弗朗西斯科·佛朗哥·巴蒙德(Francisco Franco Baha-monde，1892—1975)，西班牙前國家元首，法西斯軍人獨(dú)裁者，本世紀(jì)三十年代西班牙內(nèi)戰(zhàn)的禍?zhǔn)住?p>

1892年12月4日佛朗哥生于西班牙北方的埃爾費(fèi)羅爾市。父親是西班牙海軍后勤部門的軍官。母親出身中產(chǎn)階級家庭，是虔誠而保守的天主教徒。佛朗哥在母親身邊長大，受到嚴(yán)格的家庭管束。

佛朗哥本想步先輩和兄長的后塵進(jìn)海軍學(xué)校，但未能考取。1907年他進(jìn)入托萊多步兵學(xué)校，畢業(yè)后成為少尉。1912年他主動(dòng)要求去摩洛哥參加鎮(zhèn)壓殖民地人民的起義。在戰(zhàn)斗中，他以兇殘著稱，第二年被提升為摩洛哥土著騎兵團(tuán)中尉。

1915年，佛朗哥被提升為少校，成為職業(yè)軍人。他個(gè)子矮小，人稱“小少校”。次年，他因腹部受重傷，回國治療;傷愈后編入奧維亞多省的團(tuán)隊(duì)，曾參加鎮(zhèn)壓工人的罷工運(yùn)動(dòng)。

1920年佛朗哥被任命為西班牙外籍軍團(tuán)副司令，1923年升任司令。該軍團(tuán)是專為對付西屬殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)而組建，它參加了血腥鎮(zhèn)壓摩洛哥里夫地區(qū)人民的起義。

1921年，摩洛哥里夫地區(qū)人民在民族英雄阿卜杜·克里姆的領(lǐng)導(dǎo)下，同入侵的西班牙軍隊(duì)開始了長達(dá)六年之久的戰(zhàn)爭。1921年夏季，里夫軍隊(duì)在阿努瓦勒附近與敵軍激戰(zhàn)，西班牙兩萬名政府軍遭到全軍復(fù)沒，指揮官自殺身亡。這次失敗震動(dòng)西班牙朝野。佛朗哥指揮的外籍軍團(tuán)在戰(zhàn)爭中殘酷屠殺當(dāng)?shù)鼐用瘢恢趁裾咭暈椤坝⑿邸薄Ｎ靼嘌绹醢栘S斯十三世授予他貴族稱號，并主持了他的婚禮。

1924年，西班牙政府苦于在摩洛哥無法取勝，決定放棄征服里夫地區(qū)的計(jì)劃。佛朗哥堅(jiān)決要求把這場骯臟的戰(zhàn)爭進(jìn)行下去。

1925年，西班牙與法國合謀進(jìn)攻里夫軍隊(duì)。10月攻占了里夫共和國首都阿迪爾，次年5月又在胡塞馬地區(qū)殲滅了里夫軍隊(duì)的主力，結(jié)束了這場戰(zhàn)爭。在最后的戰(zhàn)役中，佛朗哥指揮的外籍軍團(tuán)起了決定性的作用。1926年2月3日，佛朗哥晉升為準(zhǔn)將。

1928年初，佛朗哥奉命建立薩拉戈薩軍事學(xué)院并任院長。

1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加劇了西班牙的政治動(dòng)蕩。各政黨在對待君主政體問題上，明顯地分為兩大派別：共和派和君主派。廣大的工人、農(nóng)民、城市中小資產(chǎn)階級、部分中下級官兵的代表組成了共和派;大莊園主、大資產(chǎn)階級、上層僧侶以及反動(dòng)軍官的代表構(gòu)成了君主派。1931年選舉時(shí)，共和派在地方政權(quán)中獲勝，各大城市70%的人贊成共和制，反對君主制。1931年4月14日，阿爾豐斯國王逃往國外，西班牙共和國宣告誕生。

佛朗哥靠國王發(fā)跡，對王室感恩戴德，是忠實(shí)的保皇派。但在共和國的建立已成定局時(shí)，他又搖身一變，成為服從共和國政府的將軍。

為克服財(cái)政上的困難，共和政府要求裁減軍隊(duì)，緊縮軍費(fèi)。佛朗哥所領(lǐng)導(dǎo)的軍事學(xué)院被解散，他本人被取消現(xiàn)役軍人資格。1932年他被派往戈魯尼亞，后來又被派往巴利阿里群島任指揮官，負(fù)責(zé)構(gòu)筑該島的防御工事。1933年12月，西班牙共和國第二屆議會(huì)選舉中，右派聯(lián)盟①獲得勝利，激進(jìn)黨②人萊魯斯組成新政府，從而開始了“黑暗的兩年”時(shí)期(1934—1935)。佛朗哥被允許重返現(xiàn)役，并于1934年提升為少將。

1934年10月，由于反對“自治右翼各黨聯(lián)盟”(簡稱西達(dá)黨)③的三名成員入閣，在西班牙各地爆發(fā)了起義。佛朗哥被委以全權(quán)指揮全國的鎮(zhèn)壓行動(dòng)，他從摩洛哥調(diào)來土著外籍軍團(tuán)，與政府軍一起，對各地的起義進(jìn)行殘酷鎮(zhèn)壓。

10月5日，阿斯圖里亞斯的廣大勞動(dòng)群眾在社會(huì)黨人、共和黨人和無政府主義者組成的省革命委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，舉行武裝起義。起義者控制了該地區(qū)工業(yè)中心，阿斯圖里亞斯的政權(quán)轉(zhuǎn)到以革命委員會(huì)為代表的工農(nóng)手中，佛朗哥調(diào)來大批政府軍從陸路進(jìn)攻起義者，同時(shí)調(diào)外籍軍團(tuán)在希洪港登陸，共同夾擊起義者，在阿斯圖里亞斯的首府奧維亞多展開激戰(zhàn)。因力量懸殊，起義者被淹沒在血泊中。佛朗哥指揮政府軍打死起義者1，300多人，打傷3，000人。1935年5月14日，佛朗哥被委任為西班牙軍隊(duì)的參謀總長。

右派政府殘酷鎮(zhèn)壓人民的反動(dòng)政策激起廣大群眾的無比憤慨，促使左派和中間派力量的團(tuán)結(jié)。1936年1月，包括有共產(chǎn)黨、社會(huì)黨、左翼共和黨、共和聯(lián)盟、工人聯(lián)合總會(huì)等組織在內(nèi)的左派和中間派力量聯(lián)合起來，組成人民陣線。2月，人民陣線在選舉中獲勝，組成了左翼共和黨和共和同盟的聯(lián)合政府。佛朗哥被免去參謀總長職務(wù)，調(diào)往加那利群島任一名不引人注目的司令官。

右翼分子為了恢復(fù)大地主、大資本家和反動(dòng)僧侶們的統(tǒng)治，把希望寄托在武裝叛亂上。1936年7月17日，西屬摩洛哥的軍隊(duì)首先發(fā)難，接著西班牙各大城市的反動(dòng)軍隊(duì)也發(fā)生暴動(dòng)。參加叛亂的隊(duì)伍除政府軍的大部、國民警衛(wèi)軍、外籍軍團(tuán)外，還有憲兵和法西斯組織長槍黨的武裝集團(tuán)。叛軍不僅受國內(nèi)反動(dòng)勢力的支持，還得到德、意法西斯的援助。叛軍的首領(lǐng)原是反動(dòng)將軍圣胡爾霍，他從葡萄牙飛回西班牙的途中，因飛機(jī)失事而喪命，于是，佛朗哥便成了叛亂的魁首。

7月19日，佛朗哥從加那利群島飛往摩洛哥的得土安，指揮那里的叛亂。在控制了摩洛哥的局勢以后，他率領(lǐng)叛軍在西班牙登陸，并迅速向馬德里推進(jìn)。叛亂首領(lǐng)滿以為攻占馬德里指日可待，他們于9月底急不可待地召開會(huì)議，討論選舉最高統(tǒng)帥和國家元首。9月29日會(huì)議發(fā)布的法令中規(guī)定：“一切權(quán)力歸國家元首”。10月1日，佛朗哥被宣布為國家元首和叛軍最高統(tǒng)帥。他當(dāng)即發(fā)表廣播演說，揚(yáng)言必須建立強(qiáng)大的極權(quán)主義國家，“所有西班牙人，毫無例外，必須工作。新的國家不能養(yǎng)活寄生蟲”。

叛軍對馬德里的進(jìn)攻，遇到了反法西斯力量的英勇抵抗。共產(chǎn)國際為支援西班牙共和國，組織了第十一和第十二兩個(gè)縱隊(duì)，并迅速投入戰(zhàn)斗。11月11日，保衛(wèi)馬德里的共和國軍隊(duì)轉(zhuǎn)入反攻;25日，叛軍的進(jìn)攻被擊敗。

佛朗哥為了爭取法西斯國家和國內(nèi)反動(dòng)勢力的支持，1936年11月28日，與意大利簽訂秘密合作協(xié)定;1937年3月20日，與德國簽訂類似的協(xié)定;4月19日，他承認(rèn)西班牙法西斯組織“長槍黨”。在整個(gè)內(nèi)戰(zhàn)期間，佛朗哥得到了意大利140億里拉和1，000架飛機(jī)，2，000門大炮，900輛坦克，10，000件自動(dòng)武器，24萬支步槍以及15萬軍隊(duì)的支援;此外，五萬德國軍隊(duì)也加入了叛軍方面作戰(zhàn)。英、美、法等國則以“不干涉”為名，縱容德、意的干涉和佛朗哥的叛亂。在國際國內(nèi)法西斯勢力的支持下，經(jīng)過兩年零八個(gè)月的戰(zhàn)斗，佛朗哥的叛軍于1939年3月28日攻下馬德里。4月1日，佛朗哥在一份通告中宣布：“戰(zhàn)爭結(jié)束了”。從此，佛朗哥在西班牙建立了法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治。

1939年8月8日，佛朗哥批準(zhǔn)的一項(xiàng)新法令中規(guī)定，他本人擁有一切立法、行政、司法大權(quán)，并在確定法律規(guī)范和指導(dǎo)政府活動(dòng)方面擁有無限權(quán)力。他親自領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，任命內(nèi)閣部長和各省省長，批準(zhǔn)法令和法律;此外，所有高級官員、將軍甚至主教的任命，也必須得到他的同意。

佛朗哥用恐怖手段鞏固自己的政權(quán)。內(nèi)戰(zhàn)后的最初幾年中，大約20萬西班牙人被處死或監(jiān)禁至死。據(jù)官方材料，到1939年底，西班牙監(jiān)獄中關(guān)押了271，000名政治犯，而這些監(jiān)獄按照國際司法標(biāo)準(zhǔn)，頂多只能容納15，000人。在集中營里，還關(guān)押著27萬人。

第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，西班牙尚未從內(nèi)戰(zhàn)所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失中恢復(fù)過來，佛朗哥法西斯政權(quán)也未穩(wěn)固。在這種情況下，佛朗哥于9月4日宣布西班牙為“中立”國。其實(shí)，早在1939年3月27日，佛朗哥代表西班牙簽約加入了“反共產(chǎn)國際協(xié)定”，四天后，又與德國簽訂了“友好條約”，投入了軸心國的懷抱。在戰(zhàn)爭期間，西班牙向德國供應(yīng)象鎢這類重要的戰(zhàn)略物資，秘密運(yùn)去了大批糧食。1941年6月22日，德國進(jìn)攻蘇聯(lián)，7月13日，佛朗哥派出二萬人組成的“志愿”部隊(duì)“藍(lán)色師團(tuán)”援助德國。直到1943年10月，佛朗哥看到軸心國大勢已去，才開始撤回“藍(lán)色師團(tuán)”，但仍留下2，500人組成“西班牙軍團(tuán)”，直到1945年4月。

歐戰(zhàn)結(jié)束后，佛朗哥由于戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行在“中立”的幌子下與軸心國合作的政策，在國際上陷于極端孤立的境地。國內(nèi)各種反佛朗哥的勢力也顯得十分活躍。佛朗哥的統(tǒng)治陷入危機(jī)。

為了穩(wěn)定政局，欺騙世界輿論，混入聯(lián)合國，佛朗哥在聯(lián)合國創(chuàng)始國會(huì)議和波茨坦會(huì)議期間，作了一些實(shí)行國家政治自由的姿態(tài)。7月18日，他批準(zhǔn)頒布“西班牙人憲章”，聲稱保證通信、教育自由，保證人身、住宅不受侵犯，并允許有限的結(jié)社和言論自由。7月19日，他改組了政府，只留任兩名長槍黨人部長，把其余的長槍黨人逐出政府。盡管這樣，聯(lián)合國創(chuàng)始國會(huì)議于6月19日拒絕西班牙加入聯(lián)合國的申請。

1945年底，佛朗哥政府逮捕并殺害了10名游擊運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人，其中包括獲得法國政府頒發(fā)的榮譽(yù)軍團(tuán)勛章的法國抵抗運(yùn)動(dòng)英雄克里斯蒂諾·加西亞。法國政府于1946年2月26日宣布關(guān)閉法、西邊界。3月4日，美、英、法三國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，表示在佛朗哥繼續(xù)統(tǒng)治西班牙時(shí)，不同西班牙進(jìn)行全面的友好往來。12月，聯(lián)合國大會(huì)通過決議，要求各成員國從西班牙召回大使，不接納西班牙加入聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)。

面對著國際社會(huì)要求西班牙民主化的強(qiáng)大壓力，佛朗哥被迫做出了一些形式上的讓步。1947年7月6日，他舉行一次在政府嚴(yán)密控制下的“公民投票”，對“國家元首關(guān)于國家元首職位繼承法”進(jìn)行表決，獲得通過。這項(xiàng)法律宣布，西班牙“按其傳統(tǒng)規(guī)定為立憲王國”，佛朗哥為國家元首，下設(shè)攝政委員會(huì)和王國委員會(huì)(咨詢機(jī)關(guān))，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)和政府一起有責(zé)任選出國王或攝政王，由議會(huì)批準(zhǔn);佛朗哥有權(quán)提出他死后繼任國王或攝政王的人選。這樣，佛朗哥建立的獨(dú)裁制度披上了“合法”的外衣。

佛朗哥利用當(dāng)時(shí)美國推行的“冷戰(zhàn)”政策，決心投靠美國，改變自己在國際上的丑惡形象。1947年7月，他在同“國際新聞社”記者談話時(shí)表示：“西班牙將是比法國更為良好的西方防務(wù)堡壘，美國如果希望的話，可以在西班牙獲得基地。”1948年10月，馬歇爾公開宣稱：聯(lián)合國1946年關(guān)于西班牙問題的決議已不符合新的情況，美國愿意支持撤銷該決議的任何提案。美國還積極活動(dòng)，把西班牙拉入北大西洋公約組織朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，佛朗哥迅即表示愿意參戰(zhàn)。1950年11月，美國操縱聯(lián)合國大會(huì)撤銷了聯(lián)合國關(guān)于西班牙問題的1946年決議。1953年9月，美、西兩國簽訂“馬德里條約”，美國在西班牙獲得三個(gè)空軍基地和一個(gè)海軍基地，西班牙則從美國得到經(jīng)濟(jì)和軍事援助，僅1954年就達(dá)2.26億美元。1955年12月，西班牙加入聯(lián)合國，結(jié)束了在國際社會(huì)中的孤立狀況。

1956年4月，在亞、非、拉美民族解放運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，佛朗哥被迫宣布讓西屬摩洛哥獨(dú)立，但仍保留了休達(dá)、梅利利亞兩城市及西屬撒哈拉地區(qū)。

佛朗哥統(tǒng)治下的西班牙實(shí)行法西斯式的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)制度。國家對工業(yè)生產(chǎn)及分配實(shí)行嚴(yán)格的控制，強(qiáng)迫勞工遵守“嚴(yán)格的戰(zhàn)地紀(jì)律”。為了保證經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，禁止解雇固定工人和佃農(nóng)，建立了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)制與對社會(huì)政治生活和精神生活的統(tǒng)制的結(jié)合，構(gòu)成“佛朗哥主義”的主要內(nèi)容。

佛朗哥政權(quán)擺脫了在國際社會(huì)中的孤立狀況后，外國的商品和投資大量涌入西班牙，大量的新企業(yè)開始建立起來。鋼產(chǎn)量從1950年至1960年增長了1.5倍，水泥產(chǎn)量增長2倍，電力生產(chǎn)增長1.7倍。生產(chǎn)的發(fā)展與國內(nèi)市場的狹窄發(fā)生了尖銳的矛盾，自給自足的政策與統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)成了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的巨大障礙。這種矛盾導(dǎo)致西班牙在五十年代后期發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引起各階層人民對佛朗哥政權(quán)經(jīng)濟(jì)政策的強(qiáng)烈不滿。

佛朗哥為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和政治局勢，不得不啟用技術(shù)人才和專家。1957年2月，他改組內(nèi)閣，第一次吸收天主教世俗組織“上帝事工派”的成員參政。這個(gè)組織在西班牙學(xué)術(shù)界和知識(shí)界有很大影響。西班牙于1958年加入了“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”以及“國際貨幣基金組織”。1959年，又與上述兩組織的代表一起，制定了改善經(jīng)濟(jì)狀況的“穩(wěn)定計(jì)劃”。該計(jì)劃使西班牙取得了兩個(gè)組織以及美國提供的4.18億美元的巨額貸款。作為交換條件，西班牙必須在規(guī)定的期限內(nèi)逐步取消對外貿(mào)的限制，進(jìn)口更多的商品;同時(shí)，必須逐步取消國家對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政監(jiān)督;并把支出固定在1958年的水平上以縮小財(cái)政赤字。

穩(wěn)定計(jì)劃的執(zhí)行，使西班牙經(jīng)濟(jì)在六十年代獲得了較大發(fā)展，1961年至1971年的國民生產(chǎn)總值平均年增長7.6%，工業(yè)生產(chǎn)總值從1963年至1972年平均每年增長10.7%，鋼產(chǎn)量從1962年至1972年增長了三倍，耐用商品產(chǎn)量從1961年至1972年增加了14倍。

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，極權(quán)制度也發(fā)生了一些變化。1966年，西班牙政府頒布新聞法令，廢除預(yù)先新聞檢查，而代之以稍自由一些的預(yù)先警告、建議、施加影響、懲罰威脅和嚴(yán)厲懲罰的制度。1974年，新政府發(fā)表的施政綱領(lǐng)中，甚至表示要實(shí)行議會(huì)“民主化”，然而，直至佛朗哥去世，這個(gè)綱領(lǐng)沒有實(shí)行，國內(nèi)依然充滿暴力和沒有證據(jù)的極刑。

1969年7月，年老的佛朗哥按照1947年“繼承法”所賦予的權(quán)力，指定西班牙正統(tǒng)波旁王朝的王子胡安·卡洛斯在他死后擔(dān)任國王。1973年，他辭去了總理職務(wù)，但保留了國家元首、武裝部隊(duì)總司令和“國民運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)袖的頭銜，憑著這些權(quán)力，他在一切重大問題上，依然獨(dú)斷專行。

1973年3月，西班牙與我國正式建立外交關(guān)系。

1975年11月20日，佛朗哥因病去世，終年83歲。