明代萬歷中期的礦稅之害
礦稅既是封建國家干預(yù)民礦經(jīng)濟(jì)的手段,又是開辟財源的重要途徑。到了萬歷中期,開礦增稅完全成為明王朝進(jìn)行財政搜刮的工具,礦稅政策實(shí)質(zhì)上就是掠奪政策。皇上、內(nèi)監(jiān)和地方群小大發(fā)其財,民營工礦業(yè)卻橫遭酷劫而破產(chǎn)。所以后世有人認(rèn)為:“明之亡,不亡于崇禎,而亡于萬歷”。所指的就是當(dāng)時的開礦增稅政策。
大興礦稅直接動因是為了增加財政收入。神宗萬歷中期有所謂三大征伐:萬歷二十年(1592年)寧夏用兵,費(fèi)國庫公款二百余萬;其冬,朝鮮用兵,首尾八年,費(fèi)國庫公款七百余萬;二十七年(1599)增播用兵,又費(fèi)國庫公款二三百萬。三大征踵接,國用大匱。二十四年(1596)乾清、坤寧兩宮火災(zāi)。二十五年(1597)皇報、建極、中極三殿又發(fā)生火災(zāi)。營建乏資,計臣束手,“礦稅由此大興矣”。
明朝廷倡導(dǎo)開礦,其意在于礦稅,不在生產(chǎn),不久,這場采礦熱很快地就演變成征稅運(yùn)動,最后又轉(zhuǎn)變?yōu)榛鹿俣惱簦_取民財,強(qiáng)取豪奪的“礦稅之禍”了。其間尤以宦官陳增、高淮、陳奉等騷擾地方,激起民變,為害尤烈。礦稅太監(jiān)陳增督山東礦稅,逮捕福山知縣韋國賢、益都知縣吳宗堯下獄,派爪牙程守訓(xùn)等往大江南北各地刮取金寶。他搜刮山東人民達(dá)十年之久。高淮,萬歷時尚膳監(jiān)太監(jiān),督稅遼東,橫征暴斂,激起前衛(wèi)屯軍嘩變及錦州松山軍變,逃回京,不知所終。陳奉原為世宗即位前的“興邸”親信。萬歷時為御馬監(jiān)奉御,二十七年(1599)奉命往荊州收稅兼采礦,借勢騷擾,劫掠商旅,激起市民的反抗,狼狽地逃回武昌。萬歷二十九年,又在武昌濫征商稅,其爪牙竟侮辱人家的妻女,市民憤怒,將其爪牙16人投入長江。
明王朝的礦稅額和礦稅率的規(guī)定帶有隨意生。稅額由中央任意框定后,由上而下地層層攤派,不論有礦無礦,都得交納礦稅。加上朝廷委用宦官充分中使,派往地方監(jiān)收礦稅,擅權(quán)重征,并濫用地方爪牙羽翼,究搜遠(yuǎn)獵,造成“貧富盡傾,農(nóng)商交困,流離轉(zhuǎn)徒,賣子拋妻,哭泣道余,蕭條巷陌”。
明代宦官監(jiān)收礦稅剝奪人民,劣跡斑斑,常為后人鄙棄責(zé)罵,人們對宦官的印象很壞,認(rèn)為委用宦官,則凡事得有害,不獨(dú)開礦如是。對此,清代的梁章鉅就有這種看法,他說:“明洪武間,陜西商縣有鳳凰山銀坑八所;福建龍溪縣有銀屏山坑冶八所;浙江溫、處等屬有銀場;永樂間,福建浦城縣有馬鞍等銀坑三所;貴溪有葛溪銀場;云南大理銀冶。萬歷間,歲有進(jìn)礦稅銀三百余萬兩。今人無不言開礦有害者,大都鑒于前明之用宦官監(jiān)收礦稅耳。不知委用宦官,則凡事皆有害,何獨(dú)開礦。
明朝萬歷中期礦稅之害,為后世留下不可忽視的教訓(xùn):稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有效工具,稅收政策是否合理,稅務(wù)人員是否廉潔奉公,對社會經(jīng)濟(jì)影響極大,為此,我們必須慎重對待。
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