弱化企業的廠長

1991年，國家體改委主任陳錦華，在成都召開的全國城市改革試點工作座談會上，詳細論述了中國經濟體制改革中的難題之一——企業改革。

陳錦華說：中國憲法和中共中央關于經濟體制改革決定，都明確規定了國營企業的自主經營權，《企業法》中又賦予企業以十幾項自主權。因此，企業的廠長不要怕這怕那，左顧右盼，廠長你大膽地朝前走。

搞活大中型企業，已引起全黨、全國的關注，此種認識上的深化，已變成了行動。國務院推出的11項改善大中型企業外部環境的措施，許多已經落實，有些雖然未到位，但已朝這個方向發展。

陳錦華說，企業要成為相對獨立的經濟實體，政府不要干預過多，市長當“廠長”，廠長當“市長”，實際是弱化企業。政府對企業干預多了，企業對政府依賴性大了，形成此種惡性循環，企業永遠是“丟不了奶瓶的孩子”。

他認為山東對企業“保一批、扶一批、關一批、轉一批”的做法很好。他說，好的企業就是要扶植，差的企業就是要淘汰，競爭中就是要優勝劣汰，不能都半死不活的，變成“植物人企業”。

陳錦華再次呼吁減輕企業負擔。他認為目前企業有四大負擔：

一者，國家任務。對企業來說，這是天經地義的。但目前企業上繳的各種稅、利、費、基金等多達27種，已不堪重負，利潤的90%都上繳了，還拿什么去發展生產!

二者，地方負擔過重。城市的發展和建設要量力而行，應該明白這個道理：只有企業搞活了，摘富了，城市建設才能搞好。

三者，企業自身負擔過重。企業辦社會，廠長當“市長”。職工的生老病死，無一不管，企業的包袱越辦越大。

四者，來自四面八方，上下左右的攤派、贊助、評比，干擾了企業的正常工作，掏光了企業的腰包。

陳錦華從宏觀總體上分析了我國管理工作中存在的遺憾與教訓，言簡意涵，精辟透徹，真可謂“語言不多道理深”。