明代鈔關(guān)的苛暴稅斂
鈔關(guān)是明代內(nèi)地稅關(guān)的一種機(jī)構(gòu)。初設(shè)時(shí),專(zhuān)用鈔票交稅,故稱(chēng)鈔關(guān)。后來(lái),沿用未變。
鈔關(guān)設(shè)置始于宣德四年(1429年),當(dāng)時(shí)商販拒用大明寶鈔,“鈔法不通”,明政府命令商運(yùn)中心地區(qū)所有的商人店肆,都一律以紙鈔交納稅款,并借此增稅。其中有所謂“市肆門(mén)攤稅”,就比洪熙元年(1425年)的規(guī)定額增加五倍。
除門(mén)攤稅納鈔以外,兩京的蔬菜果園不論官私種植,凡上市出賣(mài)的;塌房、庫(kù)房、店舍存居商貨的;騾驢車(chē)受雇裝載的;都一概以鈔納稅。朝廷還委派御史、戶(hù)部、錦衣衛(wèi)、兵馬司等部門(mén)的官吏各一名,于城門(mén)察收。舟船受雇裝載商貨,計(jì)所載運(yùn)輸量多少和運(yùn)輔路線(xiàn)遠(yuǎn)近,以鈔納稅。總之,商稅漸增,納稅用鈔,急需建立關(guān)卡收稅,于是鈔關(guān)之設(shè)由此始。其倚勢(shì)隱匿不報(bào)者,物盡設(shè)官,仍罪之。于是有漷、濟(jì)寧、徐州、淮安、揚(yáng)州、上新河,滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新諸鈔關(guān)。
明王朝在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)設(shè)立鈔關(guān),對(duì)商人進(jìn)行盤(pán)剝與壓榨。河西務(wù)鈔關(guān)是商人進(jìn)入北京的門(mén)戶(hù),地處在今通縣和香河縣之間的舊漷縣,宣德四年設(shè)置,稱(chēng)謂漷縣鈔關(guān)。正統(tǒng)十一年(1446年)移至河西務(wù),所以又稱(chēng)河西務(wù)鈔關(guān)。據(jù)記載:“河西務(wù)大小貨船,船戶(hù)有船料矣,商人又有船銀,進(jìn)店有商稅,出店出正稅。張家灣發(fā)賣(mài)貨物,河西務(wù)有四處正條船矣,到灣又有商稅,百里之內(nèi),轄者三官;一貨之業(yè),榷者數(shù)稅。所利幾何而堪此?
從全國(guó)看,明代鈔關(guān)稅課年收入,在萬(wàn)歷時(shí)期約為白銀30萬(wàn)兩左右,由于鈔關(guān)四立是為了征稅,不是為方便通商服務(wù),其結(jié)果,不僅是關(guān)稅收入日趨縮減,而且商人視鈔關(guān)為畏途,來(lái)者也就隨之稀少。對(duì)此,戶(hù)部尚書(shū)趙世卿上疏神宗帝,指出鈔關(guān)苛斂,“不惟病民,抑且病國(guó)”。他說(shuō):“萬(wàn)歷二十五年(1597年)間,東征缺餉,各關(guān)增稅有差,尚有賴(lài)焉。及臣蒞事以來(lái),備查崇文門(mén)、河西務(wù),臨清、九江、滸墅、揚(yáng)州、北新、淮安等鈔關(guān),會(huì)計(jì)錄載原額,每年本折約共該銀三十三萬(wàn)五千五百余兩。又于萬(wàn)歷二十五年,攤增銀八萬(wàn)二千兩,此定例也,及其二十七年,各關(guān)征解本折銀約共三十四萬(wàn)五百四十九兩零。二十八年,各關(guān)征解本折銀約共三十萬(wàn)六千一百三十二兩零。二十九年,各關(guān)征解本折銀約共二十六萬(wàn)二千八百兩三錢(qián)零。以原額約之,歲縮一歲,幾減三分之一。隨查各關(guān)監(jiān)督預(yù)呈文案,在河西務(wù)關(guān),則稱(chēng)稅使征斂,以致商少。如先年布店,計(jì)一百六十余名,今止存三十余家矣;在臨清關(guān),則稱(chēng)往年夥商三十八人,皆為沿途稅使盤(pán)驗(yàn)抽罰,資本盡折,獨(dú)存兩人矣。又稱(chēng)臨清向來(lái)緞店三十二座,今閉門(mén)二十一家;布店七十三座,今閉門(mén)四十五家;雜貨店六十五座,今閉門(mén)四十一家。遼左布商,絕無(wú)一至矣”。
趙世卿的《關(guān)稅虧減疏》,力圖勸戒皇上,革除鈔關(guān)征稅弊端,其目的是增加王朝的穩(wěn)定收入。但同時(shí)也真實(shí)生動(dòng)地揭露了鈔關(guān)苛斂和稅使之害。它提到沿途鈔關(guān)稅使對(duì)商人盤(pán)驗(yàn)抽罰,差人挾捉,商人視稅使似猛虎,畏縮不來(lái)。關(guān)市商店,如布店、緞店、雜貨店等,紛紛停業(yè)關(guān)閉,市場(chǎng)凋零,商人無(wú)利可圖。官收關(guān)稅縮減,歲縮一歲、幾減三分之一等等,都是很有說(shuō)服力的具體史料,足見(jiàn)明代推行的鈔關(guān)苛斂政策,對(duì)于工商業(yè)的發(fā)展,有很大的抑制作用。它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響,不能低估。所以,苛暴稅斂,后人應(yīng)引以為鑒。
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