阿列克謝·尼古拉耶維奇·柯西金(Алексей Николае-вич Косыгин,1904—1980),前蘇聯(lián)部長會議主席、前蘇共中央政治局委員。
1904年2月21日,柯西金生于彼得堡(現(xiàn)列寧格勒)的一個工人家庭,俄羅斯人。1919年蘇聯(lián)國內(nèi)戰(zhàn)爭最激烈時期,15歲的柯西金參加了紅軍。1921年退役,進(jìn)列寧格勒合作社中等技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。1924年畢業(yè),在西伯利亞伊爾庫茨克等地的消費(fèi)合作社系統(tǒng)工作。1927年入黨。1930年,柯西金進(jìn)列寧格勒基洛夫紡織學(xué)院攻讀。畢業(yè)后在列寧格勒日梁鮑夫紡織廠當(dāng)工長、車間主任。兩年后任十月紡織廠廠長。在蘇聯(lián)三十年代后半期的肅反運(yùn)動中,列寧格勒地區(qū)原黨、政領(lǐng)導(dǎo)多被撤換。由于柯西金性格沉穩(wěn),處事老練,又懂得經(jīng)濟(jì)技術(shù),很快受到聯(lián)共(布)中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記、列寧格勒州委第一書記日丹諾夫的重視。柯西金于1938年任聯(lián)共(布)列寧格勒州委工業(yè)交通部長。同年十月當(dāng)選為列寧格勒市蘇維埃執(zhí)委會主席,是年34歲。
1939年,柯西金被調(diào)到莫斯科任蘇聯(lián)紡織人民委員。當(dāng)時蘇聯(lián)紡織業(yè)很落后。他在同年舉行的聯(lián)共(布)十八大的發(fā)言中,尖銳指出紡織工業(yè)中存在的問題,并提出“破除技術(shù)保守”、“學(xué)習(xí)美國工業(yè)經(jīng)驗(yàn)”等16點(diǎn)綜合改革建議,博得大會的好評。會上當(dāng)選為中央委員。
1940年,柯西金任蘇聯(lián)人民委員會副主席。衛(wèi)國戰(zhàn)爭爆發(fā)后,他參與改組國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基地東移的組織工作。1941年7月,他兼任疏散委員會副主席,并領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國防委員會決定成立的特別監(jiān)察小組。在該小組監(jiān)督執(zhí)行下,1941年下半年,有1,000多萬人和1,360多個大企業(yè)撤退到東部后方。1942年上半年,柯西金作為國防委員會特派員,留駐被封鎖的列寧格勒,負(fù)責(zé)保障城市供應(yīng)工作,并參加當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和列寧格勒方面軍軍事委員會的工作,直接領(lǐng)導(dǎo)疏散列寧格勒市民。在此期間,由他負(fù)責(zé)監(jiān)督“關(guān)于在拉多加湖敷設(shè)湖底管道”決議的實(shí)施。戰(zhàn)爭后期,他作為蘇聯(lián)人民委員會副主席兼俄羅斯聯(lián)邦人民委員會主席,執(zhí)行黨和政府一系列決議,為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),加緊軍需生產(chǎn),完成支前任務(wù),做了大量組織工作。
1946年3月,蘇聯(lián)人民委員會改組為蘇聯(lián)部長會議??挛鹘鹑尾块L會議副主席,同時當(dāng)選為聯(lián)共中央政治局候補(bǔ)委員。1948年遞補(bǔ)為政治局委員,兼任財政部長。1949年起改兼輕工業(yè)部部長。不久,列寧格勒州黨委第一書記П·С·波普科夫被捕,柯西金的一些友人和親戚也受牽連入獄,被稱為“列寧格勒事件”。1952年10月,蘇共十九大將中央政治局改稱為中央主席團(tuán)時,柯西金降為中央主席團(tuán)候補(bǔ)委員。1953年3月斯大林逝世后,柯西金被解除部長會議副主席職務(wù),任輕工業(yè)和食品工業(yè)部部長,后改任日用工業(yè)部部長。
同年7月,內(nèi)務(wù)部長貝利亞以叛國罪被處決。波普科夫等人全部獲得平反??挛鹘鹚鞆?fù)任部長會議副主席,繼續(xù)主管輕工業(yè)。
1956年蘇共二十大后,赫魯曉夫?qū)χ醒虢?jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了頻繁改組。柯西金職務(wù)也幾經(jīng)變動,但一直負(fù)責(zé)中央經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作。同年12月,蘇共中央通過《關(guān)于改進(jìn)蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)問題》的決議,決定采取措施來“根本改善蘇聯(lián)國家經(jīng)濟(jì)委員會的年度計(jì)劃工作,并授權(quán)國家經(jīng)委靈活地解決在完成國家計(jì)劃中出現(xiàn)的各種問題”。柯西金被免去部長會議副主席職務(wù),專任國民經(jīng)濟(jì)短期計(jì)劃委員會(國家經(jīng)濟(jì)委員會)第一副主席。1957年5月,蘇聯(lián)撤銷了國民經(jīng)濟(jì)短期計(jì)劃委員會,把長期計(jì)劃和短期計(jì)劃統(tǒng)歸國家計(jì)委負(fù)責(zé)。柯西金改任蘇聯(lián)國家計(jì)劃委員會第一副主席。
1957年6月,柯西金支持赫魯曉夫反對馬林科夫、卡岡諾維奇和莫洛托夫“反黨集團(tuán)”,遞補(bǔ)為蘇共中央主席團(tuán)候補(bǔ)委員,第三次出任蘇聯(lián)部長會議副主席。1959年兼任國家計(jì)委主席。1960年5月,當(dāng)選為蘇共中央主席團(tuán)委員,出任蘇聯(lián)部長會議第一副主席,負(fù)責(zé)工業(yè)、計(jì)劃、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面的工作。
此后,柯西金的活動范圍明顯擴(kuò)大。在國內(nèi)活動方面:1960年7月在蘇共中央全會、1961年6月在全蘇科學(xué)工作者會議、同年10月在蘇共二十二大等場合發(fā)表了涉及蘇共內(nèi)外政策的重要講話。在對外活動方面:1961年2月訪問印度,強(qiáng)調(diào)“蘇印合作”和蘇聯(lián)的“和平”對外政策;1964年6月訪問意大利,主張“發(fā)展兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”。
柯西金全力執(zhí)行蘇共二十大、二十一大、二十二大制定的政治路線和二十二大通過的“蘇共綱領(lǐng)”。對一些具體問題的看法和做法與赫魯曉夫也有分歧和矛盾。赫魯曉夫本人后來曾說,他與柯西金“有過許多摩擦”。這一時期,赫魯曉夫在經(jīng)濟(jì)工作中急于求成,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)混亂,地方主義和分散主義泛濫。由于在制訂七年計(jì)劃上的“冒進(jìn)和失算”,許多計(jì)劃指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到,加之在農(nóng)業(yè)上采取高征購、合并農(nóng)莊、擴(kuò)大農(nóng)場、強(qiáng)令種玉米等政策的失敗,使蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào),發(fā)展速度明顯下降。1951—1955年,蘇聯(lián)國民收入的年平均增長速度為11.5%,工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長速度為13.2%,而1961—1965年分別下降到6.6%和8.6%。1962年取消了統(tǒng)一的黨委會,從中央到地方按“生產(chǎn)原則”建立工業(yè)黨委和農(nóng)業(yè)黨委后,工業(yè)同農(nóng)業(yè)更加脫節(jié),各部門的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系愈加復(fù)雜化,嚴(yán)重影響了計(jì)劃生產(chǎn)和居民的正常供應(yīng)。加以干部不斷撤換,黨內(nèi)的不滿情緒日益增長。柯西金覺察到當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)重性和赫魯曉夫已不得人心,1964年10月參與了勃列日涅夫、蘇斯洛夫等人籌劃的撤換赫魯曉夫的活動。
赫魯曉夫下臺后,素以“經(jīng)濟(jì)專家”和“務(wù)實(shí)派”著稱的柯西金被推舉為蘇聯(lián)部長會議主席。他上任伊始,即把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面作為當(dāng)務(wù)之急。他一方面積極著手進(jìn)行“新經(jīng)濟(jì)體制”的改革,同時對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。
1965年9月,他在蘇共中央全會上作了關(guān)于改善工業(yè)管理、改進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃和加強(qiáng)對工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激的報告。提出了“新經(jīng)濟(jì)體制”改革的原則和方案。這一改革針對赫魯曉夫?qū)嵭械慕?jīng)濟(jì)行政區(qū)管理體制所產(chǎn)生的嚴(yán)重問題,撤銷按地區(qū)原則建立的國民經(jīng)濟(jì)委員會,重新按部門原則建立各專業(yè)部,以加強(qiáng)中央的集中領(lǐng)導(dǎo);為解決工業(yè)管理中過多使用行政命令,企業(yè)和職工不關(guān)心整個經(jīng)濟(jì)成果等問題,決定減少國家下達(dá)給企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)行以銷售額、利潤和贏利率為核心的新指標(biāo)體系,從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)濟(jì)杠桿的刺激作用。柯西金希望通過改革,給經(jīng)濟(jì)注入新的活力,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯下降的趨勢。
在蘇共中央全會上,柯西金還提出了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的問題。他認(rèn)為長期以來,“在工農(nóng)業(yè)的發(fā)展上沒有保持必要的比例”,“在第一部類工業(yè)的發(fā)展和第二部類工業(yè)的發(fā)展之間形成了不正確的比例關(guān)系”,因此,改變農(nóng)業(yè)和第二部類工業(yè)的落后狀態(tài)是當(dāng)前的“中心任務(wù)”。
在1966年3月底4月初舉行的蘇共二十三大,柯西金作了關(guān)于1966—1970年蘇聯(lián)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃(八·五計(jì)劃)的指示草案的報告。這個計(jì)劃實(shí)際上是在建立“新經(jīng)濟(jì)體制”的過程中,對蘇聯(lián)整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)整。報告中,柯西金把經(jīng)濟(jì)惡化的原因歸結(jié)為“七年計(jì)劃中發(fā)生的錯誤和失算”、對解決一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題“采取唯意志論態(tài)度”,“使國民經(jīng)濟(jì)各部門之間以及各部門內(nèi)部必要的比例遭到破壞”,提出要采取“求實(shí)”態(tài)度,放棄了蘇共綱領(lǐng)中規(guī)定的1961—1970年的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。新五年計(jì)劃降低了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、勞動生產(chǎn)率、國民收入的增長速度,壓低了全部發(fā)展工農(nóng)業(yè)的具體指標(biāo),并提出“將在保持優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料生產(chǎn)的條件下重新分配資金”;使工業(yè)中生產(chǎn)資料的增長速度同消費(fèi)品生產(chǎn)的增長速度接近;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有穩(wěn)定的增長速度。
在柯西金主持制定的第八個五年計(jì)劃執(zhí)行的最初幾年,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)保持了一定的增長速度。1966—1968年,蘇聯(lián)國民收入年平均增長率為8.2%;1966—1968年工業(yè)勞動生產(chǎn)率年平均增長5.8%,都超過了1961—1965年的水平,工業(yè)企業(yè)的利潤率也有所提高。但新體制全面實(shí)行后,并沒有達(dá)到預(yù)期的目的,不少新問題接踵而來。如企業(yè)追求產(chǎn)品銷售額的增長和贏利率,以取得更多的經(jīng)濟(jì)刺激基金,在生產(chǎn)中不關(guān)心節(jié)約物化勞動。因?yàn)槲锘瘎趧酉牡迷蕉啵毠と藬?shù)占得越多,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)刺激基金的增加越有利。片面追求贏利率指標(biāo)還妨礙企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化和更新,因?yàn)楦略O(shè)備會使企業(yè)的贏利率暫時下降。為了追求利潤,企業(yè)不愿采用新技術(shù)和試制新產(chǎn)品,嚴(yán)重阻礙技術(shù)進(jìn)步。改革后,由于國家不再給企業(yè)下達(dá)勞動生產(chǎn)率指標(biāo),放松了這方面的控制,加上獎勵標(biāo)準(zhǔn)和條件由各部和企業(yè)自定,這樣就出現(xiàn)了平均工資增長速度超過勞動生產(chǎn)率增長速度的現(xiàn)象。由于上述原因,加上許多計(jì)劃指標(biāo)完成不好,農(nóng)業(yè)歉收,經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了下降的趨勢,1969年工業(yè)增長速度只有7.1%,是五十年代以來最低的一年。這使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部在對新體制評價和第九個五年計(jì)劃安排上發(fā)生意見分歧。對此,柯西金一方面堅(jiān)持改革,在1970年6月對選民講話和蘇共二十四大等場合,公開表示“改革已經(jīng)證明了自己的生命力”,取得了“重大的積極成果”,“經(jīng)濟(jì)改革不是權(quán)宜之計(jì)”,要對新體制“進(jìn)一步完善”,采取增加勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)刺激的辦法等措施使改革不斷完善。同時,他針對前一計(jì)劃的問題,在“九·五計(jì)劃”草案中,降低了絕大部分計(jì)劃指標(biāo),調(diào)整工業(yè)甲、乙兩大部類的發(fā)展速度,使乙類產(chǎn)品的增長速度超過甲類產(chǎn)品的增長速度,并撥出更多資金發(fā)展農(nóng)業(yè)??挛鹘疬€提出“加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高社會生產(chǎn)效率”的集約化方針。為此,增加了同科技進(jìn)步有關(guān)部門的投資、加速對現(xiàn)有企業(yè)陳舊設(shè)備的更新和技術(shù)改裝。
進(jìn)入七十年代以后,特別是到七十年代中期,作為保證蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長的粗放因素的作用已大為削弱。如勞動力短缺現(xiàn)象日趨嚴(yán)重;用大量增加投資的辦法來擴(kuò)大再生產(chǎn)可能性受到很大限制等。五十年代,蘇聯(lián)用于國民經(jīng)濟(jì)各部的基建投資的年平均增長率為13.6%,而到1971—1975年下降為8.3%。從資源情況看,由于歐洲部分的易開采資源漸趨枯竭,資源開采基地不斷東移北移,運(yùn)輸條件惡化,開采費(fèi)用提高;隨著社會生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,對各種資源的需求量和資源開采量的矛盾日益尖銳。這樣就使得蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在七十年代后增長速度又呈現(xiàn)下降趨勢。在此情況下,柯西金在1976年舉行的蘇共“二十五大”報告中強(qiáng)調(diào), “十·五計(jì)劃”(1976—1980)是提高效率和質(zhì)量的五年計(jì)劃,要繼續(xù)沿著集約化的途徑發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),“提高生產(chǎn)效率、加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動生產(chǎn)率、大力改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)一切環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量”,是五年計(jì)劃的“主要任務(wù)”??挛鹘鹛岢鲆疤貏e嚴(yán)格地遵守國民經(jīng)濟(jì)和各部門的比例關(guān)系。繼續(xù)執(zhí)行有利于農(nóng)業(yè)的極為重要的積累再分配的路線”。他特別強(qiáng)調(diào)科技作用,提出要從人力、物力和財力上“加強(qiáng)科技進(jìn)步”。
柯西金為了促進(jìn)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,一貫重視對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。任內(nèi),他曾多次率領(lǐng)蘇聯(lián)代表團(tuán)出席經(jīng)互會會議,參與制定經(jīng)互會“一體化綜合綱要”,“一體化法”等一系列章程和決議,強(qiáng)化經(jīng)互會體制,同時,大力發(fā)展同西方、特別是同美國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系,爭取西方的投資和援助,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),以此來發(fā)展蘇聯(lián)新興的化學(xué)工業(yè)部門,填補(bǔ)汽車工業(yè)、石油勘探、電子計(jì)算機(jī)等重要工業(yè)部門的某些空白技術(shù)項(xiàng)目。卡馬汽車廠的一些先進(jìn)設(shè)備,秋白油田的石油鉆探設(shè)備,都是從美國、西德進(jìn)口的。僅“九·五計(jì)劃”期間共買進(jìn)技術(shù)專利130項(xiàng),“十·五計(jì)劃”又增加了兩倍以上。柯西金還重視同亞非拉發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同這些國家發(fā)展貿(mào)易,增加軍事、經(jīng)濟(jì)“援助”,開辦跨國公司(據(jù)統(tǒng)計(jì)共23個)和銀行。
柯西金作為政府首腦,根據(jù)蘇共的對外方針,積極從事外交活動,特別是六十年代后半期,他在這方面所起作用是明顯的。1965年2月,他率領(lǐng)蘇聯(lián)代表團(tuán)訪問越南和朝鮮,并曾在北京停留。1965年9月,圍繞克什米爾的印巴武裝沖突,柯西金出面參與調(diào)停。1966年1月,柯西金邀請印度的夏斯特里總理和巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗在塔什干會晤。印巴雙方簽署了“塔什干宣言”,宣稱雙方“有義務(wù)不使用武力,而是通過和平手段來解決他們的爭端”。同年6月柯西金訪問法國,與戴高樂商談蘇法合作問題。1967年2月訪問英國。同年6月,他出席聯(lián)合國大會特別緊急會議之后,訪問美國,同美國總統(tǒng)約翰遜在葛拉斯堡羅會談,并訪問了古巴。1969年9月,來北京舉行兩國總理會見,就改善兩國關(guān)系和邊界問題達(dá)成了一些諒解,但回國后被勃列日涅夫等人否定。
柯西金在勃列日涅夫上臺初期形成的“三駕馬車”集體領(lǐng)導(dǎo)體制中居于“第二位”。蘇共二十四大后,勃列日涅夫個人集權(quán)的傾向明顯加強(qiáng),在攬過外交大權(quán)之后,逐漸插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)。勃列日涅夫以個人名義簽署發(fā)表第九個五年計(jì)劃草案,多次在中央全會上作關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的報告。1973年和1978年,柯西金的兩名副手波利揚(yáng)斯基和馬祖羅夫先后被撤掉部長會議第一副主席和政治局委員職務(wù)。1979年11月、1980年6月和10月三次中央全會上,勃列日涅夫連續(xù)批評政府經(jīng)濟(jì)部門,對經(jīng)濟(jì)狀況表示不滿,實(shí)際上把經(jīng)濟(jì)方面的問題委過于柯西金,使柯西金處于困難境地。加之柯西金患有“動脈粥樣硬化癥”,1976年后曾幾次病倒。1980年10月,柯西金以“健康欠佳”為由,請求辭去黨和政府職務(wù)。同年12月18日,卒于心臟病復(fù)發(fā),終年76歲,葬于紅場克里姆林宮墻內(nèi)。
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