“變異”的權力需要“土壤”

正常的權力，可以在“陽光”下運行。權力的每一個棱角，社會成員都可以看得很清楚，它什么時候開始發揮作用、依照什么程序發生作用、作用力有多少，人們都能知道得很詳細。人們對權力會有敬畏感，但絕不害怕權力會肆意傷害自己。因為這樣的權力得到了社會成員的普遍認可與接受，即便這種權力處罰了某些社會成員，給他們帶來了痛苦，其他成員也都會認為這種結果是正當合理的。啟動正常的權力是需要理由的，且必須按照既定程序來運行。人們能否享有權力的庇護或受到權力的懲罰，完全取決于自己做了什么，正常的權力不會無緣無故去觸碰社會成員的權利自由。

但“變異”的權力，就和上面的情形大不一樣了。社會成員會對這樣的權力感到恐懼，因為人們不知道什么時候這樣的權力會發生作用、會按照什么樣的程序發生作用、作用力有多大，這些都讓人們對“變異”的權力感到恐懼，擔心它隨時會奪去屬于自己的正當利益。還以交通警察的例子來說明，變異的權力是如何讓人們感到恐懼的：交通警察手中掌控的權力，是為了保障社會成員的通行自由、維護交通秩序而被設立存在的，當這種權力為了這個目標運行時，人們不會有擔心和顧慮。可一旦這項權力不完全是為了社會成員的通行自由和秩序而運行時，情況就會變得非常糟糕。如果掌控這項權力的人其工作的薪水待遇得不到應有的保障，迫使他們不得不在行使權力時考慮增加經濟收入的問題，各式各樣不合理的罰款收費項目就出現了。原本可以采取說服教育的交通違規行為就必須處以罰款，或是找出可以罰款的問題，讓人們有苦說不出。這樣的情形多了，人們就開始害怕交通警察，每當看到他們，就會主動選擇繞道而行。對于這種變異的權力，人類社會不會允許它長久存在下去，這樣的權力不是為了大多數社會成員的正當合理權利而運行，不具有正義性。因此，如果大多數社會成員都知道了事實真相，他們就要以某種方式收回自己的原始權利，不再自愿服從這項權力的支配和管制。從這個結論可以得出，變異的權力及其運行是需要“土壤”的，那就是這種權力的目的和運行軌跡必須被隱藏起來，不能被大多數社會成員知道。否則，人們就會收回形成這項權力的那部分原始權利，這項權力就會失去發揮作用的前提條件——正義性（設立這項權力被絕大多數社會成員認可和肯定，進而自愿交出部分原始權利來凝結成這樣的權力）。