北宋教官選派與教育改革的成敗

北宋的三次興學運動都以失敗而告終，其中一個重要原因就是學官的任命釀成了黨爭。

慶歷三年七月，范仲淹任參知政事，積極提倡教育改革，興學育材，條奏十項改革案首四條即是涉及人才的培養和選拔(包括教官的選拔)的：明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長。要求改革科舉、大力興學。他在教育改革的實施中，一項首要的措施即整頓教師隊伍，重新選派學官，將胡瑗、孫復、石介、胡翼等派進中央太學，而將原來的一些不適應改革教育的宿儒請出了太學，使其退休，地方教官亦復如是。這樣，改革派很快控制了全國教育，但亦留下了隱患。不久，由于統治集團內部斗爭加劇，范仲淹被排擠出朝廷，興學一告失敗，教官任用非人的問題即受到指責。當時即有人指責任用教官不以才而以黨，任人唯親。一些教官屈力竭慮，費盡心機，只在迎合上司;有的人因為是上級直接委派的教官，所為做文書，不能解決實際教育中存在的問題，因而往往造成一片很多學校都沒有讀書聲，教育沒有收到實效，而只形成了黨派勢力。

熙、豐興學時，王安石也看到了教官的問題是一個嚴重的問題，并認為范仲淹慶歷興學失敗的原因之一，就是教官任用匪人。因此，他的教改措施首先也是銓選學官。罷除對新法有疑議的名臣舊勛，如富弼、韓琦、文彥博、蘇轍、蘇軾、石介、胡瑗等，提拔了一批擁護新法的心腹，如呂惠卿，陸佃、葉濤、沈季長、曾布、曾鞏等，并把他們派到教育領導崗位上去。但這一措施本欲對變法興學加強領導，結果卻反而加劇了矛盾。一方面，任用親信，助長了奔競之風，如當時葉祖洽即因迎合王安石的意思答卷而被擢為第一名，從此士風大壞;另一方面，也招致了更多人反對新法和對新法的誤解，并由此形成政治上的派別。

元祐更化，司馬光當政，新政人物相繼被罷廢，舊黨控制了學校。

崇寧興學，王安石變法興學的支持者們及其門弟子又積極活動，元祐舊黨呂大防、蘇轍、蘇軾、范純仁等先后又被免職，王安石的弟子章惇為尚書右仆射，主管教育和人才選拔。安惇、龔原任國子司業。后來，又因蔡京的失勢而失敗。

平心而論，北宋的三次教育改革，從改革者的設計和當時的條件來看，都是可行的，但卻都以失敗而終，其根本原因之一即是釀成了朋黨之爭。學校教育的興廢常和統治集團內部的政治斗爭交織在一起，成為某一政治集團的政治斗爭工具，也容易成為政治斗爭失敗的犧牲品，造成學校興廢的無常。這也是封建官僚政治下，教育無法擺脫的命運。