的的取消和大學(xué)區(qū)制的停辦，是蔡元培生平教育理想的一大失敗。