[日本]片山哲

……政府真正意識(shí)到目前正處在生死存亡關(guān)頭，更堅(jiān)定了邁步重建祖國(guó)的決心。無論如何，請(qǐng)諸位體諒并協(xié)助政府，舉國(guó)一致共渡危機(jī)。

【演講詞】

在按新憲法組建的首屆國(guó)會(huì)上，我能代表政府發(fā)表施政演說感到無比榮幸。自著手組閣以來就努力想建立一個(gè)舉國(guó)一致的四黨聯(lián)合政府，雖未取得圓滿的成功，但現(xiàn)已成立的三黨聯(lián)合內(nèi)閣，仍然希望留在閣外的自由黨人士通力合作，舉國(guó)一致突破危機(jī)。

在日本歷史上首屆國(guó)會(huì)召開之際，談?wù)務(wù)畬?duì)目前時(shí)局的信心和看法，希望得到諸位的合作。

政府對(duì)貫徹新憲法的信心。政府宣誓將嚴(yán)格遵守新憲法，忠實(shí)于新憲法的原則精神，特別要將新憲法中的民主主義偉大精神及和平主義的遠(yuǎn)大理想，作為一切政治行動(dòng)的基本目標(biāo)，并毫不含糊地付諸實(shí)施。也就是說，要自覺意識(shí)到政府是由國(guó)民代表組成的國(guó)會(huì)提名的，應(yīng)尊重國(guó)會(huì)，根據(jù)憲法的條款處理政府和國(guó)會(huì)的關(guān)系，避免各種矛盾。尤其要關(guān)注司法權(quán)的獨(dú)立、最高法院的構(gòu)成以及根據(jù)憲法精神所產(chǎn)生的各種民主方法，盡快實(shí)現(xiàn)新憲法提出的各種遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，盡快準(zhǔn)備向國(guó)會(huì)提出各種必要的法規(guī)。

政府的施政方針。根據(jù)目前形勢(shì)，政府必須全面考慮發(fā)展理想的民主主義，建立高度民主的民主主義體制，使各個(gè)領(lǐng)域充滿體現(xiàn)新時(shí)代精神的政治觀念。本屆內(nèi)閣的最高指導(dǎo)思想是在各個(gè)方面都能自覺地貫徹高度民主。

毋庸說，政治上迫切需要徹底的民主。不僅如此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面也需要貫徹民主思想。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際反映了組織民主化的程度。社會(huì)生活方面為發(fā)展健康的文化生活，必須改革社會(huì)領(lǐng)域，將民主引入人們的日常生活。生活方式的民主化是日本社會(huì)改革的當(dāng)務(wù)之急。政治上實(shí)行民主，能徹底掃除封建的官僚機(jī)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中貫徹民主，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；在社會(huì)各領(lǐng)域推進(jìn)民主，將提高全民的文化素養(yǎng)；在國(guó)際關(guān)系方面倡導(dǎo)民主，將會(huì)結(jié)出和平的碩果。

民主主義作為人類生活規(guī)律的政治原理，較18世紀(jì)有了更大發(fā)展，在幾經(jīng)周折，直至第一次與第二次世界大戰(zhàn)后，才首次作為世界各國(guó)新生活的共同原理和準(zhǔn)則。西方文明是希臘文明、基督教文明和現(xiàn)代科學(xué)的聚集。

今天我們所說的高度民主，既包括西方文明的內(nèi)涵，又是以和平為基礎(chǔ)的。沒有民主，決不可能實(shí)現(xiàn)全面和平和世界和平。發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平的原則，也是以高度民主為基礎(chǔ)的。

高度民主是一種人道主義、合理主義和社會(huì)民主主義。因此，在反對(duì)一切暴力的同時(shí)，嚴(yán)格遵循民主主義政治體制的議會(huì)政治原則，堅(jiān)定地選擇基于這一信念的施政方針，就是本屆政府的基本政治綱領(lǐng)。

我國(guó)的特殊性質(zhì)。鑒于目前的國(guó)際形勢(shì)，必須向世界各國(guó)明確而坦率地說明我國(guó)的特殊性質(zhì)，以便在謀求各國(guó)理解和援助的同時(shí)恢復(fù)國(guó)際信譽(yù)。新憲法明文規(guī)定主權(quán)在民、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和尊重人權(quán)，因而我國(guó)的性質(zhì)將發(fā)生根本變化。一個(gè)嶄新的日本將重現(xiàn)于世。我國(guó)明確宣布已不再是窮兵黷武或好戰(zhàn)國(guó)家，并要從制度上肅清封建官僚機(jī)構(gòu)，重建民主議會(huì)政治，以這些事實(shí)向全世界表明日本國(guó)民的努力和真摯的情感。

我們正在建設(shè)一個(gè)和平國(guó)家，它具有下列特征：一，保障憲法賦予國(guó)民的各種基本權(quán)利和自由；二，保障國(guó)民健康與文化生活；三，排斥暴力、非理性和非正義，銘記道德、仁愛、和平及維護(hù)正義；四，尊重勞動(dòng)、科學(xué)、藝術(shù)和宗教；五，建立正確的教育制度，努力培養(yǎng)和平民主的一代新人。從這個(gè)意義上，我認(rèn)為應(yīng)該向全世界宣告，我們?nèi)毡救嗣裾诮ㄔO(shè)的是和平民主的新國(guó)家。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的危機(jī)。因戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，諸般值得憂慮的現(xiàn)實(shí)問題擺在日本人民面前，如糧食匱乏、通貨膨脹、企業(yè)蕭條、失業(yè)增加、黑市猖獗等等。政府組閣后立即提出這一問題，決心排除萬難，克服危機(jī)，并提出了8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)緊急對(duì)策，希望國(guó)民配合。

關(guān)于目前經(jīng)濟(jì)的困難程度及具體事實(shí)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)況報(bào)告書中可見端倪。經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化的根本原因可歸納為下述幾點(diǎn)：其一，我國(guó)因戰(zhàn)敗喪失了相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)資源，生產(chǎn)與運(yùn)輸設(shè)備因戰(zhàn)爭(zhēng)而破損老化，生產(chǎn)資料庫存漸趨枯竭，勞動(dòng)生產(chǎn)率也比戰(zhàn)前低下；其二，生產(chǎn)能力如此低下，人口卻呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，消費(fèi)需求隨戰(zhàn)時(shí)被壓抑的欲望的解放而越來越大；其三，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和商品供應(yīng)無法保證而爆發(fā)的巨大購買力，引起了通貨膨脹，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)赤字，形成了工資與物價(jià)的惡性循環(huán)并逐漸加速。

這些原因不是孤立的，它們盤根錯(cuò)節(jié)，互為因果，將經(jīng)濟(jì)引向崩潰。面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，更堅(jiān)定了我們竭盡全力重建日本經(jīng)濟(jì)的決心，只要措施正確，萬眾一心共同努力，相信定能挽回持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)局面，把經(jīng)濟(jì)納入重建的軌道。

政府的當(dāng)務(wù)之急。政府的當(dāng)務(wù)之急首先是改革行政機(jī)構(gòu)，刷新人事制度。改革的精神準(zhǔn)備是打破官僚觀念，政府官員無論到哪里都擔(dān)負(fù)著為國(guó)民服務(wù)的職責(zé)，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，將正義、公平作為生命來捍衛(wèi)。同時(shí)，要廢除內(nèi)務(wù)省，徹底改革地方自治制度，實(shí)行新的警察制度、官吏任免制度和服務(wù)紀(jì)律，堅(jiān)決肅正官紀(jì)。從實(shí)現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)民主化的精神出發(fā)，迫切希望國(guó)民也積極參加建設(shè)自主新日本的國(guó)民運(yùn)動(dòng)。

國(guó)民運(yùn)動(dòng)決不僅是思想運(yùn)動(dòng)和表面文章。經(jīng)常可以聽到糧食問題比思想運(yùn)動(dòng)更重要的議論，然而，政府準(zhǔn)備將突破糧食危機(jī)與這一國(guó)民運(yùn)動(dòng)作為不可分離的兩個(gè)方面同時(shí)貫徹執(zhí)行。政府公平而全面地要求國(guó)民過艱苦生活。前景是充滿光明和希望的。

與國(guó)民運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的是恢復(fù)憲法精神的文教問題。目前，全面推廣第92次議會(huì)通過的新教育制度，尤其是六三學(xué)制尚有種種困難，但政府將盡可能地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

關(guān)于媾和會(huì)議。召開媾和會(huì)議對(duì)日本人民是充滿希望和光明的大事。政府與全國(guó)人民一樣，都熱切盼望能盡早舉行。戰(zhàn)后兩年來，波茨坦宣言規(guī)定的我國(guó)非軍事化和民主化的進(jìn)程，在國(guó)民共同努力下已有了明顯進(jìn)展。今后，政府將更加努力和誠(chéng)心誠(chéng)意地忠實(shí)履行我們?cè)谛灾谐兄Z的義務(wù)，建設(shè)真正的和平民主國(guó)家，創(chuàng)造回歸國(guó)際社會(huì)的條件。

經(jīng)聯(lián)合國(guó)軍司令部的同意，決定8月15日起恢復(fù)民間貿(mào)易，我衷心祝愿并希望能順利展開。日本人民應(yīng)向世界各國(guó)顯示自己坦蕩的胸懷和不斷革新的形象。我們希望國(guó)民生活安定，重建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，維持永久世界和平，謀求聯(lián)合國(guó)及各國(guó)的精神和經(jīng)濟(jì)援助。政府將注意制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)海外同胞奮發(fā)向上。

總之，時(shí)局困難，危機(jī)深刻，為克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，迎接媾和會(huì)議，重建祖國(guó)，全國(guó)人民必須艱苦努力和忍耐。作為按新憲法和國(guó)民自由意志選舉的第一屆民主的國(guó)民政府和人民的公仆，政府真正意識(shí)到目前正處在生死存亡關(guān)頭，更堅(jiān)定了邁步重建祖國(guó)的決心。無論如何，請(qǐng)諸位體諒并協(xié)助政府，舉國(guó)一致共渡危機(jī)。

我們的道路充滿艱辛，但我們的前途充滿了光明和希望。我堅(jiān)信，如果突破這一危機(jī)，在聯(lián)合國(guó)的仁慈幫助下，是能夠立于國(guó)際社會(huì)之林，建設(shè)和平、民主和文明國(guó)家，并實(shí)現(xiàn)生活安定和提高民族文化素質(zhì)的。為了拯救祖國(guó)，為了光明的明天，我衷心希望全國(guó)人民齊心協(xié)力。