高速增長也有弊端

在日本歷史上和世界任何國家里都不曾有過的高速經(jīng)濟(jì)增長的確使日本的經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大成果，但是，這也不盡是好事。由于高速增長帶來的急劇變化，被稱之為高速增長弊端的副作用也開始出現(xiàn)，其影響在不斷擴(kuò)大。

1965—1974年(昭和四十年代)的國民和輿論曾指出了經(jīng)濟(jì)高速增長的弊端，按順序列舉如下：第一，消費(fèi)物價(jià)上漲速度隨著時間的推移越來越快。經(jīng)濟(jì)高速增長時代日本的物價(jià)上漲，包含著許多所謂生產(chǎn)效率差距造成的通貨膨脹的因素。象日本這樣，生產(chǎn)率高的部門(特別是工業(yè)部門的大企業(yè))和生產(chǎn)率低的部門(中小企業(yè)、零散企業(yè)、農(nóng)業(yè)以及商業(yè)流通部門)之間的雙重結(jié)構(gòu)差距大的經(jīng)濟(jì)，總的來說，在謀求取得同西歐相同的工資水平，實(shí)現(xiàn)高速增長的過程中，生產(chǎn)效率差距引起的通貨膨脹在一定程度上不可避免地造成了社會摩擦。此外，在社會上擁有強(qiáng)大力量的有組織的工人，利用其談判力量取得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲率的工資收入。但是，由于社會保障制度不完善等原因，消費(fèi)物價(jià)的上漲對離職的老人和沒有勞動力的母子家庭造成了不利的影響。而且，在全面要求提高收入的經(jīng)濟(jì)社會里，不可否認(rèn)，壓力團(tuán)體施加的壓力在明里暗里成了導(dǎo)致消費(fèi)物價(jià)上漲的一個重要因素。

第二，為了得到工資及其他就業(yè)條件比較好的工作崗位，人們不斷地轉(zhuǎn)移，不斷地向城市集中。而且，為了謀求城市的那種“集中的好處”，企業(yè)的總公司、分公司和營業(yè)所都競相向大城市集中，因此，其弊害也增加了。國土的利用都側(cè)重在既存的大工業(yè)地區(qū)和交通方便的太平洋沿岸地區(qū)，人口的過密和過疏問題成了一個非常棘手的問題。而且，大城市及其周圍地區(qū)的社會資本的落后——特別是生活環(huán)境的整備措施和交通設(shè)施的落后很突出。對個人來說，大城市對就業(yè)和孩子上學(xué)，以及其他方面都很方便;對營利企業(yè)來說，人口集中的地方，銷售額大，費(fèi)用也低，等等。對私營經(jīng)濟(jì)來說，城市更是具有魅力和方便的地方，但是，對地方自治體經(jīng)營的公有經(jīng)濟(jì)來說，由于用于上下水道、學(xué)校、公營公共汽車、垃圾清理及其他居民福利的有限經(jīng)費(fèi)的開支增加，由于財(cái)政支出的增加，使得公、私經(jīng)濟(jì)的不平衡現(xiàn)象在人口向城市集中的過程中變得越來越突出了。

第三，為使經(jīng)濟(jì)增長順利進(jìn)行，雖然制定了國土開發(fā)計(jì)劃，對工業(yè)重新進(jìn)行了布局，在公共事業(yè)方面搞了大工程，但由于沒有真正象樣的土地政策，一直采取放任不管的態(tài)度，因此，造成地價(jià)高漲，平民的住宅問題遲遲得不到解決。此外，由于地價(jià)猛漲而成為暴發(fā)戶的人層出不窮，使一般居民更加認(rèn)為社會是不公正的。第四，在高速經(jīng)濟(jì)增長和城市不斷集中的過程中，生活環(huán)境設(shè)施的整備和擴(kuò)充常常落后于需要，加之政府對防止大氣污染和水質(zhì)污染等公害的增加的指導(dǎo)，以及對環(huán)境的保護(hù)很不得力，公眾對公害感到非常不安，而且因公害發(fā)生的糾紛也大量增加。開發(fā)政策和工業(yè)用地等遲遲作不出決定，結(jié)果使一般群眾對政府和大企業(yè)抱有強(qiáng)烈的不信任感。

如上所述，至少到昭和四十年代(1965—1974年)初，日本經(jīng)濟(jì)的高速增長在許多方面是符合多數(shù)人的愿望和利益的，因此，在當(dāng)政者和經(jīng)營者的頭腦中形成了期待和惰性，認(rèn)為通過高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以使整個國民經(jīng)濟(jì)獲得增長，以求解決經(jīng)濟(jì)問題。但是，在這種高速增長的過程中，由于經(jīng)濟(jì)主體對這種長期持續(xù)的高速增長所引起的各種變化估計(jì)不足和不適應(yīng)。執(zhí)政者當(dāng)局對高速增長的成功和自由市場的調(diào)節(jié)機(jī)能的過份相信，由于政府的預(yù)測能力和修正能力不足等。上述各種弊端造成的影響越來越大，特別是日本公害的增加使社會感到異常的緊張。到四十年代(1965—1974年)后半期，越來越多的人開始考慮到底為什么和到底為誰發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且對經(jīng)濟(jì)增長的信任也越來越發(fā)生了疑問。

二次大戰(zhàn)以后的日本經(jīng)濟(jì)，猶如一出戰(zhàn)劇，記載了一個又一個幾乎是連續(xù)不斷的豐富多彩的變化。一個問題剛解決或者還沒有解決時，馬上又出現(xiàn)了新的問題，從而被迫采取相應(yīng)的對策，這是一個不斷變化的連續(xù)過程，最終實(shí)現(xiàn)了世界屈指可數(shù)的經(jīng)濟(jì)大國，這件事給我們留下一則寶貴的啟示;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，解決問題的辦法總是隨著問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生，不可能事先框定，這是事物發(fā)展的正常現(xiàn)象，但是，不能忽視高速增長中的弊端。