“濟南慘案”與對日外交

濟南慘案亦稱“五三慘案。”1928年1月，蔣介石重新上臺，復任國民革命軍總司令職。隨即蔣介石將國民革命軍改編為第一、二、三、四集團軍，由蔣介石、馮玉祥、閆錫山、李宗仁分別任總司令，這樣，蔣、馮、閆、桂四派軍閥取得暫時妥協。蔣介石在英美帝國主義支持下，打著“統一”的旗號，討伐北方日本帝國主義支持的奉系軍閥張作霖，即所謂“第二次北伐。”

4月10日，蔣介石在徐州下達總攻擊令。日本帝國主義為了阻擋蔣介石軍隊北進，搶先一步，派軍隊進駐濟南。

5月1日，蔣介石的軍隊進入濟南城后，日軍對中國軍隊進行明目張膽的武裝挑釁，而蔣介石不作任何有效的防范。日軍于5月3日上午9時向中國軍隊發起攻擊，中國軍隊奮起抵抗。蔣介石聞訊后，下令不準中國軍隊向日軍還擊，同時，派外交部長黃郛去日軍司令部交涉停火。日方無理要求中國軍隊立即停止抵抗，并一律退出日軍“警戒區”。蔣介石當即照辦，日軍則乘中國軍隊撤退時，大肆屠殺中國軍民。日軍所到之處，見中國人就殺，見中國軍隊就繳械，還將國民黨政府山東特派交涉員蔡公時及全體職員捆綁起來，用刺刀逼他們跪下，蔡用日語提出抗議，日軍大怒，將蔡的耳鼻割掉，舌眼挖出，與其他十七人同遭殺害，造成震驚中外的濟南慘案。

濟南慘案發生后，激起全國人民的義憤， 一致要求政府對日作戰，維護國家的領土主權不受侵犯。蔣介石卻于5月5日下令留兩個團戍衛濟南，其余部隊全部撤離。

南京政府步步后退，而日本政府步步緊逼。5月7日午后四時，日方向蔣介石提出最后通牒五條，不等蔣介石答復，日軍于八日上午進攻濟南。中國守軍英勇抵抗，但十日凌晨，守軍接到蔣介石放棄濟南的命令，忍痛撤出。5月11日軍占領濟南，進城后，奸淫擄掠，殺人放火，無惡不作，中國軍民死傷五千余名，財產損失近三千萬元。直至1928年7月，中日雙方才就濟南慘案進行談判。由于日本帝國主義抵賴罪責使談判長期拖延，到1929年3月28日才簽訂《議定書》日本答應兩個月內自山東撤兵，中國方面負責保護在華日本人的安全。至于中國所蒙受的嚴重損失問題，協議規定：“由雙方各任命同數委員，設立中日共同調查委員會實地調查解決之。”這樣，就把日本帝國主義殺害中國軍民的罪責一筆勾銷了。蔣介石政府還同日本政府共同發表《聲明書》，竟聲稱：“視此不快之感情，悉成過去，以期兩國國交日臻敦厚。”

“濟南慘案”及其處理結果，充分暴露了蔣介石政府對日妥協、賣國的反動本質。