康拉德·阿登納(Konrad Adenauer,1876—1967),聯(lián)邦德國資產(chǎn)階級政治家,曾連任四屆德意志聯(lián)邦共和國政府總理。
阿登納1876年1月5日生于科隆。父為法院書記官,全家六口人。因家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),阿登納中學(xué)畢業(yè)后當(dāng)過銀行練習(xí)生;旋得助學(xué)金,先后在弗萊堡大學(xué)、慕尼黑大學(xué)和波恩大學(xué)學(xué)習(xí)法律和政治學(xué),1899年在波恩大學(xué)法律系畢業(yè)后,曾在科隆當(dāng)過律師。
他志在個(gè)人的功名,但出身寒微,學(xué)業(yè)平平,入世之初,謀事并不順利;后來由于投靠科隆名律師、市議會天主教中央黨黨團(tuán)主席考森,又與望族之女艾瑪·魏耶結(jié)婚,從而躋身于上層社會,境遇驟變。
1906年他通過競選,成為科隆市議會議員。不久,他又毛遂自薦,由考森提名,經(jīng)市議會通過,任科隆市助理市長。他為資產(chǎn)階級克盡職守,頗受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)界壟斷巨頭賞識,三年后任副市長;1917年當(dāng)選市長,成為壟斷資產(chǎn)階級的一名地方政治代表。
1918年11月,德國爆發(fā)革命,威廉二世被推翻。科隆成立了工人和士兵委員會。作為市長的阿登納立即要求軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓,遭到科隆要塞司令的拒絕。工人和士兵委員會接管了科隆市的政權(quán)。當(dāng)革命力量在科隆取得暫時(shí)的優(yōu)勢后,阿登納通過在工人和士兵委員會中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的熟人的關(guān)系,搖身一變,成為該委員會的安全委員,負(fù)責(zé)維持科隆市的治安。后來,英軍進(jìn)駐該市,恢復(fù)了革命前的舊秩序,阿登納繼續(xù)擔(dān)任市長。
1919年1月初,柏林爆發(fā)新的革命運(yùn)動,幾十萬工人總罷工,反對代表壟斷資產(chǎn)階級利益的艾伯特政府。萊茵區(qū)的壟斷資產(chǎn)階級為免遭波及,暗中勾結(jié)法國,由阿登納出面策動科隆所在的萊茵區(qū)獨(dú)立。2月1日,他在萊茵區(qū)市長和國會議員會議上稱:“我們要么直接或者作為緩沖國倒向法國,要么建立西德意志共和國,第三種辦法是沒有的。”后因柏林的革命運(yùn)動遭到挫折,資產(chǎn)階級得以穩(wěn)住政局,加以英國在維持法、德均勢,反對萊茵區(qū)獨(dú)立,半年之后,這次分裂運(yùn)動便不了了之。
1920年以后,阿登納為了壟斷資本家的利益,致力于科隆的建設(shè)。他在城市綠化、港口設(shè)施、橋梁建筑、大學(xué)教育、住房擴(kuò)建、特別是工商業(yè)發(fā)展等方面,做出了成績。科隆以西16英里的郊區(qū)綠化林帶以及這里的巨大游樂場和體育場,至今仍是人們集聚的娛樂和休息場所。德國最大的財(cái)團(tuán)德意志銀行和一些壟斷企業(yè),紛紛以重金聘他為董事和監(jiān)事。他的市長年俸及兼職收入,超過總理和總統(tǒng)的個(gè)人收入。
阿登納從1920年起兼任普魯士邦議會議員。1926年,他作為天主教中央黨領(lǐng)導(dǎo)成員曾應(yīng)邀組閣。然而,當(dāng)時(shí)德意志人民黨領(lǐng)導(dǎo)人施特萊斯曼主張利用東西方矛盾,打破凡爾賽條約的束縛;他則要求聯(lián)法反蘇,反對在東西方之間搞“秋千政策”。政策上的分歧,使這次組閣未獲成功。1928年,阿登納當(dāng)選為普魯士邦議會議長,在全國政治舞臺上嶄露頭角。
1929年至1933年的世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),給德國以沉重打擊,國內(nèi)階級矛盾更加尖銳。壟斷資產(chǎn)階級為了維護(hù)自己的統(tǒng)治,扶持納粹上臺。阿登納堅(jiān)決反共,但仍然留戀魏瑪共和國時(shí)期的資產(chǎn)階級議會民主,反對納粹獨(dú)裁。希特勒上臺后,實(shí)行法西斯專政,對他也未放過。
1933年,希特勒訪問科隆。當(dāng)時(shí)任科隆市長的阿登納拒絕在市內(nèi)的大橋上懸掛納粹黨旗以示歡迎。于是,他被納粹以“政治上不可靠”為由撤銷了一切職務(wù),并沒收財(cái)產(chǎn)、逐出科隆。他曾為此事到柏林求見當(dāng)時(shí)的內(nèi)務(wù)部長戈林,向他訴說苦衷,但未獲結(jié)果。1936年,納粹在全國大逮捕,他被拘留兩天,獲釋后領(lǐng)回部分財(cái)產(chǎn),在科隆附近定居,養(yǎng)花自娛。1944年7月,他受謀刺希特勒案株連,再度被捕,被關(guān)進(jìn)科隆的集中營。在押期間他稱病潛逃,不久重遭逮捕,投入布勞魏勒的蓋世太保監(jiān)獄。11月底才出獄。
1945年3月,美軍攻占科隆,重新起用阿登納為市長,負(fù)責(zé)科隆市政、經(jīng)濟(jì)生活的恢復(fù)工作。不久英軍接管該市,指責(zé)他“工作無能”,又被解除市長職務(wù),并一度禁止他在英占區(qū)從事政治活動。
德國無條件投降后,經(jīng)濟(jì)全面崩潰,政權(quán)機(jī)構(gòu)也被破壞無遺。阿登納以“復(fù)興德國”,重建和掌握政權(quán)作為首要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),他集中力量籌建新的政黨。戰(zhàn)后初期,德國國家社會主義已經(jīng)在人們心目中崩潰了,各種政治團(tuán)體和政黨紛紛開始活動。在四個(gè)占領(lǐng)區(qū)中,壟斷資產(chǎn)階級建立了許多以基督教信仰為基礎(chǔ)的政治小組,它們之間逐漸形成了一種松弛的聯(lián)系。1945年12月,各基督教組織成員在巴特格德斯貝格舉行全國大會,宣告建立基督教民主聯(lián)盟,但未選出統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),只是建立了一個(gè)各占領(lǐng)區(qū)的聯(lián)絡(luò)委員會。1946年1月,在基督教民主聯(lián)盟英占區(qū)委員會第一次會議上,阿登納當(dāng)選為主席。1949年10月,在戈斯拉舉行的第一次代表大會(統(tǒng)一)上,阿登納當(dāng)選為該黨的第一任主席。該黨反對納粹主義對個(gè)人尊嚴(yán)的蹂躪,主張把基督教對個(gè)人的尊嚴(yán)和自由的理解看成是政治、經(jīng)濟(jì)、文化工作的原則和準(zhǔn)繩,把重建主權(quán)國家、保護(hù)家庭、恢復(fù)政治和宗教自由、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生活中的私有制、反對社會主義化(即國有化)作為主要任務(wù),主張國家與教會真誠合作,該黨代表德國壟斷資本的利益,既不同意納粹主義,同時(shí)也反對共產(chǎn)主義。
1946年3月,阿登納以基督教民主聯(lián)盟主席的身份,應(yīng)邀參加了英占區(qū)咨詢委員會。他竭力為復(fù)興和重建德國而奔走。他大肆宣揚(yáng)蘇聯(lián)的擴(kuò)張威脅,力圖依靠美國的扶植來謀求西方三國同意西德自行立國。
1948年4月,西方三國決定建立德意志聯(lián)邦共和國。9月1日,西德各州選代表組成議會委員會,并推阿登納為主席,負(fù)責(zé)制定基本法(臨時(shí)憲法)。該法典以魏瑪憲法為基本藍(lán)本,但接受了魏瑪共和國的教訓(xùn),限制了總統(tǒng)的權(quán)力,而增強(qiáng)了總理的地位。該法律特別規(guī)定,只有在新的聯(lián)邦總理已被提名,并在議會獲得必要的多數(shù)票,因而能夠組閣時(shí),才能在議會中對現(xiàn)任總理提出不信任案。這就有可能避免魏瑪共和國末期由于內(nèi)閣頻繁更迭而帶來的政局不穩(wěn)的狀況。一年后,西方三國批準(zhǔn)基本法。
1949年8月,西德選舉首屆聯(lián)邦議院。結(jié)果,基督教民主聯(lián)盟(包括基督教社會聯(lián)盟)獲勝,它和自由民主黨組成聯(lián)合政府。5月23日,德意志聯(lián)邦共和國宣告成立,9月20日阿登納當(dāng)選為首任總理。
他就職伊始,便同西方就取消拆除德國工業(yè)設(shè)備問題進(jìn)行談判。波茨坦會議決議規(guī)定,盟國對德國的經(jīng)濟(jì)實(shí)行管制,分散德國的壟斷組織,拆除其戰(zhàn)爭工業(yè)設(shè)備。根據(jù)這些規(guī)定,各占領(lǐng)國計(jì)劃拆除1,500多家德國工廠,僅英占區(qū)提出的拆除清單中,就有700多個(gè)大中型企業(yè)。這個(gè)計(jì)劃一旦付諸實(shí)施,德國經(jīng)濟(jì)將遭到嚴(yán)重打擊。阿登納在談判中告訴西方國家,照此拆除,盟國也無法得到應(yīng)得的戰(zhàn)爭賠償。于是,西方國家作了重大讓步,在拆除清單中刪去許多重要的工廠。
1949年12月,阿登納政府接受“馬歇爾計(jì)劃”,以加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)方面,阿登納政府作了許多努力。但阿登納本人不懂經(jīng)濟(jì),對此很少建樹,他放手讓經(jīng)濟(jì)部長艾哈德,財(cái)政部長舍費(fèi)爾等專家去制定和實(shí)施這方面的政策,他本人卻把精力放在聯(lián)邦的政治和外交事務(wù)上。
長期以來,阿登納為維護(hù)資本主義統(tǒng)治,力主西歐聯(lián)盟,以抵抗“共產(chǎn)主義化”。在德國1918年11月革命中,他就提出與法國結(jié)盟的想法。二次大戰(zhàn)后,在東西方的“冷戰(zhàn)”不斷激化,國際局勢日益緊張的情況下,他于1950年3月,再度提出建立西歐政治聯(lián)盟的設(shè)想。作為第一步,他建議德、法首先結(jié)成聯(lián)盟。這一設(shè)想得到了戴高樂的贊同。5月9日,法國外長舒曼提出了把法國、聯(lián)邦德國等西歐國家的煤、鋼生產(chǎn)置于一個(gè)共同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的具體計(jì)劃,即舒曼計(jì)劃,阿登納當(dāng)即表示同意。6月,阿登納經(jīng)過努力,使得聯(lián)邦德國加入了歐洲委員會。1951年4月,聯(lián)邦德國和法、意、荷、比、盧六國簽訂煤鋼聯(lián)營條約。這些措施,為在歐洲恢復(fù)對德國的信任,建立西歐聯(lián)盟奠定了基礎(chǔ);同時(shí),也使聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。1950年,聯(lián)邦德國國民生產(chǎn)總值達(dá)到972億馬克,1953年增加到1,455億馬克。
1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),美國為加強(qiáng)北大西洋公約組織軍事實(shí)力,決定重新武裝聯(lián)邦德國。阿登納表示,聯(lián)邦德國愿為加強(qiáng)西方防務(wù)作出貢獻(xiàn),但要求以廢除占領(lǐng)法規(guī)、權(quán)利平等為其前提。1951年3月6日,美、英、法等西方國家放寬占領(lǐng)法規(guī),允許聯(lián)邦德國設(shè)外交部。阿登納兼任外長。他同西方國家進(jìn)行長達(dá)九個(gè)月的談判,1952年5月26日,簽訂賦予聯(lián)邦德國內(nèi)部獨(dú)立權(quán)的德國條約。 5月27日,西歐六國的歐洲防務(wù)集團(tuán)條約在巴黎簽字。該條約同意把聯(lián)邦德國納入大西洋防御計(jì)劃,并允許聯(lián)邦德國作為防務(wù)集團(tuán)的成員國而重新武裝。
1953年9月,聯(lián)邦德國舉行大選,阿登納再次獲勝,連任總理。
1954年,聯(lián)邦德國與西方國家簽訂包括12個(gè)文件在內(nèi)的巴黎協(xié)定。協(xié)定規(guī)定結(jié)束在聯(lián)邦德國的占領(lǐng)制度;歸還其主權(quán);接納聯(lián)邦德國加入北大西洋公約組織;給予薩爾以政治上的自由權(quán)利,西歐聯(lián)盟對此承擔(dān)保證義務(wù)。1955年5月,德國條約和巴黎協(xié)定生效,占領(lǐng)法規(guī)廢除,聯(lián)邦德國正式享有主權(quán),同時(shí)加入北約。6月6日,阿登納辭去外長職務(wù),由海因里希·馮·勃倫塔諾繼任。
重新統(tǒng)一德國是阿登納長遠(yuǎn)的政策目標(biāo)之一。他希望借助美國“實(shí)力政策”的影響,振興西德,削弱東德,最終實(shí)行全德自由選舉,在資本主義制度的基礎(chǔ)上重新統(tǒng)一德國。他聲稱聯(lián)邦政府是德國人民的“唯一合法代表”,并頑固地拒絕承認(rèn)民主德國。但是,他清楚地意識到,要實(shí)現(xiàn)重新統(tǒng)一德國的這一目標(biāo),沒有戰(zhàn)勝國蘇聯(lián)的諒解與合作是不可能的。1955年秋,他接受了邀請,出訪蘇聯(lián)。
訪蘇期間,他得到了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于承擔(dān)重新統(tǒng)一德國義務(wù)的保證,并達(dá)成了使一萬名德國戰(zhàn)俘獲釋回國的協(xié)議。這次訪問使聯(lián)邦德國和蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系。在訪問中,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫三次請求阿登納幫助他對付中國,阿登納出于本國利益的考慮,拒絕了這一要求。但是,他希望中、蘇“緊張對峙”,使蘇聯(lián)“集中力量去和中國人爭吵,讓歐洲太平無事”。
1956年7月,埃及宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國有,英、法兩國以武力進(jìn)行干涉。美國乘機(jī)挖英、法墻腳,要求兩國從埃及撤軍。阿登納從這個(gè)事件中得到的啟示是:“不能絕對地信任美國”。西歐國家要想“在未來世界的發(fā)展中在政治上和經(jīng)濟(jì)上取得它應(yīng)有的地位”,“無論如何必須成為一支獨(dú)立的力量”。他認(rèn)為“德國的統(tǒng)一也只能在通盤解決歐洲問題的道路上才能實(shí)現(xiàn)”。此時(shí),法國等國也認(rèn)為西歐聯(lián)合已刻不容緩。10月27日,法、德簽訂協(xié)定,法國同意將薩爾歸還德國。1957年1月1日,薩爾重歸德國,成為聯(lián)邦德國的第十個(gè)州。1957年3月,西歐六國在煤鋼聯(lián)營的基礎(chǔ)上簽訂歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約和原子能聯(lián)營條約。
1957年9月,基督教民主聯(lián)盟黨在大選中獲勝,阿登納第三次出任總理。
1957年10月,蘇聯(lián)成功發(fā)射人造地球衛(wèi)星。美國的“實(shí)力政策”開始動搖,阿登納為加強(qiáng)聯(lián)邦德國的地位, 要求從美國獲得戰(zhàn)術(shù)核武器,還要求北約建立“多邊核力量”,容許聯(lián)邦德國對美國戰(zhàn)略核武器的使用擁有發(fā)言權(quán)。此外,他表示愿意改善對蘇關(guān)系,擴(kuò)大貿(mào)易,并給予民主德國以奧地利式的中立地位,以換取蘇聯(lián)同意德國統(tǒng)一。但這一切都未達(dá)到預(yù)期目的。美國既不同意把核武器交給單個(gè)無核國,也不準(zhǔn)備真正交給北約組織。蘇聯(lián)則強(qiáng)調(diào)德國重新統(tǒng)一問題必須由兩個(gè)德國之間談判解決,以迫使聯(lián)邦德國承認(rèn)民主德國。阿登納依然拒絕承認(rèn)民主德國,堅(jiān)持按照自己的方式,即所謂“國際監(jiān)督下的自由選舉”來統(tǒng)一德國。
1958年11月27日,蘇聯(lián)發(fā)出最后通牒式的照會,要求西方在六個(gè)月內(nèi)使西柏林成為“非軍事化的自由城市”,否則它將與民主德國單獨(dú)締結(jié)協(xié)定,把它在柏林的權(quán)利移交民主德國。阿登納堅(jiān)持西方不得放棄在柏林的權(quán)利,不得以任何形式承認(rèn)民主德國。在西方三國的堅(jiān)決反對下,蘇聯(lián)的要求未能實(shí)現(xiàn)。
1960年5月,美、英、法、蘇四國首腦原定在巴黎舉行會議,商討東西方關(guān)系,特別是柏林問題。5月1日,美國U—2飛機(jī)侵犯蘇聯(lián)領(lǐng)空被擊落,導(dǎo)致了美、蘇關(guān)系和整個(gè)東西方關(guān)系的惡化,巴黎首腦會議告吹,柏林局勢再度緊張起來。1961年8月,民主德國為制止居民大量西流,在蘇聯(lián)支持下筑起“柏林墻”,斷絕東西柏林交通,阻止雙方居民來往。德國統(tǒng)一前景更加渺茫。
1961年初,肯尼迪就任總統(tǒng),美國對蘇策略趨于靈活,因此,對“柏林墻”問題息事寧人,接受了既成事實(shí)。這使阿登納借助美國“實(shí)力政策”的影響,對民主德國進(jìn)行顛覆和瓦解的政策嚴(yán)重受挫。面對聯(lián)邦德國居民希望訪問民主德國的強(qiáng)烈要求,阿登納束手無策,日益失去人心。
9月,基督教民主聯(lián)盟黨在議會選舉中,獲得241席,喪失多數(shù)地位,自由民主黨取得很大進(jìn)展,得66席。11月,阿登納組成兩黨聯(lián)合政府,并第四次出任總理。
1962年“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”后,美、蘇為避免迎頭相撞,在繼續(xù)爭奪的同時(shí),又在兩國利益并行不悖的領(lǐng)域謀求緩和。在柏林和德國問題上,兩國都希望穩(wěn)定現(xiàn)狀。阿登納在德國問題上不承認(rèn)現(xiàn)狀的政策,同美國發(fā)生明顯分歧,他轉(zhuǎn)而謀求法國的支持。1963年1月,他同戴高樂簽訂法、德恢復(fù)邦交條約,但這并未改變他在國內(nèi)外政治舞臺上日益孤立的地位。1963年10月,阿登納辭去總理職務(wù),繼任人是經(jīng)濟(jì)部長艾哈德。
阿登納辭去總理職務(wù)后,仍任基督教民主聯(lián)盟黨的主席,直至1966年3月。他除了出席一些社交活動和出國進(jìn)行私人訪問外,以主要的精力撰寫回憶錄。
1967年4月19日,阿登納在波恩市郊的勒恩多夫去世,終年91歲。
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