隋朝之前的北周，模仿《周禮》在中央設(shè)立“六官”，表示上繼西周，還令百官穿鮮卑服裝，稱呼鮮卑姓名，如隋文帝曾姓普六茹，名那羅延。這樣做，是想以復(fù)古的形式使?jié)h族逐漸鮮卑化。公元581年，楊堅代周建隋，立即廢除“六官”制度，依照漢、魏官制建立中央機構(gòu)，又令漢人各復(fù)本姓，以表示真正恢復(fù)了漢族政權(quán)。所謂依照漢、魏官制，并非照搬舊制，而是參照漢、魏官制，在中央設(shè)立三師、三公、御史臺和五省六部。三師、三公為虛銜，無實權(quán)；御史臺的長官御史大夫、御史中丞(副職)，雖系實職，但專管彈劾百官，參預(yù)大獄的審訊；秘書、內(nèi)侍二省，掌圖籍、宦官，不預(yù)國政，而實際負(fù)責(zé)全國軍政事務(wù)的，是其余三省、六部，又因三省、六部始于隋，唐因之，故通常把隋唐的中央官制視為三省六部制度。三省有尚書省、門下省、內(nèi)史省，是全國最高的政權(quán)機關(guān)。內(nèi)史省是決策機關(guān)，長官叫內(nèi)史令；門下省是審議機關(guān)，長官叫納言；尚書省是執(zhí)行機關(guān)，長官叫尚書令和副職左、右仆射。三省的長官，同列于宰相地位。尚書省下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部。583年改都官為刑部、度支為民部。吏部，掌管地方官任免、考課、升降和調(diào)動；禮部，掌管典章制度、祭祀、學(xué)校、科舉和接待四方賓客，兵部，掌管武將選用和軍令、兵籍、軍械；刑部，掌管法律和刑獄；民部，掌管土地、戶籍、賦稅和財政收支；工部，掌管工程、工匠、屯田、水利和交通。六部亦稱六曹，其長官，正職叫尚書，副職叫侍郎，每曹設(shè)尚書一人，六尚書分統(tǒng)三十六侍郎。公元583年，隋文帝改革了地方官制，把北朝以來的州、郡、縣三級制改為州(煬帝時，州改稱郡)、縣兩級制，州設(shè)刺史，縣設(shè)令，取消郡一級，裁減一些冗官，國家節(jié)省了開支，便利于政令的推行；又廢除漢代以來州郡長官自辟僚佐的制度，州、縣官全由中央任命。唐沿隋制，但三省、六部略有變動：內(nèi)史省改為中書省，內(nèi)史令改為中書令；門下省長官納言，改稱侍中；因唐太宗為秦王時任過尚書令，貞觀以后便不以此職授人，由仆射代行其職掌；又因避太宗名世民，改民部為戶部。三省六部制的確立，改變了過去宰相一人主贊奏事、總領(lǐng)紀(jì)綱、無所不統(tǒng)的局面，由三省長官共同負(fù)責(zé)朝廷政務(wù)，皇帝直接駕馭，不易出現(xiàn)大臣專權(quán)，發(fā)展和加強了中央集權(quán)的封建國家制度。以后各代官制，都是在三省六部制基礎(chǔ)上發(fā)展演變的。關(guān)于隋唐的官制，在《隋書》和《新唐書》的《百官志》中均有記載。楊友庭的《三省六部制的形成及其在唐代的變化》(《廈門大學(xué)學(xué)報》1983年第一期)和薛貽康《唐代宰相的地位和職權(quán)》(《文史哲》1983年第四期)是兩篇論述唐代中樞權(quán)力機構(gòu)的論文，可以參閱。