中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廢除封建剝削土地制度,實(shí)行耕者有其田土地制度的變革。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期稱為土地革命,其后概稱土地改革。舊中國(guó),土地制度極不合理,地主階級(jí)占有大量土地,殘酷地剝削農(nóng)民,嚴(yán)重束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙著社會(huì)前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,認(rèn)真研究農(nóng)民問(wèn)題,把土地制度的變革作為新民主主義革命的基本任務(wù)之一。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)的地區(qū)曾進(jìn)行減租、減息、減押斗爭(zhēng),1927年上半年,個(gè)別地區(qū)有過(guò)分田活動(dòng)。
1927年中共中央八七會(huì)議確定了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派屠殺政策的總方針。之后,土地制度的變革正式進(jìn)入實(shí)施階段。各革命根據(jù)地進(jìn)行“打土豪,分田地”的土地革命,采取依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級(jí),變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制的路線。分田方法是以鄉(xiāng)為單位,按人口平均分配;在原耕地基礎(chǔ)上,對(duì)土地?cái)?shù)量“抽多補(bǔ)少”,質(zhì)量“抽肥補(bǔ)瘦’。以后的土地改革基本采用這一時(shí)期的路線和方法。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中日民族矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。為了聯(lián)合國(guó)內(nèi)一切階級(jí)、黨派共同抗日,共產(chǎn)黨停止沒(méi)收地主土地分給農(nóng)民的政策,而實(shí)行減租減息政策。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾上升為主要矛盾。1946年5月4日,中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問(wèn)題的指示》,將抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的減租減息政策改為沒(méi)收地主土地分配給農(nóng)民的政策。1947年10月10日公布實(shí)施《土地法大綱》。這時(shí)土地改革的總路線是依靠貧農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到中華人民共和國(guó)建立前夕,東北、西北、華東、山東、蘇北共約一億多農(nóng)業(yè)人口的老解放區(qū)完成了土地改革。
中華人民共和國(guó)建立后,繼續(xù)完成民主革命遺留任務(wù)。1949年冬,在華北的城市近郊和若干地區(qū),在河南的一半地區(qū),共約二千六百萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口地區(qū)實(shí)行了土地改革。到1950年6月為止,全中國(guó)尚有約二億六千四百萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行土地改革,主要在華東、中南、西南、西北等新解放區(qū)。1950年6月30日,中央人民政府公布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》。根據(jù)這一土地改革法,開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng),完成上述地區(qū)的土地改革。這次土地改革的目的是:“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制,籍以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國(guó)的工業(yè)化開(kāi)辟道路。”土地改革的總路線是依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),中立富農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中對(duì)富農(nóng)政策變化較大,將過(guò)去征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)政策,改為保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。到1952年底,全國(guó)除新疆、西藏少數(shù)民族地區(qū)和臺(tái)灣省、港澳地區(qū)外,都完成了土地改革。總計(jì)完成土地改革地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的百分之九十以上。
土地改革的完成,消滅了封建剝削的土地制度,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造創(chuàng)造了有利條件。
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