馬亨德拉·比爾·比克拉姆·沙阿·德瓦(Mahendra Bir Bikram shah Deva，1920—1972)，尼泊爾王國杰出的政治家和領(lǐng)導(dǎo)人，沙阿王朝第九代君主①，優(yōu)秀的愛國詩人。

1920年6月11日，馬亨德拉出生在加德滿都的納拉揚(yáng)希蒂王宮，有兄弟三人，姐妹四人，父親是特里布文國王。

馬亨德拉出世時(shí)，正值王室衰微，國王處于無權(quán)地位。早在1846年，忠格·巴哈杜爾·拉納利用手中的兵權(quán)，一舉殺掉朝中所有的大臣和政敵，奪取了世襲首相的地位，開始了拉納家族長達(dá)105年之久的統(tǒng)治，使國王成為傀儡。拉納家族對王室成員，特別是國王和王儲，極力引誘和慫恿，使其嬌縱腐化或耽于酒色，不謀政事。但是，馬亨德拉在父王的影響下，沒有沉湎于紙醉金迷的宮廷生活，立志要結(jié)束拉納家族的統(tǒng)治。

由于拉納家族的阻撓，馬亨德拉自小沒有得到較好的教育機(jī)會。但他刻苦學(xué)習(xí)，愛好讀書，成年后不僅能閱讀英文、印地文、烏爾都文和梵文著作，而且能用這些文字寫作。他的尼泊爾文學(xué)修養(yǎng)造詣很高。

馬亨德拉看到拉納家族的專橫霸道、驕奢淫逸以及對黎民百姓的欺壓，十分氣憤。他在《長久地痛哭與哀號》一詩中寫道：他們是這樣的懸殊，“我真不忍舉目細(xì)看”。

馬亨德拉的青年時(shí)代，是在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部充滿斗爭的緊張氣氛中度過的。父王特里布文曾密謀炸毀拉納首相的官邸，但以失敗告終;他的叔父烏邁西·維克拉姆·沙阿曾與K·S·巴斯奈特和C·K·辛格等志士結(jié)黨，企圖刺殺當(dāng)時(shí)的拉納首相比姆·蘇姆謝爾，也因計(jì)謀泄露被囚，死于獄中。

馬亨德拉目睹自己的先輩單槍匹馬地斗爭，一個(gè)個(gè)慘遭失敗，得出了結(jié)論：要推翻拉納家族的統(tǒng)治，只有借助于人民群眾的力量。1936年，馬亨德拉與父王一道，秘密支持尼泊爾人民黨①的成立。該黨通過各種方式，在人民群眾中進(jìn)行宣傳和組織工作，使反對拉納政權(quán)的斗爭迅速擴(kuò)展。1939年，人民黨遭到鎮(zhèn)壓，但是反對拉納家族統(tǒng)治的斗爭并沒有被撲滅。

1940年5月8日，馬亨德拉與茵德拉·拉佳雅·拉克希米結(jié)婚。他們生有三子三女。馬亨德拉打破了沙阿王朝國王娶立兩個(gè)王后的古老慣例，主張一夫一妻制，在國內(nèi)受到廣泛的稱贊。1950年9月，茵德拉去世后，馬亨德拉于1952年12月10日，與茵德拉之妹拉特納·拉佳雅·希瓦麗結(jié)婚。

1950年9月，拉納首相莫漢·蘇姆謝爾逮捕了尼泊爾大會黨②的活動(dòng)家加奈什曼·辛格等人，企圖捏造罪名，將他們置于死地。但特里布文國王拒絕批準(zhǔn)殺害這些無辜者。

莫漢·蘇姆謝爾眼看國王不再聽其擺布，便在王宮四周加強(qiáng)崗哨，準(zhǔn)備與國王攤牌。特里布文和馬亨德拉意識到危在眉睫，便于1950年11月6日，借口外出打獵，突然投奔印度駐尼泊爾大使館避難。接著，父子二人乘一架印度飛機(jī)飛往德里，開始了與拉納家族的公開斗爭。

這時(shí)，大會黨不失時(shí)機(jī)地向拉納政權(quán)發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻，廣大群眾紛紛響應(yīng)。短短一兩個(gè)月，拉納家族陷于四面楚歌之中。被迫派代表前往德里，同國王和大會黨舉行談判，同意交出政權(quán)。1951年2月17日，拉納家族的專制統(tǒng)治宣告結(jié)束，尼泊爾進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。

2月18日，特里布文頒布臨時(shí)憲法，宣布實(shí)行君主立憲。臨時(shí)憲法恢復(fù)了國王作為國家元首的地位。馬亨德拉作為王儲，經(jīng)常協(xié)助父王主持國政，特別是在父王外出或治病期間，多次代攝國政。

1955年3月13日，特里布文病逝，14日，馬亨德拉繼位。為了鞏固自己的地位和爭取民心，馬亨德拉開始有計(jì)劃地巡視全國各個(gè)地區(qū)，廣泛接觸各方面的頭面人物和群眾，解決急迫的案件，頒發(fā)政府的各項(xiàng)獎(jiǎng)金，贏得了很高的聲譽(yù)。

從1956年起，在馬亨德拉主持下，尼泊爾開始有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他在位17年間，尼泊爾除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未能改變靠天吃飯的局面，產(chǎn)量增長不大外，在工業(yè)、交通方面獲得了較大的發(fā)展。五十年代初期，尼泊爾只有兩家黃麻廠，一家小型制鞋廠、一家火柴廠、一家糖廠和一家小型卷煙廠，全年總共生產(chǎn)價(jià)值3，000萬盧比的商品;人民需要的基本消費(fèi)品，絕大部分靠從印度進(jìn)口。1972年，全國已有黃麻、水泥、皮革、制藥、紡織、茶葉和糧油加工等中小企業(yè)2，434家，產(chǎn)值增長數(shù)十倍，大大減少了對進(jìn)口商品的依賴。1956年，發(fā)電裝機(jī)容量只有1，200千瓦，1972年，達(dá)到58，162千瓦。尼泊爾境內(nèi)多山，交通極不發(fā)達(dá)。五十年代初期，全國只有幾條南北縱向的短線公路，首都與國內(nèi)東、西部地區(qū)的交通聯(lián)系，需繞道印度。到1972年，全國已建成公路2，800多公里，其中包括建成橫貫特萊平原東西的公路，基本上改變了過去交通不便的局面。

1959年2月，在公眾的要求下，馬亨德拉頒布尼泊爾第一部憲法，規(guī)定尼泊爾是一個(gè)完全民主的國家，決定效仿英國的君主立憲政體實(shí)行兩院制。同年2月—4月舉行第一次大選，尼泊爾大會黨獲勝，并組織內(nèi)閣。經(jīng)過一個(gè)階段的實(shí)踐，馬亨德拉認(rèn)為，從西方移植來的多黨制，不適合尼泊爾國情。因?yàn)辄h派勢力的發(fā)展，勢必動(dòng)搖王權(quán)的根基。他在1960年12月15日下令，解散大會黨內(nèi)閣和議會，逮捕大會黨的領(lǐng)導(dǎo)人，取締一切政黨，親自掌政。不久，組成大臣會議(內(nèi)閣)，自任主席。

1961年1月，馬亨德拉著手政治體制方面的改革。尼泊爾與南亞其它一些地區(qū)一樣，農(nóng)村自古存在著一種民間調(diào)解糾紛的基層自治組織，稱為“五老會”。馬亨德拉認(rèn)為這一組織土生土長，適合尼泊爾國情，于是將它充實(shí)和系統(tǒng)化，并在全國范圍推行。

1962年12月16日，馬亨德拉頒布新憲法，即評議會憲法。規(guī)定尼泊爾為印度教君主國;國王是國家的最高統(tǒng)治者，有權(quán)制定、頒布和修改憲法，任命大臣會議首相和大臣，宣布緊急狀態(tài)等;全國實(shí)行無黨派評議會制度。評議會分為全國、專區(qū)、縣和村鎮(zhèn)四級，后來改為全國、縣和村鎮(zhèn)三級，除村鎮(zhèn)評議會的代表是由九個(gè)選區(qū)直接選舉產(chǎn)生外，其它各級代表均通過間接選舉產(chǎn)生。全國評議會是最高立法機(jī)構(gòu)，議長由國王任命，副議長選舉產(chǎn)生。

尼泊爾是個(gè)農(nóng)業(yè)國，93%以上的人口居住在鄉(xiāng)村，依靠農(nóng)業(yè)為生，土地高度集中，生產(chǎn)率不高。尼泊爾過去存在著一種稱為“比爾塔”的土地，這是國王出于政治、宗教等方面的考慮，賜給個(gè)人或團(tuán)體，并免除一切賦稅的大塊土地。1951年拉納家族被推翻時(shí)，“比爾塔”占全國可耕地的50%以上，其中拉納家族成員占75%。在公眾的要求下，1961年，馬亨德拉廢除了這種土地占有制度;1964年，頒布新的土改法令，規(guī)定土地占有的最高限額①，超出限額的土地將以贖買的方式予以沒收，然后以分期付款的方式賣給無地或少地農(nóng)民。

沙阿王朝雖在十八世紀(jì)統(tǒng)一了尼泊爾，但是直到二十世紀(jì)五十年代，土邦王國的殘跡依然存在。為使國家真正統(tǒng)一和今后的發(fā)展，馬亨德拉廢除了土邦王公后裔的特權(quán)，打破各土邦王國的疆域界線，根據(jù)山川地形特點(diǎn)，于1961年將全國重新劃分為14個(gè)專區(qū)和75個(gè)發(fā)展縣。

馬亨德拉還頒布了尼泊爾有史以來最完整的民法，反對迷信，反對種姓偏見，主張信仰自由。

這些改革，順應(yīng)了尼泊爾歷史的發(fā)展，符合人民群眾的愿望，具有進(jìn)步意義。由于馬亨德拉所處的階級地位，這些改革不可能徹底，在貫徹上也不夠有力。例如土改，土地限額定得較高，進(jìn)展十分緩慢。占全國人口不到1%的王室、地主，占有全國90%的土地，廣大農(nóng)民無地缺地的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。

馬亨德拉對尼泊爾的突出貢獻(xiàn)，還表現(xiàn)在對外關(guān)系方面。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，尼泊爾打破了長期閉關(guān)自守和與世隔絕的孤立狀態(tài)，糾正了長期依附一個(gè)大國的局面，奉行獨(dú)立自主、不結(jié)盟、與各國友好相處的外交政策。

拉納家族專制統(tǒng)治時(shí)，對外長期淪為英帝國的附庸。1947年英國撤離南亞次大陸后，印度為了維護(hù)其既得利益和傳統(tǒng)的影響，1950年7月31日與尼泊爾簽訂“和平友好條約”和“貿(mào)易通商條約”，將尼泊爾納入自己的政治、經(jīng)濟(jì)和安全體系。1953年，印度向尼泊爾派出軍事代表團(tuán);1954年在北部尼、中邊界地區(qū)建立報(bào)務(wù)站，并資助尼泊爾大會黨在國內(nèi)進(jìn)行破壞和分裂活動(dòng)。

面對這種歷史背景和現(xiàn)實(shí)，馬亨德拉表現(xiàn)出一位杰出政治家和領(lǐng)導(dǎo)人所具有的遠(yuǎn)見卓識。1955年8月1日，尼泊爾在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，與我國建立了正式的外交關(guān)系。1956年9月20日，尼、中兩國簽訂關(guān)于“保持友好關(guān)系以及關(guān)于中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通的協(xié)定”。1960年4月28日，兩國簽訂和平友好條約。1961年9月26日至10月19日，馬亨德拉訪問我國，圓滿解決了歷史遺留的兩國邊界問題。10月5日，簽訂邊界條約。這兩項(xiàng)條約的簽訂，標(biāo)志著兩國的友好關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的階段。

尼泊爾還先后與其它數(shù)十個(gè)國家建立了外交和貿(mào)易關(guān)系。1955年12月，尼泊爾加入聯(lián)合國。從1956年起，尼泊爾成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織和教科文組織的成員。尼泊爾在這些機(jī)構(gòu)中一貫申張正義，積極支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利，國際地位日益提高。1970年底，由于尼泊爾政府的一再堅(jiān)持，印度撤走了設(shè)立在尼、中邊界地區(qū)的報(bào)務(wù)站和在加德滿都的軍事人員。

馬亨德拉的對外政策，為尼泊爾的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境，對南亞和亞洲的穩(wěn)定與和平事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

馬亨德拉一生寫了大量詩歌，抒發(fā)他的強(qiáng)烈的愛國主義感情。他在詩歌中號召尼泊爾人民“永遠(yuǎn)前進(jìn)”，“寸土不讓”;為了保衛(wèi)獨(dú)立和自由，“獻(xiàn)上自己的生命”。在《啊，不要從這塊土地上遷走》的詩篇中，他勸導(dǎo)人民，“用你眉間的熱汗，來減輕慈母的憂傷;用你辛勤勞動(dòng)的果實(shí)，來報(bào)答慈母的深恩”。他警告有產(chǎn)者：“不要扯下自由的旌旗，去尋求自己的利益”。馬亨德拉的詩篇激發(fā)了尼泊爾人民熱愛祖國的神圣感情和對祖國的忠誠信念。

1972年1月31日，馬亨德拉因病逝世，終年52歲。王儲比蘭德拉繼承王位。