[美國]伍德羅·威爾遜

當我們采取行動，這些重大行動的時候，我們自己應當清楚，也應讓全世界明白我們的動機和目的是什么。

【演講詞】

……今年1月3日我正式通知你們，德意志帝國政府發表了異乎尋常的通告，宣稱從1月1日起它的宗旨是把法律的限制或仁慈的考慮統統拋置一邊，用它的潛艇去擊沉任何駛近英國和愛爾蘭港口的船只，或駛近歐洲西海岸或地中海內德國的敵人所控制的任何港口的船只。這似乎是德國潛艇戰在大戰之初的目標。在這以前，德意志帝國對其潛艇指揮官們多少有所限制，以實踐當時它對我們許下的諾言，即不擊沉客輪，對其他的潛艇可能摧毀的船只，只要不作抵抗、留在原地，便會向它們預先發出警告，而且讓它們的船員至少有機會在不設防的船上逃生。在殘酷無情的戰爭中，一樁樁令人悲痛的事件證明，德方的克制是很不夠的，而且帶有任意性，但確實有一定程度的節制。而新政策把任何限制都取消了，任何種類的船只，不論它掛什么旗，具有什么性質，載什么貨，駛向何處，完成什么使命，全都被擊沉，不給預先警告，也全然不顧船上人員的死活；友好中立國的船只與敵國的船只同樣對待。甚至連醫護船以及向比利時死傷慘重的人民運送救濟物資的船只——后者被德國政府允許安全通過禁海而且帶有明確無誤的標記——同樣也被喪失同情心和原則性的德軍擊沉。

有一度我無法相信，這種行徑竟然真是一個一貫贊同文明世界人道慣例的政府的所作所為。國際法起源于人類試圖制訂的某種的海洋上得到尊重和遵守的法律，該法律規定，任何國家無權統治海洋，世界各國的船只都可以在海上自由航行。……德國政府以報復和必需為借口，已將這起碼的法律規定一腳踢開，因為德國在海上除了毫不顧忌人道，蔑視對國際交往的共識，窮兵黷武之外，干不了什么別的事。我現在想到的不是德國在海上造成的財產損失，盡管損失慘重，而是對大批平民生命肆無忌憚的屠殺，而這些男人、婦女和兒童所追求的目標向來——甚至在現代歷史最黑暗的時期——被認為是無辜和合法的。財產可以賠償，而和平無辜人民的生命則無法賠償。目前德國對付海上貿易的潛艇戰其實是以人類為敵。

這是針對所有國家的戰爭。美國船只被擊沉，美國公民葬身海底，消息傳來令人震驚。但其他中立或友好國家的船只和人員在海上遭到相同的厄運，沒有什么差別。這是對整個人類的挑戰。每個國家必須獨自決定它應如何對付這一挑戰。我們必須適應我國的特點和宗旨審時度勢，謹慎考慮，以作出我們自己的決定。我們絕對不應感情用事。我們的動機既非為復仇也不是為了耀武揚威，而僅僅是為維護權利，維護人權，在這場斗爭中我們國家僅僅是一名斗士……

我深刻認識到我正采取的步驟的嚴重乃至悲劇的性質，以及它所包含的重大責任，但是我對履行自己由憲法規定的義務毫不遲疑。正是以這樣的態度我建議國會宣布，德意志帝國最近的行動事實上已是對美國政府和人民發動了戰爭；美國正式接受已強加于它的交戰國地位；美國將立即行動，不僅使國家處于完全的防御狀態，而且將竭盡全力，使用一切手段迫使德國政府屈服，結束戰爭。……

當我們采取行動，這些重大行動的時候，我們自己應當清楚，也應讓全世界明白我們的動機和目的是什么。……我們的目的……是維護國際生活的和平與正義的原則，反對自私和專制的力量，我們要在世界上真正自由和自治的各國人民之中確立一種意志與行動的概念，有了它就能保證這些原則得到遵循。當問題涉及世界和平，涉及世界各國人民的自由時，當組織起來的勢力支持某些專制政府按自己的意志而非人民的意志獨斷專行從而對世界人民的和平與自由構成威脅時，中立便不再是可行或可取的了。我們看到，在這種情況下中立已成為歷史。我們處在一個新時代的開端，在這個時代中人們堅決要求，凡文明國家每個公民遵循的關于行為和承擔罪責的準則，各個國家和它們的政府也必須同樣遵循。

我們與德國人民之間不存齟齬。對他們，我們除了同情和友誼沒有別的情感。他們的政府投入戰爭并不是因為人民的推動，他們事先一無所知，并未表示贊同。決定打這場戰爭與過去不幸的歲月中決定打一場戰爭的方式相同。舊時統治者從不征求人民的意見，戰爭的挑起和發動全都是為著王朝的利益或是為野心勃勃的人組成的小集團的利益，這些人慣于利用同胞作為走卒和工具。……

我們接受這一敵意的挑戰，因為我們知道與這樣一個采用這種手段的政府是絕對不可做朋友的；只要它組織起來的力量埋伏著準備實現不可告人的目的，世界上一切民主政府便無法得到安全保障。我們接受的將是一場與這個自由的天敵展開的宏大戰役，如有必要，將動用我國的全部力量去制止和粉碎敵人的意圖和勢力。我們感到欣慰，因為敵人撕去偽善的面紗，使我們看清了真相，這樣我們將為世界最終和平，為世界各國人民包括德國人民的解放而戰：為大大小小各國的權利和世界各地人們選擇自己的生活與服從權威的方式的特權而戰。世界應該讓民主享有安全。世界和平應建立在政治自由歷經考驗的基礎上。我們沒有什么私利可圖。我們不想要征服，不想要統治。我們不為自己索取賠償，對我們將慷慨作出的犧牲不求物質補償。我們只不過是為人類權利而戰的斗士之一。當各國的信念和自由能確保人類權利不可侵犯之時，我們將心滿意足。

在我們面前很可能有曠日持久的戰火考驗和慘重犧牲。把我們偉大、愛好和平的人民領入戰爭是件可怕的事。因為這場戰爭是有史以來最血腥最殘酷的，甚至文明自身似已岌岌可危。然而權利比和平更寶貴。我們將為自己一向最珍惜的東西而戰——為了民主，為人民服從權威以求在自己的政府中擁有發言權，為弱小國家的權利和自由，為自由的各國人民和諧一致共同享有權利以給所有國家帶來和平與安全，使世界本身最終獲得自由。為完成這樣一個任務，我們可以獻出我們的生命財產，獻出我們自己以及我們所有的一切；我們滿懷自豪，因為我們知道，這樣的一天已經到來：美國有幸得以用她的鮮血和力量捍衛那些原則，正是它們給予她生命和快樂，給予她一向珍視的和平。上帝保佑她，她別無選擇。