約翰·福斯特·杜勒斯(John Foster Dulles， 1888—1959)，美國資產(chǎn)階級政治家，外交家，前國務(wù)卿。

杜勒斯于1888年2月25日出生在華盛頓。父親艾倫·梅西·杜勒斯是神學(xué)博士，紐約州沃特敦第一長老會教堂的牧師。杜勒斯從小受到嚴(yán)格的宗教教養(yǎng)，年輕時就能背誦《約翰福音》。他在沃特敦念完初中和高中，隨后入美國著名的私立大學(xué)——普林斯頓大學(xué)，主修哲學(xué)，準(zhǔn)備將來當(dāng)牧師。

杜勒斯精通法語和西班牙語，能閱讀德文和意大利文。在外交事務(wù)方面，他從小受到外祖父和姨父的影響。他的外祖父福斯特曾是美國第二十三任總統(tǒng)哈里森的國務(wù)卿，1895年曾作為我國清朝政府顧問同日本談判，參與締結(jié)出賣我國領(lǐng)土臺灣的“馬關(guān)條約”。1896年，李鴻章去俄國參加沙皇尼古拉二世加冕典禮，途經(jīng)美國時，還專程拜訪福斯特一家，以表達他的敬意。杜勒斯的姨父羅伯特·蘭辛曾任美國第二十八任總統(tǒng)威爾遜的國務(wù)卿，1917年11月曾與日本外務(wù)大臣石井菊次郎簽訂損害中國民族利益的“蘭辛—石井協(xié)定”。

1907年，杜勒斯在普林斯頓大學(xué)讀三年級時，曾跟隨外祖父，充當(dāng)清朝政府代表團秘書，出席海牙和平會議，擔(dān)任法語翻譯和處理禮儀事宜。此事得到美國大學(xué)當(dāng)局特許，讓他秋天回國后再補考。這對他日后選擇外交生涯起了一定的作用。

杜勒斯回到學(xué)校，學(xué)完四年級課程，寫了題為《判斷論》的畢業(yè)論文，于1908年大學(xué)畢業(yè)。因成績優(yōu)異，獲得格林校長哲學(xué)獎學(xué)金600元，供他此后在巴黎大學(xué)學(xué)習(xí)一年的費用。在那里，他一邊攻讀哲學(xué)，一邊選修國際法。1909年，杜勒斯在巴黎學(xué)習(xí)快結(jié)束時，當(dāng)律師的愿望超過了作牧師的興趣。回國后，他進了喬治·華盛頓大學(xué)法學(xué)院，把三年的法律課程縮短到兩年學(xué)完。結(jié)業(yè)時，學(xué)校未授予他學(xué)位。因該校有規(guī)定，必須在大學(xué)讀滿三年才能獲得學(xué)位。只是在25年以后，當(dāng)他成為律師界頭面人物時，才獲得該大學(xué)的法學(xué)士學(xué)位。

杜勒斯從法學(xué)院畢業(yè)后，憑外祖父的關(guān)系，1911年進入紐約蘇立文—克倫威爾律師事務(wù)所。起初當(dāng)辦事員，不久成為職業(yè)律師。該事務(wù)所從十九世紀(jì)八十年代以來一直維護英國、法國和德國投資人的利益，承擔(dān)他們在拉丁美洲地區(qū)的大量法律業(yè)務(wù)。由于杜勒斯精通西班牙語，他被派往這一地區(qū)從事法律業(yè)務(wù)，在以后幾十年里，他從默默無聞的律師成為該事務(wù)所的高級合伙人。

1917年4月，美國宣布參加第一次世界大戰(zhàn)后，需要律師來處理戰(zhàn)時管制經(jīng)濟的法律工作。杜勒斯被任命為陸軍上尉(后來升為少校)，為戰(zhàn)時貿(mào)易局起草了大量對外貿(mào)易的行政命令和通告。一次大戰(zhàn)結(jié)束后，杜勒斯作為威爾遜總統(tǒng)的五個經(jīng)濟顧問之一，出席了巴黎和會，任賠償委員會和最高經(jīng)濟委員會委員。在會上，杜勒斯代表美國政府提出了由他擬定的關(guān)于德國賠償問題的報告。主要原則是：德國應(yīng)賠償直接由于明顯地違反國際法的行動而造成的損失;德國應(yīng)履行它停戰(zhàn)以前簽署的協(xié)議，賠償盟國居民及其財產(chǎn)損失。杜勒斯認為，美國提出的“條件最溫和”，旨在“同德國媾和”。會后，按照威爾遜的要求，杜勒斯以賠償委員會美國代表身份留在巴黎，直至1919年秋。

杜勒斯從歐洲回國后，重操律師業(yè)務(wù)，為美國工業(yè)、銀行、保險及代表許多外國公司利益的57家公司受理事務(wù)，同洛克菲勒、摩根等財團關(guān)系密切。他還充當(dāng)國際卡特爾的經(jīng)紀(jì)人，為歐洲一些國家代理法律事務(wù)。杜勒斯擔(dān)任了許多公司的董事，以及許多團體的成員，如洛克菲勒基金會董事長、卡內(nèi)基國際和平基金會主席和普通教育委員會主席。從1927年至1949年，他一直擔(dān)任蘇立文—克倫威爾律師事務(wù)所主任。

三十年代末，杜勒斯對政治和外交事務(wù)的興趣越來越大。1938年，他到亞洲旅行，專程從香港坐飛機拜訪了蔣介石。翌年，出版了他的第一部著作，題為《戰(zhàn)爭、和平和變革》。該書總結(jié)自巴黎和會以來他對國際事務(wù)的看法。他在書中主張變革世界秩序。他說，歷來戰(zhàn)爭的根源在于：“得到滿足的、占統(tǒng)治地位的國家，力圖人為地保持現(xiàn)狀，阻止變革，鎮(zhèn)壓變革的力量。”他還認為，國聯(lián)已形存實亡。國聯(lián)之所以垮臺，是因為“它的權(quán)力要靠它的成員國的支持，正是這些國家單獨行事，固執(zhí)己見和自私自利的行動帶來了騷亂”。他說必須建立一種新的國際法律和秩序體系。這是杜勒斯鼓吹建立一個受美國控制的聯(lián)合國的思想基礎(chǔ)。杜勒斯受傳統(tǒng)的“命定論”的擴張主義思想影響，反對美國退居堡壘的“孤立主義”思想，說以為“世界的其他國家會容忍我們這種孤立主義，是不正確的”。

1940年，杜勒斯積極幫助托馬斯·杜威競選共和黨總統(tǒng)候選人。1944年，杜威獲得共和黨提名，杜勒斯成了他的對外政策顧問。在杜威的提攜下，杜勒斯被委派為舊金山聯(lián)合國籌備會議的美國高級顧問。后被任命為美國代表團成員，出席聯(lián)合國成立大會，任起草聯(lián)合國憲章的法律顧問。他還參加了1945年到1949年間的一系列國際會議。1949年7月，杜勒斯辭去蘇立文—克倫威爾事務(wù)所的職務(wù)，當(dāng)了四個月紐約州參議員，后再度競選失敗。

1950年，杜勒斯任美國國務(wù)院顧問。他參與策劃侵略朝鮮的戰(zhàn)爭和霸占我國領(lǐng)土臺灣省。同年艾奇遜任命他為大使銜代表，處理對日和約。他極力主張美國應(yīng)在經(jīng)濟上扶持日本，用美國的錢為日本經(jīng)濟輸血，并要其他東南亞國家放棄日本賠款的要求，說這樣做“到頭來只能把日本推進蘇聯(lián)的勢力范圍中去”。他力主在日本領(lǐng)土上派駐美國軍隊，以保證其“安全”。杜勒斯甚至想讓臺灣的蔣介石當(dāng)局，代表中國政府參加對日和約的簽訂。對日和約簽訂后，杜勒斯辭去國務(wù)院顧問職務(wù)。

杜勒斯于1950年出版他的另一本書《戰(zhàn)爭還是和平》。該書系統(tǒng)闡述他對共產(chǎn)主義的看法及其反共理論，提出對美國全球戰(zhàn)略的構(gòu)思。他攻擊共產(chǎn)主義是一種“新宗教”，馬列主義是“教義”，共產(chǎn)主義者是這一“宗教的狂熱信徒”。他以反共哲學(xué)為理論基礎(chǔ)，把當(dāng)時的蘇聯(lián)作為主要對手，把建立“全球霸權(quán)”作為美國對外政策的總目標(biāo)。他主張強化西方聯(lián)盟，建立以美國為中心的世界反共體系。他目睹西歐老殖民主義的衰落，提出以“外來力量”填補歐洲的“軍事真空，經(jīng)濟真空和精神上的真空”。

1952年，艾森豪威爾競選美國總統(tǒng)。杜勒斯加入他的競選班子，擔(dān)任外交政策發(fā)言人，協(xié)助起草共和黨政綱的對外政策部分。艾森豪威爾當(dāng)選總統(tǒng)后，任命杜勒斯為國務(wù)卿。

杜勒斯就任國務(wù)卿后，繼承美國戰(zhàn)后執(zhí)行的“冷戰(zhàn)”政策。1953年1月，他在國會作證時提出“解放政策”，鼓吹用“政治戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和宣傳”等手段來“解放”東歐國家，要“美國必須設(shè)法把(東歐)衛(wèi)星國從俄國那里分裂出來”。通過宣傳資產(chǎn)階級思想意識和生活方式，促使社會主義國家內(nèi)部“和平演變”。杜勒斯在1953年成立新聞署，直接領(lǐng)導(dǎo)“美國之音”，同時加強“自由歐洲電臺”對蘇聯(lián)、東歐的宣傳攻勢。1953年民主德國6月騷亂和1956年的匈牙利事件都有美國插手。

杜勒斯推行實力地位政策，調(diào)整了杜魯門時期的軍事戰(zhàn)略。1954年1月，他在紐約外交學(xué)會發(fā)表關(guān)于美國對外政策的演說，提出“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”。鼓吹“主要依靠一支龐大的報復(fù)力量，它能夠用我們選擇的武器與在我們選擇的地方馬上進行報復(fù)”。

杜勒斯在“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，提出“戰(zhàn)爭邊緣”政策。他恫嚇說，美國要不惜冒進行戰(zhàn)爭的風(fēng)險來達到自己的目標(biāo)。在朝鮮戰(zhàn)爭中，越南抗法戰(zhàn)爭中，在臺灣問題上，杜勒斯無視世界輿論，以戰(zhàn)爭相脅，推行“戰(zhàn)爭邊緣”政策。杜勒斯曾試圖干涉印度支那人民的解放戰(zhàn)爭，以解救法國軍隊在奠邊府之圍。日內(nèi)瓦會議以后，越南被分割成南、北兩部分。杜勒斯趁法國勢力撤出越南之際，把在美國的吳庭艷送回南越。從此，美國的勢力打進了這一地區(qū)。

杜勒斯還大力建立軍事聯(lián)盟網(wǎng)，對社會主義國家推行軍事上的“遏制”政策。1954年9月，美國與英、法、澳大利亞、新西蘭、巴基斯坦、菲律賓、泰國簽訂“東南亞集體防務(wù)條約”。1954年12月，美國和蔣介石當(dāng)局簽署“共同防御條約”。

1954年是杜勒斯開展全球外交特別活躍的一年。他在3月舉行的委內(nèi)瑞拉加拉加斯會議上，要與會國發(fā)表一個旨在反對拉丁美洲的共產(chǎn)主義思潮和運動的宣言。在美國的壓力下，大會通過決議，聲稱要“采取措施”揭露和打擊那些進行共產(chǎn)主義宣傳的“代理人和代表”，要求各國政府及時交換這方面的情報。會上危地馬拉阿本斯政府的代表投了反對票。之后，杜勒斯同他的弟弟、美國中央情報局局長艾倫·杜勒斯和美國駐危地馬拉大使共同策劃，推翻了阿本斯政府。

杜勒斯在制定美國對西歐政策時，首要目標(biāo)是重新武裝聯(lián)邦德國，以期強化北大西洋公約組織。法國對建立聯(lián)邦德國軍事力量一直抱有戒心。杜勒斯對其不斷施加壓力。他說：“不保衛(wèi)西德，就無法順利保衛(wèi)西歐;沒有德國人的幫助，就無法保衛(wèi)西歐”。1954年10月21日至23日，美國和西方主要國家就重新武裝聯(lián)邦德國問題達成“巴黎協(xié)定”①。

1955年5月，杜勒斯去維也納，與蘇、英、法三國外長就對奧地利條約達成協(xié)議。7月，蘇、美、英、法四國首腦在日內(nèi)瓦舉行戰(zhàn)后第一次東西方最高級會議，討論歐洲問題和裁軍。杜勒斯堅持解決德國問題的唯一途徑是自由選舉，會議對此沒有取得任何進展。在同年10月的上述四國外長會議上，根據(jù)四國政府首腦會議的指示，討論了歐洲安全和德國問題、裁軍和東西方之間接觸問題。杜勒斯在會議上持“僵硬立場”。會議陷于破裂。

1956年7月26日，埃及總統(tǒng)納賽爾宣布收回蘇伊士運河。英、法兩國勾結(jié)以色列，出兵埃及。杜勒斯出于美國要控制中東地區(qū)和排除蘇聯(lián)在這個地區(qū)的影響這兩點考慮，沒有支持英、法兩國。11月1日，杜勒斯向聯(lián)合國提出立即停火的議案，要求有關(guān)戰(zhàn)爭的各方立即停火，并停止運送軍隊和武器進入該地區(qū);1949年阿以停戰(zhàn)協(xié)定的各方，將武裝部隊撤至停戰(zhàn)協(xié)定規(guī)定的界線內(nèi)，并停止襲擊活動;所有聯(lián)合國成員國不再把軍事物資輸入戰(zhàn)區(qū);在停火后，采取措施重新開放蘇伊士運河。英、法兩國盡管反對這個議案，但由于遭到埃及人民的堅決抵抗，本身經(jīng)濟發(fā)生困難，石油嚴(yán)重匱乏，加上美國向英國施加財政壓力，只好作罷。

1956年艾森豪威爾重新當(dāng)選總統(tǒng)，再次任命杜勒斯為國務(wù)卿。蘇伊士運河事件后，杜勒斯意識到隨著英、法勢力的退出，中東地區(qū)已出現(xiàn)“真空”。他害怕該地區(qū)民族主義運動蓬勃展開，更擔(dān)心蘇聯(lián)勢力進入中東，因而策劃了一個中東政策宣言，這就是1957年1月5日艾森豪威爾致國會的特別咨文，后被稱為“艾森豪威爾主義”。主要內(nèi)容：由國會授權(quán)總統(tǒng)在中東地區(qū)實行“軍事援助和合作計劃”，并可借口對付“共產(chǎn)主義侵略”，在中東地區(qū)使用美國武裝部隊;兩年內(nèi)額外撥款四億美元向中近東國家提供經(jīng)濟“援助”。“艾森豪威爾主義”的出籠，是美國對中東地區(qū)政策的重大轉(zhuǎn)變，第一次宣布美國將不惜動用軍事力量來控制該地區(qū)，以保護西方在該地區(qū)的石油利益。

1958年5月間，黎巴嫩爆發(fā)了反對美國干涉和反對親西方的夏蒙政府的斗爭。杜勒斯聲稱美國“有權(quán)”派軍隊進入黎巴嫩。7月14日伊拉克爆發(fā)了反帝民族起義。美國為了鎮(zhèn)壓中東地區(qū)人民的革命，控制該地區(qū)， 7月15日派遣海軍陸戰(zhàn)隊，打著“艾森豪威爾主義”的旗幟，登陸黎巴嫩。

杜勒斯極端敵視社會主義中國，屢次聲稱“不與紅色中國打交道”。他在經(jīng)濟上堅持對我國“封鎖禁運”，外交上絕不承認我國，操縱聯(lián)合國，阻撓恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法席位。1958年9月，杜勒斯發(fā)表演說，說什么要給中國“以全面的外交承認是另一回事，要是這樣作了，就會大大地增加它的影響和威信，從而相應(yīng)地增加它為害我們的能力”。杜勒斯在臺灣問題上大作反華文章，蠻橫地干涉中國的內(nèi)部事務(wù)。

1958年底，蘇聯(lián)政府就對德和約和西柏林地位問題照會美國政府，建議結(jié)束柏林的被占領(lǐng)狀態(tài)，使柏林成為非軍事化的自由城市。為此，杜勒斯訪問了歐洲，以向西歐盟國表明，華盛頓準(zhǔn)備采取核戰(zhàn)爭的手段來守住西柏林。1959年2月，杜勒斯從歐洲回到華盛頓。他發(fā)表聲明說：“我們決心保持我們在西柏林的地位和到西柏林去的通道。”

杜勒斯晚年身患癌癥之后，還念念不忘他所執(zhí)行的對外政策和反共主張。他躺在病床上，把一本《共產(chǎn)黨須知》推薦給艾森豪威爾。1959年4月15日，杜勒斯因病辭去國務(wù)卿職務(wù)，向艾森豪威爾推薦副國務(wù)卿克里斯琴·赫脫接任。五天后，艾森豪威爾宣布任命杜勒斯為他的具有內(nèi)閣閣員級別的外交事務(wù)特別顧問。1959年5月24日，杜勒斯死于華盛頓的華爾特·里德陸軍醫(yī)院。