穆罕默德·安瓦爾·薩達特(Mohamed Anwar el Sadat,1918—1981),埃及著名的政治活動家,阿拉伯埃及共和國前總統(tǒng),民族民主黨前主席。
1918年12月25日,薩達特出生在尼羅河三角洲曼努菲亞省的邁特阿布庫姆村。父親是軍隊醫(yī)院醫(yī)務(wù)科的書寫員,曾隨軍在蘇丹工作,母親是蘇丹人。薩達特的童年是在祖母的撫養(yǎng)下度過的,當(dāng)時埃及處在英帝國主義統(tǒng)治下。祖母常給他講述民間廣為流傳的關(guān)于卡米勒①和扎赫蘭②等人反英斗爭的故事,在他幼小的心靈里播下了仇恨侵略者和崇敬民族英雄的種子。他希望自己也成為扎赫蘭這樣的反英戰(zhàn)士。
薩達特幼年念過鄉(xiāng)村私塾,熟讀《古蘭經(jīng)》。從1925年起,薩達特隨父親來到開羅,上小學(xué)、中學(xué)和高中。在開羅就學(xué)期間,他開闊了眼界。他贊賞凱末爾領(lǐng)導(dǎo)的土耳其資產(chǎn)階級革命,凱末爾成了他崇拜的英雄。他把描寫凱末爾的《灰狼》一書視為珍寶,說這本書在他面前“展示了一個光輝燦爛的世界”。薩達特還閱讀了一些介紹土耳其革命的書籍。他認(rèn)為,如果“凱未爾沒有武裝部隊,就一事無成,就不能實現(xiàn)他的革命”。他決心象凱末爾那樣,在未來的歲月中借助軍隊趕走英國人。為了實現(xiàn)這一理想,薩達特于1936年考入開羅軍事學(xué)院。
1938年薩達特從軍事學(xué)院畢業(yè)后,在通訊部隊任軍官。從這時起,他直接投身于反帝反封建的民族解放運動。他同埃及一些政黨進行接觸,起初他在各個政黨之間“徘徊不定”,也聽過共產(chǎn)黨的演講,但拒絕接受馬列主義。作為一個虔誠的伊斯蘭教徒,他認(rèn)為共產(chǎn)主義就是叛教和褻瀆。
納賽爾1938年7月從開羅軍事學(xué)院畢業(yè)后,曾同包括薩達特在內(nèi)的一些青年軍官秘密集會,他們決心使祖國從英國人統(tǒng)治下解放出來。在納賽爾支持下,1939年,薩達特組織了秘密的“自由軍官組織”,提出“為埃及而進行組織和行動”的口號。他在軍隊內(nèi)結(jié)交具有民族主義思想的軍官,宣傳埃及獨立的思想,為此在1942年遭到逮捕,被開除軍籍。他在獄中又一次讀了《灰狼》,同時學(xué)習(xí)英語。1944年11月他越獄后,化名哈吉·穆罕默德,繼續(xù)從事愛國活動。
在四十年代,薩達特同秘密的宗教組織穆斯林兄弟會的領(lǐng)導(dǎo)人哈桑·班納有過聯(lián)系。1946年1月,他因與該組織謀殺親英的埃及政府財政大臣阿明·奧斯曼一案有牽連,再次被捕。1948年獲釋出獄,當(dāng)過記者、承包商和司機。兩次被捕和獄中生活,使他感到自己成了象扎赫蘭那樣的英雄。此時,薩達特的民族主義思想日趨成熟,開始把自身的命運同民族解放事業(yè)聯(lián)系起來。他說:“沒有祖國的解放,個人又怎能獲得解放呢?”
1950年,薩達特在納賽爾的幫助下,重返軍界,恢復(fù)上尉軍銜,在駐加沙臘法的部隊中任職。1951年晉升中校,成為納賽爾領(lǐng)導(dǎo)下的自由軍官組織“創(chuàng)建委員會”委員,積極參與納賽爾為推翻法魯克王朝而進行的秘密革命活動。1952年7月23日革命中,薩達特受納賽爾的指派,占領(lǐng)廣播電臺。他代表自由軍官組織發(fā)表第一個聲明,以革命領(lǐng)導(dǎo)人納吉布將軍的名義向埃及人民和世界人民宣告:法魯克封建王朝已被推翻,埃及人民從此獲得新生。
“七·二三”革命后,薩達特任執(zhí)政的“革命指導(dǎo)委員會”委員、納吉布總統(tǒng)的政治顧問。納賽爾執(zhí)政后,無論是在領(lǐng)導(dǎo)集團內(nèi)部的斗爭中,還是在國內(nèi)外一系列重大問題的決策上,薩達特一直支持納賽爾,是他的一位得力助手。薩達特說,他同納賽爾的“目標(biāo)始終是一致的,但是做法和作風(fēng)上是不同的”,在當(dāng)時的情況下,“理智要求我絲毫不要暴露這些差異”。
1953年底,薩達特任政府機關(guān)報《共和國報》主編,兼解放出版社和《解放周刊》總經(jīng)理。1954年9月—1956年6月任國務(wù)部長。1954年在納賽爾同納吉布的斗爭中,他堅決支持納賽爾,并擔(dān)任審理納吉布案件的特別法庭法官。1957年7月—1958年,薩達特被選為國民議會副議長。1958—1960年任埃及伊斯蘭大會主席、國際伊斯蘭教協(xié)會秘書長。1957年11月—1961年任民族聯(lián)盟總書記。1958年埃及同敘利亞合并后,他于1960年7月出任阿盟國民議會議長,至1968年。
1962年9月—1964年,薩達特任總統(tǒng)委員會委員,1964—1966年升任副總統(tǒng)。他1968年任阿拉伯社會主義聯(lián)盟(社盟)最高執(zhí)行委員會委員、政治事務(wù)書記,實際上成了這個執(zhí)政黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人。
1967年“六·五”戰(zhàn)爭后,納賽爾表示要對戰(zhàn)爭的失敗承擔(dān)全部責(zé)任,提出辭職。薩達特相信納賽爾是“有能力行事的”,他以議長的身份,并代表埃及人民懇切予以挽留。他對納賽爾說:“加麥爾,你必須回來,因為人民的意志非常堅決?!绷甏衅?,在納賽爾同當(dāng)時掌握軍權(quán)的副總統(tǒng)阿密爾元帥的斗爭中,薩達特堅定地站在納賽爾一邊。1969年,薩達特再度出任副總統(tǒng),1970年任社盟主席,在領(lǐng)導(dǎo)集團中成為僅次于納賽爾的第二號人物。
1970年9月28日,納賽爾病逝。薩達特副總統(tǒng)任臨時總統(tǒng),10月15日正式當(dāng)選阿聯(lián)總統(tǒng)。
薩達特執(zhí)政后,在國內(nèi)進行一系列政治、經(jīng)濟改革。政治上主張民主,經(jīng)濟上實行自由化;對外執(zhí)行“積極中立”和“不結(jié)盟”政策,反對大國霸權(quán)主義,謀求埃、以戰(zhàn)爭的和平解決。
1970年12月,薩達特廢除了納賽爾時期對“反動”資本家進行“監(jiān)管”①的決定;宣布“言論自由”,取消新聞檢查,允許批評“七·二三”革命以來的錯誤。
納賽爾逝世后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人更加露骨地干涉埃及的內(nèi)政,指使其代理人阿里·薩布里②集團趁薩達特立足未穩(wěn)取而代之。1971年5月15日,薩達特下令逮捕薩布里及其政變集團的主要成員:國防部長穆罕默德·法齊、內(nèi)政部長戈馬等,并對內(nèi)閣、議會、社盟及其他機構(gòu)進行改組,從內(nèi)部消除隱患。埃及人民稱這一事件為“五·一五糾偏運動”,是“七·二三”革命后的“第二次革命”。
1971年4月17日,阿聯(lián)、敘利亞和利比亞三國領(lǐng)導(dǎo)人在利比亞班加西會議上,達成三國統(tǒng)一為“阿拉伯共和國聯(lián)邦”的協(xié)議,以逐步實現(xiàn)阿拉伯統(tǒng)一和建立聯(lián)邦的主張。 9月1日,經(jīng)三國公民投票,通過聯(lián)邦的基本章程和憲法草案。薩達特任聯(lián)邦總統(tǒng)委員會主席。阿拉伯聯(lián)合共和國改名阿拉伯埃及共和國。后因三國關(guān)系惡化,聯(lián)邦的計劃并未實現(xiàn)。
1972年7月起,薩達特兼任埃及武裝部隊最高統(tǒng)帥;1973—1974年兼任政府總理。
七十年代初,薩達特同蘇聯(lián)的霸權(quán)主義行徑進行了激烈的斗爭。1972年7月,他下令驅(qū)逐蘇聯(lián)軍事顧問和專家共17,000人。1973年10月中東戰(zhàn)爭期間,薩達特公開揭露并譴責(zé)蘇聯(lián)的干涉行徑和控制埃及的陰謀。他說:“我們不是蘇聯(lián)人的勢力范圍,也永遠不會是任何人的勢力范圍?!?976年3月15日,薩達特宣布廢除于1971年5月27日簽訂的埃、蘇“友好合作條約”; 3月26日取消蘇聯(lián)軍艦使用亞歷山大港的權(quán)利,責(zé)令蘇聯(lián)艦只限期撤離。薩達特采取的這些措施,維護了埃及的獨立、主權(quán)與尊嚴(yán),受到埃及人民的支持。
薩達特當(dāng)政初期另一引人注目的措施是,發(fā)動對以色列的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。他以“不是戰(zhàn)爭就是和平”的對策,突破了超級大國在中東地區(qū)制造的“不戰(zhàn)不和”的局面。在阿拉伯各國的支持下,埃及于1973年10月6日向以色列占領(lǐng)的西奈半島發(fā)起反擊(史稱十月戰(zhàn)爭或第四次中東戰(zhàn)爭)。埃軍強渡蘇伊士運河,摧毀了以色列構(gòu)筑的“巴列夫防線”,收復(fù)一部分失地。這一勝利打破了以色列“不可戰(zhàn)勝”的神話,洗雪了“六·五”戰(zhàn)爭所蒙受的恥辱。薩達特被譽為“戰(zhàn)爭的英雄”。1975年6月5日,薩達特宣布重新開放關(guān)閉達八年之久的蘇伊士運河,對埃及經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的作用。
1975年,薩達特宣布釋放納賽爾時期被關(guān)押的政治犯。同年7月,他又決定在社盟內(nèi)建立“多論壇”,實行“多黨制”,進行“民主對話”。1976年3月,薩達特同意成立三個“論壇”,分別代表左、中、右三種政治勢力;年底,這三個組織①改為政黨,從而打破了“一七·二三”革命后不許建立政黨的規(guī)定,使埃及向民主政治前進了一步。
1976年10月,薩達特當(dāng)選連任總統(tǒng)。在第二個任期內(nèi),他繼續(xù)執(zhí)行改革措施,其中最重要的是對以色列采取“和平主動行動”。
十月戰(zhàn)爭后,1973年10月22日,薩達特接受美、蘇一手制造的“就地?;稹眳f(xié)議。埃、以雙方重又陷入“不戰(zhàn)不和”的泥潭。四次中東戰(zhàn)爭,埃及耗資400多億美元,犧牲了10萬人,軍費開支連年增加,財政拮據(jù),債臺高筑,人民的厭戰(zhàn)情緒日益增長。埃及需要和平環(huán)境恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟,以提高人民的生活水平,穩(wěn)定政局。薩達特下決心結(jié)束這種“不戰(zhàn)不和”的局面。他說:“沒有一個愛國的阿拉伯人準(zhǔn)備接受中東的‘不戰(zhàn)不和’局勢?!?br>
1977年11月19日—21日,薩達特親自訪問以色列。他在美國總統(tǒng)卡特的斡旋下,于1978年9月18日同以色列總理貝京在美國戴維營會談,雙方簽署了兩個文件,即“關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要”、“關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要”,統(tǒng)稱戴維營協(xié)議。其中規(guī)定,雙方結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài),以色列分階段撤出西奈半島,兩國建立外交關(guān)系等。1979年3月26日,雙方簽署“埃以和平條約”,正式結(jié)束持續(xù)30多年的戰(zhàn)爭狀態(tài)。埃及以和平方式收回了西奈半島三分之二的土地(其余部分在1982年4月收回)。5月兩國簽訂有關(guān)經(jīng)濟、文化、交通等九個協(xié)定。1980年2月兩國互派大使。
薩達特的“和平主動行動”得到埃及人民的支持,也引起世界各方面的關(guān)注。諾貝爾和平獎金評議委員會和國際記者協(xié)會于1978年12月和1979年11月,先后授予薩達特“諾貝爾和平獎”和“哈馬舍爾德和平獎”。西方輿論稱他為“和平的英雄”。但是,埃、以議和也遭到許多阿拉伯國家的反對。它們指責(zé)薩達特“向以色列屈膝投降”、“背叛阿拉伯事業(yè)”,宣布同埃及斷交,停止對埃及的經(jīng)濟援助。
十月戰(zhàn)爭后,薩達特實行“聯(lián)合美國與以色列對抗蘇聯(lián)”的對外政策方針,埃、美兩國關(guān)系逐步改善,1974年2月正式復(fù)交。1975年起,薩達特多次訪美,美國答允從經(jīng)濟、軍事上援助埃及。
薩達特對蘇聯(lián)的霸權(quán)主義行徑繼續(xù)采取了若干措施。1977年10月,宣布停止向蘇聯(lián)出口棉花。從1978年1月1日起,停止償還埃、以戰(zhàn)爭期間所欠的軍火債務(wù)。12月7日,關(guān)閉蘇聯(lián)在埃及的文化中心和在亞歷山大、塞得港、阿斯旺的領(lǐng)事館,規(guī)定兩國使館的外交官數(shù)目對等。1978年,禁止三家蘇聯(lián)雜志在埃及發(fā)行,決定蘇聯(lián)不得租用埃及影院放映蘇聯(lián)電影。1981年9月15日,宣布驅(qū)逐蘇聯(lián)大使、六名外交官和兩名記者。 9月29日,下令解散阿拉伯—蘇聯(lián)友好協(xié)會。
1978年“七·二三”革命26周年前夕,薩達特宣布籌組新黨——民族民主黨,作為執(zhí)政黨,同時宣布修改憲法,結(jié)束社盟的作用,將其中央委員會變成協(xié)商委員會。10月,民族民主黨正式建立,薩達特任主席。該黨的宗旨是實現(xiàn)埃及繁榮和人民幸福,建立一個公正、團結(jié)、民主的“社會主義”社會。伊斯蘭教、阿拉伯民族主義和以埃及古代文明為基礎(chǔ)的“民主社會主義”是黨的信仰基礎(chǔ)。
薩達特上臺后,特別是十月戰(zhàn)爭后,實行調(diào)整政策,著力發(fā)展經(jīng)濟。在以國營經(jīng)濟為主導(dǎo)的前提下,逐步放寬了對私營企業(yè)的限制,鼓勵個人經(jīng)商。1974年頒布“十月工作文件”,宣布將一些經(jīng)營不善、經(jīng)濟效益低的企業(yè)轉(zhuǎn)為公私合營或租給私人經(jīng)營,允許私人在國營企業(yè)中入股。同年又頒布“阿拉伯和外國資本投資及自由區(qū)”法令,宣布實行“經(jīng)濟開放”政策,大力吸引外資及先進技術(shù),規(guī)定對外資不實行國有化、不沒收、不查封,五年內(nèi)免除利潤所得稅,允許外資自由匯出利潤。從1974—1980年,經(jīng)埃及政府批準(zhǔn),由美、聯(lián)邦德國、法、日本等國投資的項目共1,200多個,總投資額70億埃鎊,其中埃方占60%,外資占40%。
埃、以簽訂和平條約后,薩達特提出“和平、民主、繁榮”的口號,經(jīng)濟上有了發(fā)展。1977年經(jīng)濟增長率為7.3%,1980年達到9%。1980年人均收入達到400美元。埃及成為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長速度較快的國家之一。
但是,埃及經(jīng)濟發(fā)展也帶來一些社會問題。不法商人、掮客、大資本家乘機巧取豪奪,大發(fā)橫財,成為令人側(cè)目的暴發(fā)戶。由于世界經(jīng)濟危機的影響,通貨膨漲,物價上漲,廣大群眾的實際生活水平改善不大。
薩達特執(zhí)政期間實行的政治、經(jīng)濟、外交等政策,在國內(nèi)遭到了以穆斯林兄弟會為代表的教派勢力的強烈反對。他們不斷制造事端,破壞社會治安,進行反政府活動。1981年9月初,薩達特下令進行大搜捕,有1,536人被捕,其中穆斯林兄弟會不同派別的骨干分子800多人。教派勢力同薩達特的矛盾進一步激化,他們加緊策劃謀殺薩達特的行動計劃。
1981年10月6日,在開羅舉行的慶祝十月戰(zhàn)爭勝利八周年的閱兵式上,薩達特被混入軍隊中的宗教極端分子刺殺。
薩達特著有《革命歷史》、《薩達特回憶錄》、《我的一生——對個性的探討》等書。
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