富國學(xué)·富國學(xué)的形成——戰(zhàn)國中后期·三晉法家李悝商鞅韓非的富國論

李悝、商鞅、韓非是三晉法家的代表人物，他們的富國論概而言之就是“重本抑末”、“強(qiáng)國弱民”。他們都認(rèn)識(shí)所謂財(cái)富就是人們生活所必需的粟米布帛，是耕織產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本產(chǎn)業(yè)，因此國家必須重農(nóng)，專力發(fā)展農(nóng)業(yè)，而所謂富國就是讓農(nóng)民為國家生產(chǎn)更多的粟米布帛等耕織產(chǎn)品。李悝說：“農(nóng)傷則國貧”，韓非說：“富國以農(nóng)”，商鞅說：“所謂富者非粟米珠玉也?”“所謂富者，入多而出寡。衣服有制，飲食有節(jié)，則出寡矣;女事盡于內(nèi)，男事盡于外，則入多矣?！?《商君書·畫策》，以下只注篇名)又說： “民不逃粟，野無荒草則國富?！?《去強(qiáng)》) 韓非說： “倉廩之所以實(shí)者，耕農(nóng)之本務(wù)也。”(《韓非子·詭使》，下引只注篇名)又說：“丈夫盡于耕農(nóng)，婦人力于織纴，則入多。務(wù)于畜養(yǎng)之理，察于土地之宜，六畜遂，五谷殖，則入多。”(《難二》)

土地和勞動(dòng)力是財(cái)富增長(zhǎng)的兩個(gè)最重要的源泉。李悝提出“盡地力之教”作為他在魏國變法改革的重要內(nèi)容，也就是充分發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性以提高土地產(chǎn)出率。為此必須做到： (1)“治田勤儉，則畝益三斗”，“力耕數(shù)耘，收獲如寇盜之至”;(2)“必雜種五谷，以備災(zāi)害”，并充分利用閑置的土地，“環(huán)廬樹桑，菜茹有畦，瓜瓠果蓏，殖于疆場(chǎng)”; (3)實(shí)行平糴政策，由國家視年成好壞，收購和儲(chǔ)備糧食，豐年多收購，歉收少收購，災(zāi)年則出售儲(chǔ)備的糧食，以保持糧價(jià)的平穩(wěn)。解決農(nóng)民種糧積極性低落的問題，“使民毋傷而農(nóng)益勸”(見《漢書·食貨志》、《通典》)。商、韓繼承李悝“盡地力之教”的思想也很重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這兩個(gè)要素土地和勞動(dòng)力的利用，重視土地的墾辟和勞動(dòng)者積極性的發(fā)揮。商鞅在秦國開阡陌封疆，確立和發(fā)展個(gè)體農(nóng)民土地私有制?！渡叹龝诽岢隽恕岸ǚ帧奔创_立和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)的問題，認(rèn)為“名分定，勢(shì)治之道也; 名分不定，勢(shì)亂之道也” (《定分》)。韓非也有“明分以辨類”的主張(《揚(yáng)搉》)，含義與商鞅同。他認(rèn)為應(yīng)保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，這樣才有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他說：“今上征斂于富人，以布施貧家，是奪力儉而予侈惰也，而欲索民之疾作而節(jié)用，不可得也”(《顯學(xué)》)。實(shí)現(xiàn)了 “定分”即明確界定產(chǎn)權(quán)就為充分利用土地，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序提供了制度和意識(shí)形態(tài)上的保證。但韓非所說只限于地主階級(jí)，至于工商之民則不在此列。

《商君書》對(duì)于如何“盡地力”即更充分地發(fā)揮土地的生產(chǎn)力進(jìn)行了具體的分析，認(rèn)識(shí)到重要的是實(shí)現(xiàn)土地和勞動(dòng)力資源的合理配置?！跺e(cuò)法》說：“有土者不可以言貧……地誠任，不患無財(cái)?！薄端愕亍氛f：“凡世主之患，用兵者不量力，治草萊者不度地。故有地狹而民眾者，民勝其地。地廣而民少者，地勝其民。民勝其地務(wù)開，地勝其民者事徠。民過地，則國功寡而兵力少。地過民，則山澤財(cái)物不為用。”“地大而不墾者，與無地同;民眾而不用者，與無民同”。這涉及到資源的有效配置和利用這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。法家向來是主張“無曠土，無遨民”的，商鞅就有 “民不遨，則業(yè)不敗……業(yè)不敗，則草必墾矣”(《墾令》) 的主張，提出 “為國之?dāng)?shù)，務(wù)在墾草”(《算地》)。韓非說： “盡其地力，以多其積”(《五蠹》)。這就把國家、財(cái)富的增加放在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，貫徹了發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，這是法家富國學(xué)的科學(xué)性所在。

商、韓對(duì)于勞動(dòng)這一要素的作用也很重視，他們比較深入地探討了發(fā)揮直接生產(chǎn)者的積極性以盡民力的問題。商、韓的思想邏輯是，利用人們趨利避害的本性，借助刑賞二柄，建立一套將政治法權(quán)強(qiáng)制與物質(zhì)利益原則相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于所謂因懶惰而貧窮的人，用嚴(yán)刑峻法相威脅，使之 “民貧則力富”(《弱民》)，不得不努力生產(chǎn)。對(duì)于富裕的人，則以爵賞相利誘，實(shí)行粟任粟爵，使之自動(dòng)向國家獻(xiàn)出粟米布帛。做到使 “民之欲利者，非耕不得 ( 《慎法》)，而“利出于地，則民盡力”(《算地》)。這樣，一方面調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，辟草生粟，發(fā)展生產(chǎn);另一方面又能保證國家掌握大量的財(cái)富。也就是韓非說的一方面 “耕田墾草，以厚民產(chǎn)”; 另一方面“征賦錢粟，以實(shí)倉庫”(《顯學(xué)》)。但僅僅這樣還不夠，還必須抑工商。商鞅認(rèn)為農(nóng)民缺乏生產(chǎn)積極性的一個(gè)重要原因就是受到工商業(yè)的影響。農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的利益懸殊，使農(nóng)民種糧的機(jī)會(huì)成本太大，影響了生產(chǎn)積極性，“農(nóng)之用力最苦，而贏利少，不如商賈技巧之人”(《農(nóng)戰(zhàn)》)，“其民農(nóng)者寡，而游食者眾，眾則農(nóng)者殆(怠)”(《農(nóng)戰(zhàn)》)。但這還不是抑工商的全部理由，另一個(gè)理由是，工商業(yè)者不生產(chǎn)財(cái)富。商、韓斥責(zé)商賈技藝之人為“六虱”，為蠹蟲，視工商業(yè)為末業(yè)，因此，必須抑工商。商鞅說： “治國……能事本禁末者富”(《壹言》)，“去無用，止浮學(xué)事淫之民，壹之農(nóng)，然后國家可富，而民力可摶也”(《農(nóng)戰(zhàn)》)。韓非說國家貧窮的原因就在于“言耕者眾，執(zhí)來者寡”，主張使“商工游食之民少而名卑，以趣本務(wù)而外末作”(《五蠹》)。把抑工商作為富國的一個(gè)條件，這是商、韓富國論的一個(gè)特點(diǎn)。李悝也主張“禁技巧”，說“上不禁技巧則國貧民侈”(《說苑·反質(zhì)》)。但他所謂技巧乃是專指雕文刻鏤，錦繡纂組一類生產(chǎn)奢侈品的手工業(yè)，這與商、韓不同。

商韓富國論的又一大特點(diǎn)是把富國同富民對(duì)立起來，主張將農(nóng)民手中的大部分產(chǎn)品集中在國家手中，提出了 “弱民”和“反足民”的主張。商鞅說：“民弱國強(qiáng)，民強(qiáng)國弱，故有道之國，務(wù)在弱民”(《弱民》)。所謂“弱民”，從經(jīng)濟(jì)上說，就是不使直接生產(chǎn)者保有過多的財(cái)富，做到 “家不積粟，上藏也”(《說民》)。要他們把生活所需以外的產(chǎn)品都上繳國家。商鞅進(jìn)一步指出，民貧和民富都于國家不利。他的邏輯是：“民貧則國弱，富則淫，淫則有虱，有虱則弱”(《說民》)。人民富裕了，就會(huì)放縱淫蕩，從而滋生各種弊害，荒廢生產(chǎn)事業(yè)，最終使國家貧弱。故他主張“治國之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富，富者貧，國強(qiáng)”(《說民》)。完全從國家本位的觀點(diǎn)來看待人民的貧富問題。韓非的思路大體相同，他提出“反足民”論，認(rèn)為民性“財(cái)貨足則輕用，輕用則奢泰……奢泰則家貧”;“凡人之生(性)也，財(cái)用足則隳于用力”(《六反》)，所以 “雖足民，何可以為治”(同上)。這里涉及的是允許直接生產(chǎn)者能夠保有多少物質(zhì)產(chǎn)品這樣一個(gè)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大問題，如果直接生產(chǎn)者除滿足起碼的生存需要以外，沒有一定數(shù)量的滿足體力和智力發(fā)展需要的剩余產(chǎn)品，就沒有可能來完善和提高自身的素質(zhì)，也沒有可能來增加生產(chǎn)投入，這反過來又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。商、韓這種將大部分財(cái)富集中于國家之手的極端主張，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來看，是十分有害的。

商、韓又進(jìn)而將私人利益同國家利益對(duì)立起來，認(rèn)為只有滅私利，才能興公利。這就將上述直接生產(chǎn)者和國家的關(guān)系擴(kuò)大為一般性的個(gè)體利益與整體利益的關(guān)系，上至王公大臣，豪商巨賈，下至士農(nóng)工商，販夫走卒，其私人利益同國家利益相比，都是不足道的。商鞅說： “有私則國弱” (《說民》)。韓非說：“匹夫有私便，人主有公利”(《八說》)“公私之相背也”(《五蠹》)。因而商鞅主張：“開公利而塞私門”(《壹言》)，韓非對(duì)私家富重于王室持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，說：“群臣之太富，主君之?dāng)∫病?《愛臣》)。用壓抑、限制私人利益來保證國家利益，這是商、韓富國論的又一特點(diǎn)。商、韓廢私立公的主張?jiān)诋?dāng)時(shí)確有反對(duì)坐大的私家豪門分裂勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)國家地位的積極作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則勢(shì)必挫傷私人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積累財(cái)富的積極性。

商、韓又是極端國家干預(yù)論者，其富國思想又具有強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的特點(diǎn)。商、韓認(rèn)為由國家操有對(duì)人民貧富予奪的大權(quán)不僅事屬必然，而且非如此不能達(dá)到富國的目的。他們都充分肯定政治上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家富強(qiáng)的作用。如商鞅說：“無宿治，……則農(nóng)不敗，農(nóng)不敗而有余日，則草必墾矣”(《墾令》)，“官無邪則民不敖，民不敖則業(yè)不敗”(同上)韓非說：“審于法禁，法禁明著則官治;必于賞罰，賞罰不阿則民用。民用官治則國富” (《六反》)。相反，如果賞罰失當(dāng)，政治搞不好，則國家無法富強(qiáng)，“名賞在乎私，惡當(dāng)罪之民，而毀、害生乎公善宜賞之士，索國之富強(qiáng)，不可得也”(同上)。他們的結(jié)論是：“治者必強(qiáng)”，“治者必富”(《立本》)。國家的政策法令，官吏的辦事效率這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軟環(huán)境問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無疑有重大影響，上述思想是深刻的。

韓非對(duì)于人口增長(zhǎng)同財(cái)富增長(zhǎng)提出了一種頗為特殊的分析：“今人有五子不為多，子又有五子，大父未死而有二十五孫，是以人民眾而財(cái)貨寡”(《五蠹》)。財(cái)富增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上人口的增長(zhǎng)，由于人口增長(zhǎng)過快，破壞了人口與財(cái)富之間的平衡，從而制約了生產(chǎn)率的提高，導(dǎo)致“事力勞而供養(yǎng)薄”(同上)的結(jié)果。由此看來，韓非對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景持悲觀的態(tài)度。