[美國]弗雷德里克·溫斯洛·泰羅
這就是科學管理的原理,要求工人按正確的方法工作,學習一些新的東西,按科學方法改變他們的工作方法,從而使他們得到增加30%到100%的收入。
【演講詞】
我想向你們證明的是,當你正確地應用科學管理的原理,并有充分的時間使它確實生效時,科學管理原理在任何情況下,都必能對雇主和雇員產生效果——比我前面提到的那種罕見的管理方法所得到的效果更大更好。過去,我曾簡略地提到過一種“積極性加刺激性”相結合的管理方法,那就是管理方面有計劃地給工人提供大量獎勵,而工人則保持發揮他們的最高能力來為雇主利益工作。我想說明的是,科學管理比上述那種罕見的管理方法要好得多。
科學管理超過“積極性加刺激性”管理的第一個優點是能不斷地取得工人的主動性——工人們的勤奮工作、誠意和才能,而在采用最好的舊式管理方法時,只能偶然地不大經常地得到工人們的積極性。不過,能夠取得工人們的積極性,只是科學管理優于舊式管理方式的兩個理由中比較次要的一個??茖W原理的更大的優點是企業中巨大的、非常繁重的新責任與負擔,都由管理方面自覺地承擔起來。
在舊的管理制度中負責管理工作的人,對于這些新責任的不尋常與繁重是很難理解的。在科學管理制度中,這些責任可分為四類,即管理人員擔負的四項責任,不管對與不對,都稱之為“科學管理原理”。
管理人員的第一項責任,就是由管理人員把過去工人們自己通過長期實踐積累的大量的傳統知識、技能和訣竅集中起來。管理人員主動地把這些傳統經驗收集起來,記錄下來,編成表格,然后將它們概括為規律和守則,有時甚至將它們概括成為數學公式。爾后,將這些規律、守則、公式在全廠工人中實行,通過工人與管理人員的密切和用心的合作,就會取得下列結果:(1)每個工人的產量大大增加,工作質量大大提高;(2)使公司能夠支付更高的工資;(3)使公司獲得更多的利潤。這第一條原理可以看作是,使工人建立一種用科學來代替過去習慣的工作方式。工人們的傳統工作方式,雖然也可能和管理人員所總結的方式完全一致,但這些經驗只是記憶在工人的頭腦里,在1000人中,有999人沒有做過保存下來的完整的記錄。
在這方面,有人對使用“科學”這個詞,提出尖銳的反對。我覺得可笑的是,這些反對者的大多數,是來自我們這個國家的教授們。他們對隨便使用“科學”這個詞——甚至用在日常生活瑣事中,表示十分反感。我認為最好引用一位大家所公認的、不存偏見的教授波士頓技術學院院長麥勞林(Mclaurin)最近提出的定義。最近,他給“科學”這個詞所下的定義是“任何一種經過分類和組織了的知識”。上面已經提過,要對工人思想中未經過分類的知識加以收集。盡管有些人未必承認這些就是科學,但將這些知識概括成為規律、守則及公式,當然表示了對知識的分類和組織。
在科學管理中,管理人員要主動承擔的第二項責任,就是科學地選擇和不斷地培訓工人。管理人員的責任一方面是細致地研究每一個工人的性格、脾氣和工作表現,找出他們的能力。另一方面,更重要的是發現每一個工人向前發展的可能性,并且逐步地系統地訓練、幫助和指導每一個工人,為他們提供上進的機會。這樣,使工人在雇用他工作的公司里,能夠擔任最高的、最有興趣的、最有利、最適合他的能力的工作。這種科學地選擇與培訓工人并不是一次性的行動,而是每年要進行的,是管理人員要不斷加以探討的課題。
科學管理的第三條原理,就是把科學和科學地選擇、培訓出來的工人結合在一起。我只是建議“將科學與工人相結合”。因為,你們可發展任何一種你們所喜歡的科學,你們也可以科學地選擇和培訓任何數量的你們所需要的工人。但是,除非你們有人將科學與工人聯結在一起,你們所做的一切將會前功盡棄。如果我們安排四分之三的時間,按認為是最適合我們的各種方法去進行工作,也就是說,要么按科學辦事,要么不辦。除非有人在檢查是否在按科學管理工作,否則我們就會在適合時,或者采用科學的規律,或者就用我們自己的古老方法工作。因此,我在經過考慮后建議“將科學與工人相結合”。然而,麻煩的是“將”這個詞不順耳,帶有一些強制的味道。當初次聽到這個詞時,或多或少地會使人感到這與現代的風尚相背離。對許多事情,帶有強制性地使用“將”這個詞的時代已經消逝了。但我認為可以在這個個別的事例中,溫和地引用這個詞。就是說,在我們設法將人們從舊的管理方法轉到新的管理方法即科學管理的過程中,阻力是來自管理人員方面。有90%的阻力來自“將”管理人員轉過來承擔他們應當承擔的工作方面。只有10%的阻力來自工人方面。我們一定會遇到管理人員對承擔新的責任的強烈反對。而在工人方面則很少有人反對同我們合作做他們新的工作??梢姡?ldquo;將”這個詞對管理人員來說比對工人有更大的強制性。
對一般人來說,科學管理中的第四條是這四條中最難于理解的。這個原理一方面是將一個機構中的實際工作差不多在管理人員與工人之間平分。也就是說,在舊式管理中的管理工作絕大部分是由工人承擔的,在新的管理制度下,則將整個機構的工作,平分成兩部分,其中一部分轉到管理人員方面。為了使你們了解這種分工方式使管理人員方面所承擔的工作之繁重,最好用數字來加以表達。例如在一家機器廠中,正在作一件十分復雜的生意。這家廠不是一般的制造廠,而是一家設計工程公司,即專門設計和裝配各種不同的機器,而不制造機器的工廠。在這家工廠里,管理人員與工人的比例是一比三。那就是說將三分之一的工作,從工人手中經過細心研討后轉移到管理人員方面。正是由于雙方這樣細致地分擔工作,直到上個夏季止,從未在一個實行科學管理的工廠發生過罷工。而且,在這種新型管理方式下的這家機器廠,沒有一項工作不是先經過管理人員,然后再由工人接著干,然后再交回管理人員干。在整日里,每一個工人的工作都與管理人員的工作互相銜接。一個工人先做一項工作,一個管理人員就接著完成另一項工作;另一個管理人員做一項工作,另一個工人接著做另一項工作。在這種雙方密切合作的情況下,很難發生什么嚴重的爭端……
這就是科學管理的原理,要求工人按正確的方法工作,學習一些新的東西,按科學方法改變他們的工作方法,從而使他們得到增加30%到100%的收入。這些收入增加的幅度按工人的不同行業而變化。
【鑒賞】
科學管理被人們普遍認識開始于一場議案的爭論。1910年,經營美國波托馬克州和俄亥俄州北部、密西西比州東部的鐵路公司以經營虧損為理由,提出提高運費的議案。貨主持有異議,他們請采用科學管理方法的公司作證,指出如果鐵路公司提高管理效率,完全用不著提高運費。1911年2月州際商業委員會否決了提高運費的議案,科學管理隨之傳遍美國。
科學管理被普遍認識是一回事,能否被普遍接受又是一回事。勞動者一方認為科學管理加重了資本家對工人的剝削。資本家一方則覺得以計件工資來代替計時工資,會增加自己的工資成本支出,他們也反對科學管理。在這種形勢下,美國國會設置了科學管理法特別委員會,并于1912年1月25日至30日召開了聽證會。美國管理學家、科學管理的主要倡導者泰羅在這個聽證會上發表了長篇證詞,說明科學管理的意義、作用、內容和效果,并且回答了議員們的質詢。從此泰羅聲譽鵲起,科學管理開始得到普遍推廣。該證詞也成為科學管理的一篇重要文獻。
這里所選的是泰羅證詞的一部分。在前面的證詞里,泰羅針對當時人們對科學管理的敵意,著重強調了科學管理所帶來的效率不會擴大失業,只會增加勞資雙方的收入。科學管理本身要求勞資雙方來一次“思想大革命”,即“雙方不再把注意力放在盈余分配上,不再把盈余分配看作是最重要的事情。他們將注意力轉向增加盈余的數量上,使盈余增加到使如何分配盈余的爭論成為不必要”。接下來,在所選的證詞里,泰羅轉向闡述如何搞好科學管理,圍繞如何制定科學合理的操作方法;科學地選擇和培訓工人,使工人最大限度地發揮特長,提高效率,成為“第一流”工人;取得工人們的親密協作,以貫徹科學原則;明確管理人員的管理職責;提高管理效率和水平等問題進行了精辟的歸納。提出了如下四條基本原理:(1)“使工人建立一種用科學來代替過去習慣的工作方式”;(2)“科學地選擇和不斷地培訓工人”;(3)“將科學與工人相結合”;(4)“將一個機構中的實際工作差不多在管理人員與工人之間平分”。這四條基本原理作為科學管理的精髓,至今仍在管理理論和實踐中發揮著指導作用。
泰羅的演講如同他的管理思想一樣,要旨突出,明白曉暢,并且善于在整個演講過程中巧妙而自然地運用概括法、穿插法、直言法等演講的基本方法。泰羅通過世人矚目的國會證詞演講,進一步推動了科學管理的傳播。在美國,20世紀20年代科學管理的研究也有了巨大的發展。另外,從科學管理原理中還萌生出了包括工程技術學、心理學等學科在內的邊緣性、綜合性的管理類學科——“工效學”。科學管理在管理思想發展史上已具有舉足輕重的歷史地位。
上一篇:弗里德里希·恩格斯《在馬克思墓前的講話》
下一篇:阿奇博爾德·麥克利什《在美國書商聯合會會議上的講話》