“均輸”與“平準”

【點睛之筆】

為了增加朝廷財政收入，打擊商賈隨意哄抬物價，元鼎二年（前115），大農丞桑弘羊提出試行“均輸令”和“平準令”。

【經典解讀】

均輸是國家通過稅收征購、調集基本生活用品，如糧食和布帛等，然后根據市場需求變化，組織商品流通的體制。原來的漢法規(guī)定：各郡國每年都要向朝廷進奉一定數目的貢物，當時稱之為“貢獻”。由于這些貢物往來運輸麻煩，因此武帝在郡國任命了均輸官。其職責是將朝廷需要的貢品及時運往京師，然后將不需要的物品運到價格較貴的地區(qū)出售，所得錢財上繳大司農。這樣既可以減輕郡國運輸貢物的負擔，還能增加國家財政收入，并調節(jié)了各地區(qū)之間的需求，一舉三得。

接著，桑弘羊又提出了“平準”制度。它是與“均輸”配套并行的制度，目的是由國家控制各種商品的銷售，平抑物價。“平準”制度的本質是國家實行全面的商業(yè)壟斷。

任命的平準官員應根據均輸官儲存的物資，了解市場的物價變化。如果某種商品開始漲價，就迅速拋售，跌價時則大量購入，以此平抑和穩(wěn)定物價，調控市場，打擊牟取暴利的富商大賈。

這些措施都是用行政手段來干預市場、調劑物價，當時在加強經濟管理方面起到了重要的作用。