寧夏文化·滄海桑田幾度秋·區劃沿革

寧夏位于中國中部偏北，黃河中上游地區。東經104°17′～107°39′50″，北緯35°14′30″～39°23′，北、西北、東北與內蒙古自治區相連，南、西南、東南與甘肅省接壤，東與陜西省毗鄰。寧夏形似棗核，中間大，兩頭尖，現東西最寬處約250公里，南北長約456公里，總面積6.64萬平方公里。寧夏總體地貌可分為寧夏平原和南部山區兩大部分，全境呈南高北低之勢，西以賀蘭山為屏障，黃河自南而北流經寧夏平原，由于深居西北內陸，屬典型的大陸性氣候。日溫差較大，日照時間長。

寧夏自古即是邊陲之地，但卻是中國西北部開發較早的地區之一，寧夏境內人類活動的歷史，可以上溯至三萬年以前。之后，寧夏長期是北方諸少數民族活動的地域。

(1) 西周至戰國時期(約前1027—前220)。西周時期(前1027—前770)，寧夏地近荒漠，尚無行政建置。當時，這里是戎狄部落的游牧之處。西周國都為鎬(今西安市西)，其統治中心在陜西關中，故將其以北地區，包括陜西、山西北部、寧夏全境、今內蒙古河套統稱為朔方。今寧夏固原地區，當時稱為太原，周朝軍隊征伐獫狁，曾至于此;周宣王作戰之后，也曾在此核計過人口。

春秋時期(前770—前476)，寧夏仍無行政建置。烏氏(zhi，音支)戎居于今固原一帶(涇水之北)，昫(xu，音許)衍戎居于以今鹽池縣為中心的銀川南部地區。此外，境內還居有義渠戎以及其他一些游牧于此的戎狄部落。

戰國時期(前476—前220)，是寧夏有行政設置之始。秦惠文王(前337—前310)時，昫衍戎所居的鹽池境及銀南地區，已成為秦國領地，可能置縣。秦惠文王又攻取烏氏戎地，置烏氏縣(今固原縣南，涇水北岸)，轄今固原地區。秦昭襄王三十五年(前272)，秦起兵征伐義渠殘部后，置北地郡，寧夏境所置縣為北地郡所轄。

(2) 秦時期(前221—前206)。秦始皇于公元前221年完成統一六國之舉，建立了中國歷史上第一個中央集權的封建專制王朝，建都于咸陽(今陜西省咸陽市東北)。地方行政機構分郡、縣二級，全國設三十六郡，后增加十郡。郡下設縣。寧夏全境隸屬北地郡，治所在義渠縣(今甘肅寧縣西北)。北地郡所轄縣中，有四縣在寧夏。即：烏氏縣(今固原縣南)、朝那縣(今固原縣東南)、昫衍縣(今鹽池縣附近)、富平縣(今吳忠市西南)。當時寧夏地屬塞外，蒙恬曾在境內筑“神泉障”、“渾懷障”等軍事防御設施。

(3) 西漢時期(前202—公元8年)。劉邦于公元前202年擊敗項羽，同年即皇帝位，建立漢王朝，建都長安(今西安市北)，史稱西漢。地方行政機構分州(部)，郡、國，縣三級。公元前106年，漢武帝將全國分為十三個州部，每州部設刺史一人。各州部共轄一百零三郡、國，郡、國下設縣。寧夏全境初隸涼州刺史部北地郡，漢元鼎三年(前114)，富平縣以南地區歸為安定郡，亦屬涼州刺史部。由是，寧夏境地由北地郡、安定郡兩郡分轄。北地郡治所由秦時的義渠縣移至馬嶺縣(今甘肅環縣東南)，在寧夏轄昫衍縣、富平縣、靈州縣(今靈武縣附近)、靈武縣(今永寧縣南)、廉縣(治所在今銀川市北)五縣。安定郡治所在高平縣(今固原縣)，在寧夏轄烏氏縣、朝那縣、高平縣、三水縣(今同心縣東)、昫卷縣(今中寧縣東北)、月氏縣(今六盤山附近，亦稱月氏道)六縣。當時，寧夏亦多為北方少數民族包括匈奴降部居住。

(4) 東漢時期(25—220)。公元25年，劉秀推翻王莽新朝，鎮壓赤眉起義軍，削平各地割據勢力，于鄗南即皇帝位，同年冬，建都洛陽，史稱東漢。東漢地方行政機構，沿用西漢之制。東漢前期寧夏設置不變。永初元年(107)后，北地郡治所由馬嶺縣移至高平縣(今吳忠市西南)，安定郡治所由高平縣移至臨涇縣(今甘肅高省鎮原縣東南)。北地郡在寧夏境地轄有富平縣、靈州縣、廉縣三縣。安定郡在寧夏境地轄有高平縣、烏氏縣、朝那縣、三水縣四縣。西漢末期至東漢初期，羌人大量入居塞內，與漢人雜處。此后，羌人為反抗東漢官僚地主的奴役，舉行過三次規模較大的起義。因羌族起義所迫，北地郡、安定郡治所遷移到關中。之后，由于兵戈紛擾，爭戰連綿，寧夏境內郡縣多廢。

(5) 三國時期(220—265)。東漢末年，黃巾起義，東漢王朝名存實亡。在鎮壓黃巾起義軍的過程中，各地豪強地主紛紛建立武裝集團，并相互混戰，最后形成魏、蜀、吳三國鼎立的局面。當時，寧夏北半部，因東漢羌族起義，已成為羌、匈奴、鮮卑等族的游牧之地，郡縣多廢。只有寧夏固原地區，尚屬魏國雍州的安定郡。魏于建安十八年(213)，實行“禹貢九州制”，將全境分為九州，雍州為九州之一。安定郡在寧夏有三縣：高平縣(今固原縣)，烏氏縣(今固原縣南)，朝那縣(今固原縣東南)。

(6) 兩晉時期(266—316)。晉統一全國后，建都洛陽，分全國為十九州。寧夏固原地區仍屬雍州安定郡。安定郡治所在臨涇(今甘肅鎮原縣東南)，

在寧夏有三縣：烏氏縣、朝那縣、都盧縣(今隆德縣東北)。此時，寧夏北半部仍主要為羌族游牧之地。

(7) 東晉十六國時期(317—420)。公元316年，西晉為匈奴劉氏建立的漢所滅。公元317年，司馬睿在建康(今南京市)稱帝，史稱東晉。這一時期，中國北方陷入分裂割據的局面，匈奴、鮮卑、羯、氐、羌諸少數民族及漢族統治者，混戰不已，先后建立起多個政權，主要有十六個國家。寧夏先后屬前趙(匈奴劉淵建，318—321)、后趙(羯族石勒建，319—350)、前秦(氐族苻洪建，305—341)、后秦(羌族姚萇建，389—417)、夏(匈奴赫連勃勃建，407—431)。前后趙時，寧夏大部為匈奴等族游牧之地，固原地區屬朔州，州治高平縣。前后秦時，固原地區屬雍州隴東郡，郡治涇陽(今甘肅省平涼市西北)。夏時，在寧夏設三城，即：高平城(今固原縣)、薄骨律城(今靈武縣西北)、飲汗城(今銀川市東)。

(8) 南北朝時期(420—581)。公元420年，劉裕逼東晉晉恭帝讓位，自稱帝，改國號為宋。此后，南方又歷齊、梁、陳朝，史稱南朝。公元439年，北魏(鮮卑族拓跋珪所建)統一北方，后又分為東魏、西魏、北周、北齊，史稱北朝。寧夏先后屬于北魏(424—532)、西魏(535—557)、北周(557—581)。

北魏時，太延二年(436年)在寧夏設高平鎮、薄骨律鎮。正光五年(524)，改高平鎮為原州，治所在今固原縣，轄今固原大部分地區。孝昌二年(526)，薄骨律鎮為靈州，治所初在今靈武縣西北河中堡，后遷至今靈武縣西南，轄今石嘴山、銀川等以及銀南部分地區。鹽池縣境，屬西安州大興郡。西魏時，寧夏分屬原州高平郡、靈州普樂郡和西安州五原郡。原州、靈州設在寧夏。高平郡治所在今固原縣，普樂郡治所在今靈武縣西南，是為薄骨律鎮故地，轄境與北魏相同。西安州五原郡則其州、郡治所均在陜西定邊，五原郡轄今鹽池縣境。廢帝三年(553)，西安州改為鹽州。北周時，寧夏有原州、會州、靈州三州：原州治所在平高郡，即西魏高平郡。平高郡治所在今固原縣，轄今固原地區。會州治所在今中寧縣鳴沙鄉，保定二年(562)置，建德六年(577)改為鳴沙鎮。轄今中寧、中衛兩縣。靈州治在靈武郡，轄靈武、懷遠、歷城三郡：靈武郡治回樂縣(今靈武縣西南)，即西魏普樂郡治故地，轄銀南部分地區。建德三年(574)，置懷遠郡及懷遠縣，郡治在懷遠縣(今銀川市東)。保定五年(565)，置歷城郡及建安縣，郡治在建安縣(今陶樂縣西南)。其時，今鹽池縣全境仍屬鹽州五原郡。

(9) 隋時期(581—618)。隋代，其地方行政機構初分為州、縣二級，大業三年(607)，廢州置郡，改設為郡、縣二級。全國置一百九十郡，寧夏分屬平涼、靈武、鹽川三郡。平涼郡治所在平高縣，轄今寧夏固原及同心以南地區、甘肅省平涼市等，在寧夏轄平高縣(今固原縣)、百泉縣(今固原東南古城附近)兩縣。靈武郡治所在回樂縣，全郡在寧夏境內，轄回樂縣(今靈武縣西南)、宏靜縣(今永寧縣南)、懷遠縣(今銀川市東)、靈武縣(今陶樂縣西南)、鳴沙縣(今中寧縣鳴沙鄉)、豐安縣(今中寧縣鳴沙鄉東北)六縣。鹽川郡即北周之鹽州，治所在五原縣(今陜西省定邊縣)，在寧夏轄今鹽池縣全境。

(10) 唐時期(618—907)。李淵父子建立唐王朝后，地方行政機構分道，府、州，縣三級。全國分十五道，設三百二十八府、州。天寶時，曾改州為郡，乾元時，又復郡為州。寧夏屬關中道，初隸原州、靈州、會州、鹽州，后在境內加設威州、雄州、警州。

原州治平高縣，貞觀元年(631)置都督府。廣明元年(880)，沒于吐蕃。在寧夏轄高平縣(今固原縣)、百泉縣(今固原東)、義豐縣(今固原縣東南)、蕭關縣(今同心縣東南)四縣。靈州治回樂縣，武德元年(618)，設主管軍事的總管府，開元二十一年(733)，在邊境置節度使后，靈州為朔方節度使治所。天寶時，改為靈武郡，后又復改為靈州。至德元年(756)肅宗李亨在此即位，設大都督府。其轄區在寧夏境內，共轄回樂縣(今靈武縣西南)、靈武縣(今永寧縣南部)、保靜縣(今永寧縣南)、懷遠縣(今銀川市東)、鳴沙縣(今中寧縣鳴沙鄉，該縣一度相繼屬西會州、環州，二州先后廢，仍屬靈州)、溫池縣(今鹽池縣惠安堡)六縣。會州治所在今甘肅省靖遠縣，轄寧夏南部山區西部，包括涇源、海原縣部分地區。鹽州治所在五原縣(今陜西省定邊縣)，其所領五原縣、白池縣分轄今鹽池縣大部分地區。另外，在靈州境內，為安置歸附的北方少數民族，曾幾度設數羈縻州。羈糜州是唐宋時期在少數民族地區設置的地方行政單位的泛稱。貞觀二十年(646)，設皋蘭、高麗、祈連三州，均屬靈州督都府，永徽元年(650年)廢，調露元年(679)，又設魯、麗、塞、含、依、契六州。開元初(713年)廢。后又設東皋蘭、燕然、燕山、雞田、雞鹿、燭龍六州，至德二年(757)后，吐番進犯，并廢。

威州。原為安東州，咸亨三年(672)置，治在今同心縣韋州附近，至德二年(757)沒于吐蕃，大中三年(849)收復，更名為威州，轄鳴沙、溫池兩縣。雄州，在今靈武縣西南，唐中和年間(881—884)由他地遷至此。警州，在今平羅縣南。天寶中(742—755)為縣，屬靈州，景福二年(891)更為州。

(11) 五代時期(907—960)。五代時，地方行政機構分州、縣二級，因社會動蕩，對地方行政設置的記載，多有闕漏。寧夏當時屬朔方節度使。分屬靈州、雄州、警州、鹽州四州。靈州治所在回樂縣(今靈武縣西南)。朔方節度使亦治于此。轄回樂，溫池兩縣。雄州，治所在今靈武縣西南。警州，治所在今平羅縣南，后晉天福七年(942)降為威肅軍，轄定遠鎮(今平羅縣南)、懷遠鎮(今銀川市)、保靜鎮(今永寧縣南)諸鎮。鹽州，治五原縣(今陜西省定邊縣)，轄今鹽池縣。今同心、中衛、中寧諸縣及固原地區為吐蕃、黨項等族據之，威州遷治方渠(今甘肅省環縣)，原州遷治臨涇(今甘肅省鎮原縣東南)。

(12) 北宋時期(960—1126)。北宋將全國分為二十四路，路下設州、府、軍，其下設縣、鎮、堡、寨。寧夏初屬陜西路，至道三年(997)，由陜西路析置秦鳳路，寧夏又屬秦鳳路。路下則分屬定州、靈州、鹽州、原州、西安州、渭州、鎮戎軍、懷德軍、德順軍。定州治在今平羅縣東南，宋咸平五年(1002)，為黨項族首領李繼遷攻占。靈州治在今靈武縣西南，咸平五年(1002)為黨項族首領李繼遷攻占，改為西平府。鹽州治在今陜西省定邊縣，在寧夏轄今鹽池縣。原州治在臨涇縣(今甘肅省鎮原縣)，在寧夏轄靖安寨、綏寧寨，為寧夏固原縣東部分地區。西安州治在今海原縣西安鄉附近，轄區大部分在寧夏。在寧夏轄天都寨(今海原縣)、臨羌寨、寧安寨、綏寧堡、啰沒寧堡、通會堡、定戎堡、寺子岔堡。為今海原地區和西吉縣東北部分地區。渭州治在今甘肅省平涼市，在寧夏轄安化縣(今涇源縣)、白巖河鎮、瓦亭塞(今固原縣瓦亭)，為今涇源縣及固原縣南部分地區。鎮戎軍治在今固原縣，即唐代原州平高縣，轄彭陽城、開遠堡、張易堡、東山寨、乾興寨、天圣寨、三川寨、高平寨、定川寨、熙平寨，轄區為今固原部分地區。懷德軍治在今固原縣黑城附近，又名平夏城。轄石門堡、通遠寨、蕩羌寨、靈平寨、勝羌寨、通峽寨、九羊寨、鎮羌寨。轄區為今固原縣北，海原縣南，西吉縣東北部分地區。德順軍治在隴干縣(今甘肅省靜寧縣)，在寧夏轄中安堡、蓮花堡、籠竿城、得勝寨、隆德寨、懷遠寨，為今西吉縣、隆德縣部分地區。

北宋時，北方還有幾個少數民族建立的政權，主要有契丹族建立的遼，黨項族建立的西夏，女真族建立的金。黨項族是羌族的一支，唐代開始活動于中國西北地區，唐末時逐漸強大起來，北宋前期，即占據了寧夏的大部分地區，北宋所統轄的實際只有寧夏固原的部分地區。北宋慶歷元年(1041)，由秦鳳路又析置涇源路，固原的部分地區此時又屬涇源路。

(13) 西夏時期(1032—1227)。西夏是黨項族在中國西北建立起的政權。黨項族首領李元昊于公元1032年稱帝，國號大夏，建都興慶(今銀川市，李元昊稱帝前稱為州)，據有今寧夏、甘肅的大部及陜西、內蒙古的一部分地區，史稱西夏。西夏地方行政機構設置沿襲宋制，分州、府、軍和縣、城、堡、寨兩級。西夏初在全國設二十二州，崇宋時(1087—1139)，增至二十七州，寧夏分屬西平府(即靈州，治在今永寧縣西南)、興慶府(治在今銀川市，后又改稱中興府)、韋州(治在今同心縣東北)、順州(治在今永寧縣西南)、靜州(治在今永寧縣附近)、懷州(治在今銀川市東)、定州(治在今平羅縣東南)、鹽州(治在今陜西省定邊縣，轄境包括寧夏鹽池縣)。西夏為加強軍事力量，在全國還設十二監軍司，寧夏有三監軍司：右廂朝順軍司駐克夷門(今銀川市西北，賀蘭山東)，靜寨軍司駐韋州，翔慶軍司駐西平府。

(14) 金時期(1115—1234)。金是女真族在中國東北建立起的政權。女真首領完顏阿骨打于公元1115年稱帝，國號金，建都上京會寧(今黑龍江省阿城南)。金于1125年滅遼，翌年滅北宋。1153年遷都至中都大興府(今北京)，1214年又遷都至南京開封府(今河南省開封市)。金滅北宋后，原北宋所轄寧夏固原部分地區歸屬于金，其地方行政設置，沿襲舊制，無多大變化。金大定二十七年(1187)置鳳翔路，治所在鳳翔府(今陜西省鳳翔縣)，金所轄寧夏地區屬鳳翔路，路下分屬于鎮戎州、德順州、原州、平涼府。鎮戎州原為北宋鎮戎軍，治在今固原縣。轄東山縣(今固原縣東)、三川縣(今固原縣西北)。德順州治在今甘肅省靜寧縣，在寧夏轄隆德縣(今隆德縣西北)，即北宋隆德寨。原州治在臨涇(今甘肅省鎮原縣)，轄寧夏固原縣東部分地區。平涼府治在今甘肅省平涼市，在寧夏轄化平縣(今涇源縣)，即北宋安化縣。

(15) 元時期(1271—1368)。公元1206年蒙古族首領成吉思汗建立蒙古國，1227年滅西夏，1234年滅金，1271年元世祖忽必烈改國號為大元，次年改中都為大都建都于大都(今北京市)，1279年滅南宋，統一全國。元代行政機構采用行省制，中央設中書省，地方設行中書省。河北、山西、山東及內蒙古的一部分直屬中書省。此外，全國設十一個行中書省，簡稱十一行省，省下設路、府，路、府下設州，州下設縣。寧夏分屬于陜西行省和甘肅行省。

陜西行省治奉元路(今西安市)，其在寧夏所轄地區，分屬于開城府、廣安州、西安州、靜寧州、平涼府，其中開城府、廣安州在寧夏境內。開城府治在今固原縣開城，元至治三年(1323)改為州，轄今海原縣、固原縣及西吉縣部分地區。廣安州治在今固原縣東，為金代之東山縣，元至元十五年(1275)由廣安縣升為州。西安州轄有今海源縣。靜寧州治在今甘肅省靜寧縣，即金代之德順州，轄有今隆德縣和西吉縣部分地區。平涼府治今甘肅省平涼市，轄有今涇源縣，即金代之化平縣地，元時，并入平涼府之化平縣。

甘肅行省治甘州路(今甘肅省張掖市)，在寧夏所轄地區屬于寧夏路及所領中興州、定州、靈州、鳴沙州、應理州五州，均在寧夏境內。寧夏路治在今銀川市，轄今銀川、銀南及石嘴山市地區。元初至元二十二年(1785)曾于西夏地設寧夏行省，自此始有“寧夏”地名。元貞元年(1295)罷寧夏行省并入甘肅行省，設寧夏路。中興州即今銀川市。定州治在今平羅縣東南，即西夏之定州。靈州治在今靈武縣西南，即西夏西平府。鳴沙州治在今中寧縣鳴沙鄉。應理州即今中衛縣，西夏時為應理縣，元代升為州。

(16) 明時期(1368—1644)。明太祖朱元璋于公元1368年滅元，建立明朝，初建都南京，后明成祖朱棣遷都北京。明代地方行政機構初承元制，繼而廢行中書省，改設十三承宣布政使司(習慣上仍稱行省)，兩京附近地區由兩京直隸。布政使司下設府，府下設州，州下設縣。此外，明太祖還創立了衛所制，將軍隊按衛、所編制，駐扎各地，平時練兵、屯田，戰時由朝廷統一調遣。衛、所分屬于各省都指揮使司;衛、所下設堡、寨。

明代，寧夏今南半部地區屬于陜西布政使司平涼府，其余地區為陜西都指揮使司所轄。寧夏南半部其時分屬于平涼府固原州、靜寧州、華亭縣。固原州治在今固原縣。明初廢元代開城府，后在開城縣設固原守御千戶所。先稱為“故原”，以其為原州故地，但因諱“故”改為“固”，由是始有“固原”地名。成化三年(1467)開城陷于蒙古族韃靼，于是移治今固原縣，翌年設固原衛，弘治十五年(1502)升為固原州，在寧夏轄鎮戎、西安、平虜三個守御千戶所。靜寧州治在今甘肅省靜寧縣，領有今寧夏隆德縣。嘉靖三十八年(1559)，隆德縣直屬平涼府。平涼府華亭縣領有今寧夏涇源縣。

陜西都指揮使司在寧夏轄有的衛、所，分別為：寧夏衛，治在今銀川市。明洪武三年(1370)置寧夏府，旋廢。洪武九年置衛。寧夏左屯衛，治寧夏城(今銀川市)。明初初置為左護衛，繼而改為左屯衛。寧夏右屯衛，治在寧夏城。明初初置為右護衛，繼而改為右屯衛。寧夏前衛，治寧夏城。明洪武十七年(1384)置。寧夏中屯衛，治在寧夏城。明洪武中置，建文三年(1401年)朱元璋十五子慶靖王朱栴遷至寧夏城，遂改為中護衛為其禁衛部隊。正德五年(1510)，朱栴四世孫朱臺浤因謀反罪被貶為庶人，裁中護衛改為中屯衛，后又分中屯衛分別并入左、右二屯衛。寧夏后衛，治在今鹽池縣。明天順間(1457—1464)將原長城外花馬池城遷至此，弘治六年(1493)，置花馬池守御千戶所，正德二年(1507)改為寧夏后衛。寧夏中衛，治在今中衛縣，即元代之應理州。明洪武三十二年(1399)置。

靈州守御千戶所，在今靈武縣。明洪武十七年(1384)置，先屬陜西都指揮使司，后屬寧夏衛，宣德三年(1428)因水患原城被毀，遷于今靈武縣。弘治十三年(1500)置靈州，屬陜西布政司。十七年撤州，復為靈州千戶所，屬陜西都司。萬歷后，又屬寧夏衛。興武營守御千戶所，在今鹽池縣高沙窩鄉北。正德二年(1507)置。韋州群牧千戶所，在今同心縣韋州鄉，即西夏之韋州。曾為慶靖王朱栴居地。駐扎官軍以養牧為主。明代還在北方設九個軍事重鎮，稱為“九邊”，寧夏有寧夏、固原兩鎮。寧夏鎮設于今銀川市，固原鎮設于今固原縣。

(17) 清時期(1644—1911)。清代地方行政機構為省、府(直隸州、廳)、縣(散州、散廳)三級，邊疆地區的軍政要務，則由皇帝特命的將軍、大臣統領。全國先劃為十八省，后增至二十三省，寧夏境地分屬于甘肅省的寧夏府和平涼府。寧夏府，治在今銀川市，清初沿用明代衛所制，雍正三年(1725)廢衛置府，同時設將軍統領總兵駐滿城(今銀川市新城)。寧夏府轄今寧夏北部地區，領有四縣、一州、一廳。寧夏縣，治在今銀川市，雍正三年(1725)置。寧朔縣，治在今銀川市，雍正三年(1725)置。乾隆初治所由今銀川市老城移于新城。中衛縣，雍正三年(1725)改寧夏中衛為中衛縣。平羅縣，雍正三年(1725)置，五年、七年以來平羅縣部分地析置新渠縣、寶豐縣，乾隆三年大地震中二縣并毀，復并入平羅縣。靈州，治在今靈武縣，雍正三年(1725)改靈州千戶所置。又改寧夏后衛為花馬池州，治在今鹽池縣，屬于靈州。寧靈廳，在今吳忠縣金積鄉，同治十一年(1872)置。

平涼府，治在今甘肅省平涼市，在寧夏領有固原州、化平川廳、隆德縣，轄今寧夏南部地區。固原州，治在今固原縣，同治十二年(1873)升為直隸州，轄海城、平遠兩縣。海城縣，乾隆十二年(1747)置，即今海原縣。十四年(1749)改為茶鹽廳，同治年復改為海城縣。平遠縣，治在今同心縣下馬關，同治十二年(1873)置。化平川廳，治在今涇源縣，清初為平涼府華亭縣，同治十一年(1872)析平涼、華亭、固原、隆德部分地區置化平川直隸廳。隆德縣直屬于平涼府。

(18) 民國時期(1911—1949)。中華民國建立后，地方行政機構先為省、道、縣三級。1928年，廢道，全國設二十八省，省下設市、縣。寧夏北部川區和南部山區民國初分別屬于甘肅省寧夏道和涇源道。寧夏道治在寧夏城(今銀川市)，轄八縣：寧夏縣，治在今銀川市。寧朔縣，治所曾數次遷移，1941年遷至小壩。靈武縣，1913年以清代靈州改置。鹽池縣，1913年以清代花馬池州改置。金積縣，治在今吳忠市金積鄉，1913年以清代寧靈廳改置。同心縣，原為清代平遠縣，1913年劃歸寧夏道，改為鎮戎縣，1929年改為預旺縣。1936年紅軍曾在其境內建立預海回族自治縣政權，這是中國歷史上第一個回族自治政權。1937年治所由下馬關移于同心城，改為同心縣。中衛縣，即清代之中衛縣。涇源道治在今甘肅省平涼市，后曾改為隴東行政專區，在寧夏有五縣：固原縣，1913年以清代固原直隸州改置。化平縣，1913年以清代化平川直隸廳改置。海原縣，1914年以清代海城縣改置。隆德縣，即清代平涼府之隆德縣。西吉縣，1942年劃固原、海原、隆德部分地區置縣。

1929年，寧夏建省，全省領有原寧夏道八縣，以及西套蒙古之阿拉善、額濟納二旗及登口縣(今內蒙古巴彥高勒市)。1933年后，地方軍閥馬鴻逵統治寧夏時，又增設數縣市：中寧縣，1933年劃中衛縣東部地區置縣。永寧縣，1941年劃寧夏、寧朔兩縣部分地區置縣。賀蘭縣，即原寧夏縣，1942年改為賀蘭縣，縣治移于謝崗堡(今賀蘭縣習崗)。惠農縣，1941年劃平羅縣部分地區置縣，縣治寶豐城(今平羅縣寶豐鄉)。陶樂縣，原為綏遠省沃野設治局，抗日戰爭初期由寧夏接管，為陶樂設治局，1941年改為縣。銀川市，1945年析賀蘭縣置市。

(19) 1949年中華人民共和國建立后。新中國建立后，1949年12月23日寧夏省人民政府成立，原所轄地區不變。1953年在其境內設河東回族自治區，轄吳忠市、靈武、同心、金積、鹽池數縣。今寧夏南部地區當時仍屬甘肅省，1953年在該區域設西海固回族自治區，轄固原、海原、西吉三縣。1954年，寧夏省撤銷，并入甘肅省，在今寧夏地區設銀川專區，改河東回族自治區為吳忠回族自治州，改西海固回族自治區為固原回族自治州，繼而將原屬寧夏省的阿拉善、額濟納二鎮合并為巴彥淖爾盟，劃歸內蒙古自治區。1958年10月25日，寧夏回族自治區成立，區域包括原甘肅省銀川專區，吳忠、固原兩個回族自治州所轄地及甘肅平涼專區的隆德、涇源兩縣。1969年原屬內蒙古巴彥淖爾盟的阿拉善左旗劃入寧夏，1979年復劃歸內蒙古。自此，寧夏地域至今未變，現有四市、十六縣及銀南、固原兩個地區。四市為：銀川市，寧夏回族自治區首府。轄永寧、賀蘭兩縣。石嘴山市，1960年由惠農縣、平羅縣兩縣析置。轄平羅、陶樂兩縣。青銅峽市，1960年由原金積，寧朔兩縣大部分及中寧縣一部分合并置市，金積、寧朔兩縣撤銷。1963年改為縣，1984年改為縣級市。吳忠市，1949年將原靈武縣吳忠鎮改為吳忠市，1960年并入金積縣部分地區。1963年改為縣，1983年改為縣級市。十六縣為：永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、陶樂縣、惠農縣(曾于1960年撤銷、1981年復置)、靈武縣、鹽池縣、同心縣、中寧縣、中衛縣、固原縣、涇源縣(即原化平縣，1951年改為涇源縣)、隆德縣、西吉縣、海源縣、彭陽縣。