服務機構低效率的遺憾

管理工作可以分為兩大塊，一塊叫工商企業(yè)管理，一塊叫非工商企業(yè)管理，也統(tǒng)稱服務機構的管理，黨政機關便屬于服務機構之類。

1991年，烏魯木齊地區(qū)部分黨政機關對干部進行了一次問卷調(diào)查。這次調(diào)查采用隨機抽樣方法抽取了25個機關、事業(yè)單位，以不記名郵寄方式回收問卷，共收回有效問卷502份。

就工作效率而言，認為很高的只占1.2%。認為較高的占7.7%，認為一般的占40.4%，認為較低的占35.3%，認為很低的占15.3%。可以看出，有90%以上的干部均認為機關工作效率一般或不高，說明效率低的現(xiàn)象普遍存在。

“在充分發(fā)揮積極性的前提下，您認為自己目前一天的工人量需要多少小時能完成”?回答的結果是平均5.3小時，認為一天工作量只用2小時就可完成的占總數(shù)的9.6%，用3—4小時完成的23.3%，用5—6小時完成的占44.6%，用7小時以上完成占22.5%。

一些干部認為，實際工作中存在忙閑不均，苦樂不均現(xiàn)象，有些人整天閑著沒事干，另一些人則經(jīng)常加班加點。總的來說，絕大多數(shù)干部都認為目前機關里人員多、干事少的現(xiàn)象確實是比較嚴重的。機關工作效率為何不高，干部的積極性差又緣于何處呢?被調(diào)查者對此做了大量的文字闡述。主要有以下幾方面：政治思想素質(zhì)下降，主人翁意識淡溥;部分黨員、領導干部不能以身作則，率先垂范;講理想，比貢獻的少了，講“實惠”、比待遇的多了。平均主義“大鍋飯”壓抑了人們的積極性。干部普遍認為：“現(xiàn)在是干好干壞一個樣，干多干少一個樣。”有89%的人認為機關工作“缺乏激勵機制”。不正之風、官僚主義挫傷了干部的工作熱情。工資待遇偏低，影響了干部的工作情緒。

黨政機關屬于服務性機構，我國服務性機構工作效率低，已經(jīng)成為眾所周知的通病，遺憾的是現(xiàn)在還拿不出一套行之有效的辦法來解決服務機構工作中的無效問題。