商品經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的“窮教育“
商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而教育卻在經(jīng)濟(jì)改革中萎縮下去。這是我們十年改革的巨大失誤。
(1)教師的工資待遇。1988年1月,山東荷澤地區(qū)一些中小學(xué)陸續(xù)發(fā)生騷動(dòng):鄄城縣紅船中學(xué)、飲馬鄉(xiāng)初中,成武縣的3所中學(xué),單縣城關(guān)3所中小學(xué)先后發(fā)生罷教或停課事件。原因是1987年的教育附加費(fèi),是以1985年2%包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由于附加費(fèi)沒有收足,已有兩個(gè)月工資發(fā)不出來,教師憤憤不平!
1985年工資改革以來,中小學(xué)教師的工資是相應(yīng)提高了一些。然而,全國(guó)許多地方的教師,尤其是民辦教師的工資不能兌現(xiàn),現(xiàn)象極其普遍。素以“花炮之鄉(xiāng)“聞名的湖南省瀏陽縣金剛鄉(xiāng),近年群眾生活日益富裕,然而全鄉(xiāng)有13個(gè)村的59位民辦教師終年為取不到應(yīng)得的報(bào)酬而發(fā)愁。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州市,5.5萬名民辦教師連微薄的工資也沒有保障,連年來被拖欠的工資總額達(dá)240萬元。而河北省有18個(gè)縣市,不知什么原因,1987年削減了教育經(jīng)費(fèi),僅固城縣就減少了10.4%,以致有的教師5個(gè)月沒有領(lǐng)到工資。
(2)公費(fèi)醫(yī)療沒有保障。“得病求醫(yī)“,這本是天理。然而,中小學(xué)教師看病難卻成為近年來了一大難題。由于醫(yī)院經(jīng)費(fèi)包干、教育經(jīng)費(fèi)短缺造成教師醫(yī)療費(fèi)偏低,患病教師得不到及時(shí)良好的治療。一些地方的教師每人每月醫(yī)療費(fèi)僅2.5元,只好借債治病,債臺(tái)高筑。湖北省崇陽縣一優(yōu)秀教師患肝硬化,住院費(fèi)需1571元,他四處借錢,還賣掉家中的糧食和豬,仍不夠支付;湖南省漣源市斗立山鎮(zhèn)中學(xué)教師彭任夫,1984年5月患腦溢血,一直癱臥在床。患病后他曾兩度住院搶救,均因醫(yī)療費(fèi)限制過死,又借不起債,只好含淚未愈出院。
近年來,教師的健康狀況令人擔(dān)憂!湖南省岳陽縣最近對(duì)127名教師的健康情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)患病者達(dá)46.7%,其中重病纏身者占27%。華容縣也有67名中青年教師患有嚴(yán)重疾病,已不能正常工作。該縣1987年病故的7名教師均為中年,其中40以下的占4人。
(3)校舍的殘破和教育經(jīng)費(fèi)的短缺。1988年以來,一道道不幸的消息傳出。
4月11日晚11時(shí)57分,江西省萬安縣棉津中學(xué)一幢兩層樓房在大雨中倒塌,砸死學(xué)生9人,重傷2人、輕傷2人。
5月14日凌晨4時(shí),天津市薊縣下營(yíng)中學(xué)高二女生宿舍突然坍塌。正在這間宿舍熟睡的學(xué)生除3人逃出外,10人遇險(xiǎn),其中5人死亡,2人輕傷,3名重傷。
6月20日下午4時(shí),浙江省麗水地區(qū)青田縣東江鄉(xiāng)平山小學(xué)房屋倒塌,正在上課的學(xué)生壓死6人,重傷8人,輕傷8人。
……
一系列悲劇,皆因官僚主義者造成:校舍早被定為危房,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者卻一直拖著,未采取相應(yīng)措施。浙江青田縣發(fā)生的事故,竟是村干部賣掉原來校舍讓師生在破舊的作坊里上課所致。
已發(fā)生的悲劇,畢竟已經(jīng)發(fā)生。未發(fā)生的悲劇,則以難以數(shù)清的隱患存在于全國(guó)各地的校園。
據(jù)1987年統(tǒng)計(jì),全國(guó)中小學(xué)缺校舍7500萬平米,尚有危房4500萬平方米。僅廣西全區(qū),危房就達(dá)430萬平方米,50多萬學(xué)生沒有教室。浙江景寧縣中小學(xué)校舍更是危機(jī)四伏:全縣一級(jí)危房共29324平方米,合144幢。其中芙川區(qū)鸕鶿鄉(xiāng)現(xiàn)有470多名學(xué)生,全部在危房?jī)?nèi)上課,教室的泥墻東倒西歪,裂縫隨處可見;屋頂漏雨,許多地方放著臉盆,隨時(shí)準(zhǔn)備下雨時(shí)接水。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的確很低,教育的物質(zhì)基礎(chǔ)素質(zhì)薄弱。盡管這兩年教育的經(jīng)費(fèi)總體上有所增加,但扣除人頭費(fèi)后,實(shí)際用于教學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)比例卻呈下降趨勢(shì)。1987年國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)中的人頭費(fèi)占去80%以上。華北某縣每個(gè)小學(xué)生的教學(xué)費(fèi)用平均只有0.48元,而云南省的214萬平方米危房,維修費(fèi)需2.57億元,按現(xiàn)在的投資規(guī)模,到本世紀(jì)末也不能更新其70% ……所有這一切,皆因一句話:無錢!
但要說中國(guó)再也拿不出更多的錢辦教育,也不盡然!有關(guān)方面的調(diào)查表明:近幾年全國(guó)各地大大小小的干部們僅更換或搶購(gòu)洋轎車就耗資50億美元!而全國(guó)各地大中城市,樓堂館所的興建則你追我趕。1987年的南昌市政府,在財(cái)政收入只能基本維持“吃飯”的情況下,竟建起了耗資1200余萬元的所謂“經(jīng)濟(jì)大樓”,在合肥市林立的大廈之中,常青鄉(xiāng)五里墩小學(xué)校舍破敗不堪,桌椅缺胳膊少腿竟無人過問。而浙江省縉云縣田村的“新鮮事“更使人悲哀:全村民眾集資1.5萬元重修于廟堂,新塑了菩薩,而這座斬新的廟堂后面,則是一座岌岌可危的學(xué)堂!
必須將教育的改革納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的整體軌道,而在改革教育與經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須進(jìn)行社會(huì)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的配套改革,否則,在官僚政治的體制下,教育永遠(yuǎn)只能做“小媳婦“。
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