二　天下有道章

孔子曰：“天下有道，則禮樂征伐自天子出；天下無道，則禮樂征伐自諸侯出。自諸侯出，蓋十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣執國命，三世希不失矣。天下有道，則政不在大夫。天下有道，則庶人不議。”

國家的制度與軍事應統領于國家元首，一方諸侯或大臣，甚至家臣不可擅越專權，否則國家將不得安寧而陷于動蕩。《中庸》講： “雖有其德，茍無其位，亦不敢作禮樂。”便是此理。

國家陷入動蕩，強者比弱者雖可維持久一些，但失其正當性，終究要垮掉。“十世”、“五世”、“三世”，雖只是個約數，但其用意就在強調政治運行的正當性。

“庶人不議”，并非以強權暴政箝其口，使人不敢言，而是天下清平，政治穩定，百姓安居樂業，沒有人會一天到晚去議論政治。