威廉·瓦坎納拉特·沙德拉奇·杜伯曼(William Vacana-rat Shadrach Tubman，1895—1971年)，利比里亞共和國(guó)第十八任國(guó)家元首，從1943年5月—1971年7月連任七屆總統(tǒng)，是利比里亞現(xiàn)代史上一位影響較大的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

威廉·杜伯曼的父母是美籍黑人移民。母親是一位福音書(shū)的積極傳播者。父親早年當(dāng)過(guò)石匠，曾在利比里亞邊防軍中服役;他是衛(wèi)理公會(huì)的傳教士，后來(lái)躋身于政界，先后擔(dān)任過(guò)眾議員、參議員和眾議院議長(zhǎng)等職。

威廉·杜伯曼于1895年11月29日出生在利比里亞馬里蘭州哈珀城，從小受嚴(yán)格的家庭教育和宗教的陶冶，是一名虔誠(chéng)的基督教徒。他在五兄弟中排行第二，幼年在哈珀城上小學(xué)，后來(lái)在帕爾馬斯角衛(wèi)理公會(huì)的教會(huì)學(xué)校、哈珀城圣公會(huì)的卡廷頓學(xué)院的神學(xué)院學(xué)習(xí)。隨后按照父親的意見(jiàn)，在家庭教師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)法律。1917年，通過(guò)考試取得律師資格，在哈珀城當(dāng)律師，因熱心為窮人服務(wù)，被稱為“窮人的朋友”。這期間，他還當(dāng)過(guò)遺囑檢驗(yàn)法庭記錄員和馬里蘭州稅務(wù)員等職。以后杜伯曼到黎巴嫩首都貝魯特學(xué)習(xí)國(guó)際關(guān)系史和歷史學(xué)。回國(guó)后，被選入地方司法機(jī)關(guān)工作，當(dāng)初審法院推事，1919年被提升為馬里蘭州檢察官。

杜伯曼在青年時(shí)期積極從事宗教活動(dòng)，加入美裔利比里亞人的宗教秘密組織——共濟(jì)會(huì)①，曾任共濟(jì)會(huì)大師。1928年，他曾代表利比里亞出席在美國(guó)堪薩斯城召開(kāi)的衛(wèi)理公會(huì)教會(huì)會(huì)議。

杜伯曼在共濟(jì)會(huì)的活動(dòng)，為當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)金所賞識(shí)。1923年，他被總統(tǒng)金推薦當(dāng)選為全國(guó)參議院的10名參議員之一，年僅28歲，是利比里亞歷史上最年輕的參議員。不久，他擔(dān)任了總統(tǒng)金的顧問(wèn)。他關(guān)心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極主張吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)本國(guó)資源。1924—1926年間，他同一些親美派參議員一起，極力支持給予美國(guó)費(fèi)爾斯通橡膠公司100萬(wàn)英畝土地的租讓權(quán)。1929年，杜伯曼再次當(dāng)選參議員。1930年，國(guó)際聯(lián)盟派人調(diào)查利比里亞輸出奴隸勞工和奴隸勞動(dòng)制度的丑聞之后，總統(tǒng)金被迫辭職，副總統(tǒng)楊西也被彈劾。杜伯曼因同總統(tǒng)金有私交，同副總統(tǒng)楊西又是親戚，于1931年辭去參議員。1934年，他又一次當(dāng)選參議員，直到1937年。由于得到埃德溫·巴克萊總統(tǒng)的器重和推薦，他在1937—1943年擔(dān)任利比里亞最高法院法官。

1943年，連任13年總統(tǒng)的巴克萊任期將滿，他向真正獨(dú)立黨②推薦杜伯曼作總統(tǒng)候選人。在1943年5月的大選中，杜伯曼當(dāng)選利比里亞共和國(guó)總統(tǒng)，1944年1月3日正式就職。

1943年杜伯曼被選為真正獨(dú)立黨主席，以后他一直是真正獨(dú)立黨的領(lǐng)袖，連任該黨七屆主席。他在世時(shí)組織了一個(gè)不公開(kāi)的30人左右的“星期六下午俱樂(lè)部”，作為該黨的統(tǒng)治核心。

杜伯曼上臺(tái)不久，即宣布利比里亞放棄中立政策，加入同盟國(guó)集團(tuán)，并公開(kāi)向德、日軸心國(guó)宣戰(zhàn)。

杜伯曼第一屆八年任期屆滿前，對(duì)1935年憲法上關(guān)于總統(tǒng)任期不得超過(guò)兩屆(第一屆八年，第二屆四年)的規(guī)定作了修改，改為可以連選連任，以確保其總統(tǒng)的終身制。利比里亞實(shí)行一黨制，只有象征性的反對(duì)派，反對(duì)黨在大選中常常遭到各種限制，甚至被取締。由于杜伯曼的專制統(tǒng)治和對(duì)其政敵肆意迫害，使他在1951、1955、1959、1963、1967和1971年的六屆大選中得以順利連選。杜伯曼連續(xù)28年當(dāng)政，是利比里亞歷史上任期最長(zhǎng)的總統(tǒng)。

杜伯曼在28年的執(zhí)政期間，大量搜刮民膏，斂財(cái)致富，成為一個(gè)百萬(wàn)富翁，是美裔利比里亞人統(tǒng)治集團(tuán)中最富有的幾十個(gè)大家族之一。據(jù)透露，杜伯曼生前在蒙羅維亞擁有大量房地產(chǎn);在離蒙羅維亞70英里的托托塔擁有4，000英畝的椰子園、橡膠園、可可園、咖啡園和別墅;在馬里蘭州的博尼克有3，000英畝的橡膠園和房地產(chǎn)，同時(shí)還擁有一個(gè)私人動(dòng)物園。此外，他在外國(guó)銀行中還存有幾百萬(wàn)美元。

杜伯曼就任總統(tǒng)后，開(kāi)始在利比里亞施行“新政”，在政治和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行一系列改革。

美裔利比里亞人上層統(tǒng)治集團(tuán)僅占全國(guó)人口極少數(shù)①。由于歷史的原因，100多年來(lái)，他們?cè)谡魏徒?jīng)濟(jì)等方面都享有特權(quán)，土著各族人民則長(zhǎng)期遭受壓迫和剝削，處于無(wú)權(quán)地位。這兩個(gè)居民集團(tuán)之間的矛盾一直十分尖銳。

杜伯曼在就職典禮上宣布，他將建立一個(gè)“沒(méi)有報(bào)復(fù)、沒(méi)有償還、沒(méi)有仇殺，讓消失的過(guò)去永遠(yuǎn)埋葬”的利比里亞。為了改革政治和解決民族矛盾，他于1944年和1954年，先后提出“民族統(tǒng)一政策”和“民族一體化綱領(lǐng)”。他強(qiáng)烈反對(duì)使用“美裔利比里亞人”這個(gè)詞兒，說(shuō)：“我們現(xiàn)在必須消除企圖分裂我們?nèi)嗣竦囊磺兴枷搿Ｃ酪崂壤飦喼髁x必須被遺忘掉，我們大家必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)正義的、平等的、公正的和全國(guó)各族人民(不論他們的部族、氏族、階層、成分、信仰或經(jīng)濟(jì)地位如何)都有平等機(jī)會(huì)的新時(shí)代。”1945年和1947年，他在修改憲法和有關(guān)歧視土著部族的法令中，宣布給予擁有不動(dòng)產(chǎn)的土著居民以選舉權(quán)，允許內(nèi)地各省土著居民在眾議院中有自己的代表，開(kāi)始注意吸收少數(shù)土著知識(shí)分子到政府中當(dāng)雇員和任職。

執(zhí)政初期，杜伯曼到內(nèi)地三省視察，接見(jiàn)和聽(tīng)取各族酋長(zhǎng)的意見(jiàn)，對(duì)他們進(jìn)行安撫和拉攏。1954年和1959年，他兩次召開(kāi)有酋長(zhǎng)和各級(jí)官員參加的全國(guó)酋長(zhǎng)行政會(huì)議，著重討論加強(qiáng)民族統(tǒng)一和合作問(wèn)題，決定把酋長(zhǎng)在當(dāng)?shù)卣魇斩惪钪械目鄢龜?shù)額從5%提高到10%，以增加酋長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

杜伯曼的“民族統(tǒng)一政策”受到前總統(tǒng)巴克萊為首的反對(duì)派的非難和抵制。1955年6月，反對(duì)派謀殺杜伯曼的陰謀失敗后，這一政策才得以執(zhí)行。1964年，他將過(guò)去長(zhǎng)期受歧視的內(nèi)地三個(gè)行省改為四個(gè)新州，它們同美裔利比里亞人比較集中和嚴(yán)密控制的沿海五個(gè)州一樣，享有憲法的平等權(quán)利。

杜伯曼在經(jīng)濟(jì)方面推行“門(mén)戶開(kāi)放”政策和自由企業(yè)制度，鼓勵(lì)外國(guó)資本投資和開(kāi)發(fā)利比里亞的資源。第二次世界大戰(zhàn)后，外國(guó)(特別是美國(guó))資本源源流入利比里亞，使之成為歐美資本主義在非洲的“櫥窗”。截至1970年，在利比里亞重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)中，有40多個(gè)外國(guó)租讓公司和企業(yè)，外國(guó)投資的有價(jià)證券總額達(dá)7.5億美元，外國(guó)公司的產(chǎn)值占利比里亞國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的一半左右。外資的租讓權(quán)幾乎遍及利比里亞各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在鐵礦、橡膠和木材等經(jīng)濟(jì)部門(mén)尤為突出。

利比里亞的經(jīng)濟(jì)以發(fā)展初級(jí)出口產(chǎn)品為主，鐵礦砂、橡膠和木材的生產(chǎn)是利比里亞三大經(jīng)濟(jì)支柱，在六十年代至七十年代初，鐵礦砂和橡膠的產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)。鐵礦砂出口值從1961年的2，940萬(wàn)美元增加到1970年的1.59億美元。橡膠產(chǎn)量從1964年43，000噸增加到1971年84，000噸。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(按時(shí)價(jià))從1950年的3，600萬(wàn)美元增加到1970年的4.16億美元。政府的歲入也有明顯的增加，1944年杜伯曼上臺(tái)時(shí)，政府的歲入只有100萬(wàn)美元左右，1960年增加到3，200萬(wàn)美元，1970年又增加到7，700萬(wàn)美元。由于政府財(cái)政收入大量增加，于1952年清償了1926年費(fèi)爾斯通公司的500萬(wàn)美元的借款，使利比里亞自1871年之后第一次擺脫了外債。這是杜伯曼任職頭九年的重大政績(jī)之一。但是，大量引進(jìn)外資，結(jié)果又使利比里亞的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融等均為外國(guó)資本，特別是美國(guó)資本所控制。

戰(zhàn)后，外國(guó)商船登記稅和貨運(yùn)稅，是利比里亞國(guó)家財(cái)政收入的一大來(lái)源。由于外國(guó)商船在利比里亞登記時(shí)收稅最低，所以外國(guó)(特別是美國(guó)和希臘)商船都喜歡懸掛利比里亞國(guó)旗航行。1970年，在利比里亞登記的外國(guó)商船達(dá)到3，330萬(wàn)噸左右，居世界首位。利比里亞每年從外國(guó)商船登記中收入400萬(wàn)美元左右。

資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使社會(huì)矛盾日益深化。貧富懸殊，廣大工人和種植園工人生活困苦，在外資企業(yè)及種植園勞動(dòng)的利比里亞工人工資低微(僅及發(fā)達(dá)國(guó)家工人工資的十分之一左右)，工人要求增加工資的斗爭(zhēng)不斷發(fā)生。1957、1963、1966年，橡膠工人多次大罷工(每次都在萬(wàn)人以上)，要求增加工資，取得一定的勝利。但很多情況下，杜伯曼政府出動(dòng)軍隊(duì)予以鎮(zhèn)壓，使社會(huì)矛盾進(jìn)一步加深。

杜伯曼對(duì)內(nèi)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，反對(duì)黨派根本不允許存在。他當(dāng)政期間，分別建立四個(gè)特務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)視反對(duì)派，鎮(zhèn)壓進(jìn)步力量，并對(duì)反對(duì)美裔利比里亞人統(tǒng)治集團(tuán)的內(nèi)地土著部族頭人和人民殘酷加以迫害。1966年2月，工人舉行大罷工。國(guó)會(huì)通過(guò)決議，授予杜伯曼以鎮(zhèn)壓工人“特別權(quán)力”一年。他充分行使“特別權(quán)力”，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓了這次大罷工。杜伯曼的暴政在統(tǒng)治集團(tuán)中引起一片斥責(zé)聲。1968年7月，當(dāng)時(shí)的利比里亞駐肯尼亞大使法恩布勒(瓦依族人)發(fā)表談話，指責(zé)政府的獨(dú)裁統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓人民的暴行，杜伯曼即以“叛國(guó)顛覆”的罪名，判處法恩布勒20年徒刑;1971年他又企圖以“陰謀越獄”的罪名進(jìn)一步加以迫害①。1969年9月，蒙羅維亞小商販兩千多人舉行示威，抗議警察的暴行，遭到鎮(zhèn)壓。同年12月，利比里亞大學(xué)學(xué)生罷課，抗議政府增加學(xué)費(fèi)。杜伯曼政府當(dāng)即宣布全國(guó)實(shí)行緊急法，出動(dòng)軍警鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)，并以“煽動(dòng)騷亂”的罪名，逮捕了前國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)參謀長(zhǎng)阿爾伯特·懷特。杜伯曼的暴政加劇了民族矛盾和階級(jí)矛盾，更加激起了土著部族人的不滿和反抗。

杜伯曼執(zhí)政后，除了繼續(xù)保持和發(fā)展同美國(guó)特殊的傳統(tǒng)關(guān)系之外，還努力改變利比里亞過(guò)去的閉關(guān)自守狀態(tài)，積極參加國(guó)際事務(wù)，發(fā)展同非洲各國(guó)的關(guān)系，支持非洲的團(tuán)結(jié)和民族解放斗爭(zhēng)。

利比里亞同美國(guó)有著特殊的傳統(tǒng)關(guān)系②。1950年杜伯曼在國(guó)會(huì)咨文中說(shuō)：“100多年來(lái)，美國(guó)始終是利比里亞可靠的、久經(jīng)考驗(yàn)的和可資信賴的朋友。”在國(guó)際事務(wù)中，杜伯曼表面上標(biāo)榜奉行和平中立政策，實(shí)際上是奉行親美和傾向西方的政策，在重大國(guó)際問(wèn)題上，一向追隨美國(guó)，如支持聯(lián)合國(guó)軍在剛果的活動(dòng)等。他曾多次訪問(wèn)美國(guó)，同美國(guó)簽訂“美利互助合作協(xié)定”(1950年)、“美利軍事援助條約”(1951年)、“美利合作協(xié)定”(1959年)，以及有關(guān)建設(shè)蒙羅維亞港口的補(bǔ)充協(xié)定和其他有關(guān)技術(shù)援助協(xié)定。特別是1959年7月8日的美利軍事協(xié)定，規(guī)定美國(guó)在“利比里亞受到侵略或侵略的威脅”時(shí)要給予“援助”。利比里亞是美國(guó)在非洲重點(diǎn)“援助”的國(guó)家之一，美在利的投資已超過(guò)四億美元。

利比里亞是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。杜伯曼經(jīng)常出席各種國(guó)際會(huì)議，頻繁出國(guó)訪問(wèn)，以加強(qiáng)和發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系。1944年以前，在蒙羅維亞建立大使館的只有美、英、法和梵蒂岡四個(gè)國(guó)家，到1971年利比里亞同30多個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系。

杜伯曼支持非洲的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。1958年和1959年，他兩次出席在加納首都阿克拉召開(kāi)的非洲獨(dú)立國(guó)家會(huì)議。1959年7月，杜伯曼同幾內(nèi)亞總統(tǒng)塞古·杜爾和加納總統(tǒng)恩克魯瑪，在利比里亞的薩諾奎累市舉行會(huì)談，討論有關(guān)建立非洲統(tǒng)一組織問(wèn)題，會(huì)后三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了關(guān)于“非洲國(guó)家共同體原則”的重要文件。1961年5月，在杜伯曼的倡議和主持下，在蒙羅維亞召開(kāi)有20個(gè)非洲獨(dú)立國(guó)家參加的政府首腦會(huì)議，討論非洲的統(tǒng)一與合作問(wèn)題， 會(huì)上宣布組成“蒙羅維亞集團(tuán)”。蒙羅維亞會(huì)議是非洲統(tǒng)一組織成立大會(huì)的先聲。1963年杜伯曼出席了在埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴召開(kāi)的非洲統(tǒng)一組織成立大會(huì)。

杜伯曼支持阿爾及利亞人民和安哥拉人民爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)，支持南部非洲人民的解放斗爭(zhēng)，反對(duì)南非的種族歧視和種族隔離政策。1961年利比里亞宣布禁止同南非進(jìn)行貿(mào)易，是黑非洲第一個(gè)同南非割斷貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家。杜伯曼是非暴力主義者，他反對(duì)武裝斗爭(zhēng)，極力主張通過(guò)合法手段爭(zhēng)取自由和解放。

杜伯曼曾榮獲利比里亞學(xué)院和美國(guó)韋爾伯佛恩大學(xué)授予的法學(xué)博士學(xué)位，以及利比里亞大學(xué)授予的哲學(xué)博士和民法博士學(xué)位。

1971年大選后不久，杜伯曼到英國(guó)治病，于同年7月23日病逝在倫敦醫(yī)院，終年76歲。他的遺體安葬在蒙羅維亞中央紀(jì)念館的陵園里。