惟三月哉生魄，周公初基作新大邑于東國洛，四方民大和會。侯、甸、男邦，采、衛(wèi)百工、播民，和見士于周。周公咸勤，乃洪大誥治。

王若曰：“孟侯！朕其弟，小子封。惟乃丕顯考文王，克明德慎罰，不敢侮鰥寡，庸庸，祗祗，威威，顯民，用肇造我區(qū)夏，越我一二邦，以修我西土。惟時怙冒，聞于上帝，帝休。天乃大命文王殪戎殷，誕受厥命越厥邦厥民。惟時敘乃寡兄勖，肆汝小子封在茲東土。”

王曰：“嗚呼！封，汝念哉！今民將在祗遹乃文考，紹聞衣德言。往敷求于殷先哲王，用保乂民。汝丕遠惟商耇成人，宅心知訓，別求聞由古先哲王，用康保民。弘于天，若德裕乃身，不廢在王命。

王曰：“嗚呼！小子封，恫瘝乃身，敬哉！天畏棐忱，民情大可見，小人難保。往盡乃心，無康好逸豫，乃其乂民。我聞曰：‘怨不在大，亦不在小。惠不惠，懋不懋。

“已！汝惟小子，乃服惟弘王應(yīng)保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。”

王曰：“嗚呼！封，敬明乃罰。人有小罪，非眚，乃惟終，自作不典，式爾，有厥罪小，乃不可不殺。乃有大罪，非終，乃惟眚災(zāi)，適^〔51〕爾，既道極厥辜^〔52〕，時^〔53〕乃不可殺。”

王曰：“嗚呼！封，有敘時^〔54〕，乃大明服，惟民其敕懋和^〔55〕。若有^〔56〕疾，惟民其畢棄咎。若保赤子，惟民其康乂。非汝封刑人殺人，無或^〔57〕刑人殺人。非汝封又曰劓刵人^〔58〕，無或劓刵人。”

王曰：“外事^〔59〕，汝陳時臬^〔60〕，司師^〔61〕，茲殷罰有倫^〔62〕。”又曰：“要囚^〔63〕，服^〔64〕念五六日，至于旬^〔65〕時，丕蔽要囚^〔66〕。”

王曰：“汝陳時臬，事罰^〔67〕。蔽殷彝，用其義^〔68〕刑義殺，勿庸以次汝封^〔69〕。乃汝盡遜^〔70〕，曰時敘^〔71〕，惟曰未有遜事^〔72〕。已！汝惟小子，未其有若汝封之心^〔73〕。朕心朕德惟乃知。”

“凡民自得罪，寇攘奸宄，殺越人于貨，暋^〔74〕不畏死，罔弗憝^〔75〕。”

王曰：“封，元惡大憝，矧惟不孝不友^〔76〕。子弗祗服厥父事^〔77〕，大傷厥考心。于父不能字厥子^〔78〕，乃疾^〔79〕厥子。于弟弗念天顯^〔80〕，乃弗克恭厥兄^〔81〕，兄亦不念鞠子哀^〔82〕，大不友于弟。惟吊茲^〔83〕，不于我政人^〔84〕得罪，天惟與我民彝大泯亂^〔85〕。曰：乃其速由文王作罰^〔86〕，刑茲無赦。

“不率大戛^〔87〕，矧惟外庶子、訓人^〔88〕，惟厥正人越小臣諸節(jié)^〔89〕，乃別播敷^〔90〕，造民^〔91〕大譽，弗念弗庸^〔92〕，瘝厥君^〔93〕，時乃引惡^〔94〕，惟朕憝^〔95〕。已！汝乃其速由茲義率殺^〔96〕。亦惟君惟長^〔97〕，不能^〔98〕厥家人，越厥小臣、外正，惟威惟虐^〔99〕，大放^〔100〕王命，乃非德用乂。汝亦罔不克敬典^〔101〕，乃由裕民^〔102〕，惟文王之敬忌^〔103〕，乃裕民曰：‘我惟有及^〔104〕’，則予一人以懌^〔105〕。”

王曰：“封，爽惟民迪吉康^〔106〕，我時其惟殷先哲王德^〔107〕，用康乂民作求^〔108〕。矧今民罔迪不適，不迪則罔政在厥邦。”

王曰：“封，予惟不可不監(jiān)，告汝德之說于^〔109〕罰之行。今惟民不靜^〔110〕，未戾^〔111〕厥心，迪屢未同^〔112〕，爽惟天其罰殛我^〔113〕，我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞于天^〔114〕？”

王曰：“嗚呼！封，敬哉！無作怨，勿用非謀非彝蔽時忱^〔115〕。丕則敏德^〔116〕，用康^〔117〕乃心，顧^〔118〕乃德，遠乃猷^〔119〕，裕乃以民寧^〔120〕，不汝瑕殄^〔121〕。”

王曰：“嗚呼！肆^〔122〕汝小子封，惟命不于常，汝念哉！無我殄享^〔123〕。明乃服命^〔124〕，高^〔125〕乃聽，用康乂民。”

王若曰：“往哉！封！勿替^〔126〕敬，典^〔127〕聽朕告，汝乃以殷民世享。”

〔注釋〕　 惟：句首語助詞。魄：又作朏、霸，月光。哉生魄：一名既生霸，其在一月中所指具體日期，各家說法不一。王國維認為商周以月紀時，將一月順次分為以下四期：初吉、既生霸、既望、既死霸。也有以其為每月初二或十五的。　 周公：武王弟。名姬旦，助武王滅商。武王死，輔助成王。基：始。東國：國土的東部。洛：洛邑，在今洛陽。　 邦：國。侯、甸、男：諸侯國的不同等級。　 采、衛(wèi)：諸侯國的不同等級。百工：百官。播民：播遷之民，被迫遷徙的殷民和其他部族之民。　 士：即事，服役。　 咸：全都。勤：慰勞。　 洪：代，代替成王。誥治：為政訓詞。自“惟三月”至“誥治”的四十八字，與下文內(nèi)容不一，北宋蘇軾認為是《洛誥》之簡錯雜于此。其后，學者多持此說。　 王：成王。若：如此、這樣。　 孟侯：諸侯之長，諸侯領(lǐng)袖。　 小子：周代對年幼者的稱呼。封：姬封，即康叔，初封于康(今河南禹縣西北)。平定管蔡武庚之亂后，周公以商故都周圍地區(qū)封予，建國衛(wèi)，都沬(今河南淇衛(wèi))。　 惟：只。乃：你。丕顯：英明。考：父。　 克：能。　 庸庸：任用理當被任用者。　 祗(zhī)祗：敬重理當被敬重者。　 威威：懲罰理當被懲罰者。　 顯：顯示，公告。　 用：施行，指施行明德慎罰。肇：開始。區(qū)：地區(qū)。夏：華夏。　 越：跨越，由……起。　 西土：國土的西部。　 時：是、此。怙(hù)冒：勤勉。　 殪(yì)：死。在此作動詞，為滅亡之意。　 誕：大。前一厥字指天，后二厥字指殷 。越：統(tǒng)治。　 時敘：承順。寡兄：大兄，指成王。勖：勤勉。　 肆：因此。汝：你。茲：此。東土：指前商都及其周圍。　 在：觀望。祗：敬。遹(yù)：遵循。乃：你。文考：父親文王。　 紹：繼續(xù)。聞：聽取。衣：依。德言：德教。　 往：往后。敷：普遍。哲：圣明。　 乂(yì) ：治理。　 丕：語助詞。遠：深遠。惟：思。商：殷商。耇(ɡǒu)：老。耇成人：德高望重的老人。　 宅：同度，忖度。心：心思，指殷民的思想、心理、情感。訓：教導。　 康：安樂。　 弘：弘揚。天：天道。　 若：如果。裕：充滿。　 恫(tōng)：痛。瘝(guān)：病。恫瘝，指苦心志勞筋骨，勤于為政治民。　 棐(fěi)：非。忱：信，誠。　 往：前往封地。 豫：樂。　 惠：順服。　 懋( mào)：勉力。　 已：同“噫”，感嘆詞。　 惟：雖。　 服：責任。惟：是。弘：大。　 宅：度量。　 作新民：改造殷民使之棄舊從新。　 敬：謹慎。明：嚴明。　 眚(shěng)：省悟。　 乃：你，指犯罪者。終：始終。　 不典：不合法典規(guī)定。　 式：樣式，樣子。爾：如此。　 災(zāi)：哉。　〔51〕 適：偶然。　〔52〕 道：法律。極：窮盡。厥：他。辜：罪。此句意為按照法律來追究他的罪行。　〔53〕 時：是，這。　〔54〕 有：能。敘：順。時：是，這。　〔55〕 敕(chì)：勤勞之意。和：協(xié)和。　〔56〕 有：于，對待。　〔57〕 或：有人。　〔58〕 劓(yì)：割劓。刵(èr)：割耳。劓、刵，在古代都是肉刑。　〔59〕 外事：外朝之事。　〔60〕 陳：宣布。時：是，這。臬(niè)：法律。　〔61〕 司師：治理民眾。　〔62〕 殷罰：殷商的刑罰。倫：法。　〔63〕 要：察劾。要囚：劾實囚情。　〔64〕 服：思。　〔65〕 旬：十日。　〔66〕 丕：乃。蔽：斷獄、判決。〔67〕 事罰：從事懲罰。　〔68〕 義：宜。　〔69〕 勿庸：不用。次：恣。　〔70〕 盡：全。遜：謙恭。〔71〕 時敘：即敘時。　〔72〕 惟：應(yīng)當。未有遜事：此句宜理解為未有一事不謙恭。　〔73〕 若：如。心：心思。　〔74〕 暋(mǐn)：強悍。　〔75〕 憝(duì)：怨恨。　〔76〕 矧(shěn)：亦。惟：是。友：友愛兄弟。　〔77〕 祗：敬。服：治理。厥：其，指子。　〔78〕 字：愛。厥：其，指父。　〔79〕 疾：惡，厭惡。　〔80〕 天顯：天所顯示的。　〔81〕 克：能。恭：恭敬。厥：其，指弟。　〔82〕 鞠子：稚子。哀：哀其缺乏教養(yǎng)。　〔83〕 吊茲：至此。　〔84〕 政人：執(zhí)政之人。　〔85〕 彝：法。泯亂：混亂。　〔86〕 乃：你。其：即將。由：根據(jù)。　〔87〕 率：遵循。戛：常，常法。　〔88〕 矧：亦。惟：是。外庶子、訓人：都是官名。前者掌管公卿子弟教育，后者掌管一般教育。　〔89〕 惟：和。厥：其，指外庶子、訓人。正人：官名。越：與。小臣：官名。節(jié)：表明官員身份的符節(jié)。　〔90〕 乃：就。別：另外。播敷：公布政令。　〔91〕 造：詐。造民：以訛言蒙騙民眾。　〔92〕 弗庸：不執(zhí)行法律。　〔93〕 瘝：疾惡。君：國君。　〔94〕 時：是。引：助長。　〔95〕 惟：是。憝：厭惡。　〔96〕 由：根據(jù)。茲：此、這，指上述罪行。義：宜。率：法。率殺：依法處死。　〔97〕 君：國君。長：執(zhí)政官。　〔98〕 能：善。不能：不能善于教導管束。　〔99〕 越：和。小臣、外正：官吏名。惟威惟虐：作威肆虐。　〔100〕 放：逆。　〔101〕 克：能。敬典：敬重法典。　〔102〕 由：由此。裕民：誘導民眾。　〔103〕 敬忌：尊敬與畏懼。　〔104〕 及：汲，努力之意。　〔105〕 予一人：成王自稱。懌(yì)：高興。　〔106〕 爽惟：句首發(fā)語詞。迪：道。吉：善。迪吉：走上正道。　〔107〕 時：是。惟：思慮。　〔108〕 作求：達到所追求的最終目的。　〔109〕 于：與。　〔110〕 不靜：不安定。　〔111〕 戾：安。　〔112〕 迪屢：屢次教導。未同：民眾未曾認同所說，服從統(tǒng)治。　〔113〕 其：將。殛：誅責。　〔114〕 矧：況且。尚：還。　〔115〕 彝：法。時：是，指代康叔的治國之志。忱：誠。　〔116〕 丕則：于是。敏德：仁愛而順時者。　〔117〕 康：安。　〔118〕 顧：顧念。　〔119〕 猷：謀略。　〔120〕 裕：豐裕。以：于。　〔121〕 瑕：疵，指過錯。殄(tiǎn)：滅絕。不汝瑕殄：不會因你的過錯而要滅絕你。　〔122〕 肆：當今。　〔123〕 殄享：滅絕祭祀，指被殷民推翻統(tǒng)治地位。　〔124〕 明：勉力。服命：職責。　〔125〕 高：擴充。　 〔126〕 替：廢除。　〔127〕 典：常常。

〔鑒賞〕　本文是周公借成王之名，教誨康叔治國之道：明德慎罰，勤政教民，不廢王命，以永遠保持政權(quán)不失。

自“惟三月哉生魄”至“乃洪大誥治”一段，根據(jù)北宋蘇軾的說法，為《洛誥》之文錯簡于此篇者。然亦可視為周公在康叔前往封地之前加以訓誡的背景。從“王若曰”到“肆汝小子封在茲東土”一段，指出“明德慎罰”使周國代殷而有天下，教育姬封要銘記前人的功業(yè)，認識到政權(quán)得來不易。其后直至“作新民”三個自然段，周公要康叔繼承文王傳統(tǒng)，遵循古圣王之道，盡心盡力治理好殷商遺民。此后之“王曰”至“則予一人以懌”數(shù)段，周公再三告誡康叔治民如保赤子，要慎罰嚴明。其下之“王曰”至結(jié)尾，指出康叔應(yīng)當謹慎行政，推行德政，深謀遠慮，善待殷人，以永保對殷民的統(tǒng)治。

在《康誥》里周公不斷地講到天，但是周人天的觀念不同于夏商二代。《禮記·表記》的作者曾說：“周人尊禮尚施，事鬼敬神而遠之。”郭沫若根據(jù)他對周初傳世文獻和彝鼎銘文的研究，在1935年得出如下結(jié)論：“凡是極端尊崇天的說話是對著殷人或殷的舊時的屬國說的，而有懷疑天的說話是周人對著自己說的。這是很重要的一個關(guān)鍵。這就表明周人之繼承殷人的天命思想只是政策上的繼承，他們是把宗教思想視為了愚民政策，自己盡管知道那是不可信的東西，但拿來統(tǒng)治素來信仰它的民族，卻是很大的一個方便。自然發(fā)生的原始宗教成為了有目的意識的一個騙局。”(《先秦天道觀之進展》)周公對其兄弟姬封所說的話，尊崇天、帝的話，較之其他周人對自己人說的話中要多、要重。這可能是姬封所受的封地，原是殷紂王子武庚之地，那里的居民是迷信天的殷人。這些話與其說是給姬封的，毋寧說是為著讓殷民知道，是假天之威，使殷人認同“天乃大命文王殪戎殷”，而做周的順民、衛(wèi)的順民。

在假天威治殷民的同時，周公又向姬封指出天命是可變的(“天命不于常”)，就是說天并不總是始終不變地讓一個君主治理一個國家，他可能會撤消其命令，讓另外一個人取而代之。因此周公警告姬封說天是可怕的，天命是靠不住的(“天畏棐忱”)。在周公看來，決定國家興亡的最重要的因素是民心的向背，民心是容易看到的。周公在天命觀上的一個重大突破是把天命與民情聯(lián)系起來，認為天命體現(xiàn)于民情。所謂“天畏棐忱，民情大可見”，就是說天是不是真正地幫助你，是通過民情表現(xiàn)出來的。他指出，當時天下的臣民還很不安定，還沒有完全服從君王的統(tǒng)治，這就是天的懲罰(“爽惟天其罰殛我”)，因此他警告姬封，民眾的怨恨如不加以慎重的對待，是非常可怕的。周公以民情說天命，實際上就是把民情提升到天命的高度，從而把民情神圣化，這樣原先作為神本論的天命觀就邁出了走向人本論的決定性的一步。這是中國民本論的起源，此后進步的思想家和政治家鮮有離開民情言天命的。

在政治思想方面，周公德刑并用，明德慎罰的主張就是這一思想的核心。周公進一步強化了周人重德的傾向，推行德政是《康誥》的一個主要論題。他總結(jié)古代的治國經(jīng)驗說，以德治國是古圣王開創(chuàng)的優(yōu)良傳統(tǒng)(“紹聞衣德言”)，因此他教育姬封自身要有美德(“德裕乃身”)，不能貪圖享受，同時大力推行德教，教育人民做到孝、恭、慈、友，遵守法律。他認為只有這樣才能把國家治理好，使社會保持安定。

《康誥》以很大的篇幅談?wù)撔塘P問題，這在儒家經(jīng)典中是少見的，這表明周公把刑罰作為治國的一個重要手段。后世的孔子不愿多談刑罰問題，與此不同，周公不諱言刑罰，但是他主張用刑罰一定要慎重(“敬明乃罰”)。這一主張是對中國古代法律思想的重要貢獻。慎刑的思想包括以下內(nèi)容：第一，保護社會弱勢群體，刑罰決不能傷及無辜，即所謂“克明德慎罰，不敢侮鰥寡”，只打擊那些真正需要打擊的人(“威威”)。第二，不要按照個人的好惡、情感來行罰，要以上天的名義、嚴格按照法律準則定罪，而且要把這些準則公布于眾。值得注意的是，周公主張對于殷民應(yīng)當按照商朝的法律定罪(“茲殷罰有倫”，“蔽殷彝，用其義刑義殺”)。第三，懲罰輕重決定于是否故意犯罪，如不是故意的，愿意悔改，即使罪行大，也不要定重罪；相反，雖然罪行小，卻屢教不改，表明他是故意犯罪，那就要重罰。第四，對犯人的供詞要仔細地分析、調(diào)查，審慎地加以鑒定，通常要五、六天到十天的時間加以考慮，盡量減少錯誤。第五，對于那些不遵循國家大法、欺騙民眾、為非作歹的官員必須加以嚴懲。因為是他們嚴重地損害了民眾的利益，造成民眾與國家的對立。

《康誥》證明中國自商朝起即有法律，那種認為中國古代有德無法的觀點是無根之談。周公吸收并發(fā)展了古代的政治思想，德刑并用，成為后世歷代沿襲的傳統(tǒng)。