周易·觀卦第二十·《象》曰:風行地上，觀；先王以省方觀民設教。

【譯文】 《象傳》說： 和風吹行地上(萬物廣受感化)，象徵 “觀仰”;先代君王因此省巡萬方、觀察民風、設布教化。

【注釋】 ①風行地上，觀——釋《觀》卦上巽爲風、下坤爲地之象。《誠齋易傳》：“風行地上而無不周，故萬物日見。” ②省方觀民設教——這是說明 “先王” 效法《觀》卦“風行地上”之象，省視萬方，示民以教，使百姓有所“觀仰”而順從教化。《誠齋易傳》： “天王省天下而無不至，故天下日見;圣人隨其地觀其俗，因其情設其教，此省方之本意也。”

【說明】 《大象傳》所闡發的“觀民設教”之義，已經把下觀上與上觀下融合爲一體，表明居上者先須廣泛省察下情，纔能正確地設教于民，讓“天下” 觀仰。由此似可推考《詩經·國風》的采輯宗旨。劉牧指出：“風行地上，無所不至。散采萬國之聲詩，省察其俗，有不同者，教之使同。”(《周易義海撮要》引)