【4355】海洋發(fā)展：現(xiàn)實(shí)與構(gòu)想

（賀鑒主編，于洋副主編，人民出版社，26.2萬(wàn)字，2016年12月第1版，45元）

4章：[1]海洋治理經(jīng)驗(yàn)；[2]海洋權(quán)益維護(hù)；[3]海洋資源開發(fā)與保護(hù)；[4]海洋發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

美國(guó)的海洋發(fā)展歷程：[1]海上崛起的準(zhǔn)備期：建國(guó)之初至第一次世界大戰(zhàn)前；[2]海洋強(qiáng)國(guó)的崛起：第一次世界大戰(zhàn)至20世紀(jì)40年代；[3]綜合性海洋強(qiáng)國(guó)地位的確立：20世紀(jì)50年代。歷史經(jīng)驗(yàn)：[1]得天獨(dú)厚的地理位置是美國(guó)海洋發(fā)展的物理基礎(chǔ)（三面環(huán)海）；[2]綜合國(guó)力的增長(zhǎng)是美國(guó)海洋發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；[3]具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大海洋是美國(guó)海洋發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾；[4]前瞻性、戰(zhàn)略性地頂層設(shè)計(jì)布局美國(guó)的海洋發(fā)展；[5]領(lǐng)先海洋科技與教育是美國(guó)海洋發(fā)展的動(dòng)力之源。啟示：[1]加強(qiáng)對(duì)海洋發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)；[2]加強(qiáng)海洋科技能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；[3]建設(shè)強(qiáng)大的海上力量，加強(qiáng)中國(guó)海洋執(zhí)法能力與海洋權(quán)益的維護(hù)；[4]妥善處理與周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端問題；[5]加強(qiáng)海洋智庫(kù)建設(shè)，提升“海洋軟實(shí)力”，增強(qiáng)國(guó)際海洋領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。

世界上的主要強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是通過海洋走上強(qiáng)國(guó)之路的。中國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，具有巨大的海洋利益。中國(guó)提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略則是歷史的必然。

中國(guó)有15個(gè)陸上鄰國(guó)和7個(gè)海上鄰國(guó)，海岸線長(zhǎng)18000千米，在我國(guó)主張的300多萬(wàn)平方千米的海洋國(guó)土中大約120萬(wàn)平方千米與周邊相關(guān)國(guó)家有爭(zhēng)端。

海洋權(quán)益：[1]一個(gè)國(guó)家作為主權(quán)獨(dú)立的行為體最起碼的海上利益要求“安全性海洋權(quán)益”；[2]隨著國(guó)家利益的外延不斷拓展和不同時(shí)期海權(quán)戰(zhàn)略的變化，海洋權(quán)益的空間也將從“本土海域”周邊不斷向全球延伸開去，這種擴(kuò)張性的國(guó)家海上利益就是“利益性海洋權(quán)益”。

中國(guó)海軍“近海防御，遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)”。

中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，北起鴨綠江口，南至北侖河口，有著18000多千米長(zhǎng)的大陸海岸線，6500多個(gè)島嶼和300多萬(wàn)平方千米的海域。海上文化線路的價(jià)值：[1]是線路兩端及沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證；[2]推動(dòng)各國(guó)文化交流和社會(huì)進(jìn)步；[3]體現(xiàn)中國(guó)造船技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步；[4]海上文化線路的興衰體現(xiàn)中國(guó)治國(guó)理政政策的轉(zhuǎn)變與國(guó)力強(qiáng)弱的關(guān)系，體現(xiàn)重視海洋的極端重要性。

我國(guó)無(wú)居民海島具有數(shù)量龐大，分布廣泛且分散，單一島嶼面積狹小且地形結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、資源單一且數(shù)量稀少等自然特征。另外，每一個(gè)無(wú)居民海島都有一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有封閉性、脆弱性特征。

海洋與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，世界上近4/5的國(guó)家（地區(qū)）是沿海國(guó)，2/3以上的人口生活在距離海岸線200千米以內(nèi)的地區(qū)。

權(quán)力是基礎(chǔ)：大力發(fā)展我國(guó)的海洋實(shí)力；能力是支撐：積極提升我國(guó)參與全球海洋治理制度設(shè)計(jì)的能力；影響力是保障：持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際海洋事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

海洋是一體的、流動(dòng)性的。海洋屬性和資源特點(diǎn)需要“強(qiáng)政府”統(tǒng)籌謀劃；需要更清晰、更權(quán)威的產(chǎn)權(quán)制度安排；研發(fā)、公共產(chǎn)品供給需要政府的巨量投資。

文化是由人創(chuàng)造的，人創(chuàng)造的文化反過來(lái)又塑造了人，提高了認(rèn)識(shí)世界改造世界的能力和手段。