【3919】中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家建設(shè)

（林尚立著，天津人民出版社，35萬(wàn)字，2017年4月第2版，79元）

△共11章：①以政黨為主軸的現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)；②中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)特色社會(huì)主義；③中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家制度；④中共與人民民主建設(shè)；⑤黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線與國(guó)家建設(shè)；⑥黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)；⑦黨整合社會(huì)的軸心與結(jié)構(gòu)；⑧黨領(lǐng)導(dǎo)核心的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；⑨社會(huì)主義國(guó)家黨的執(zhí)政體系；⑩黨的建設(shè)推動(dòng)國(guó)家建設(shè)；○11基層組織與黨的執(zhí)政資源。

○這本書立足政治學(xué)理論，從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度，分析研究中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家建設(shè)之間的互動(dòng)關(guān)系，討論了三個(gè)基本問(wèn)題：一是中共在國(guó)家建設(shè)中的價(jià)值和意義，二是中共建設(shè)國(guó)家基本戰(zhàn)略，三是中共自我建設(shè)和發(fā)展的方略。很顯然，這本書的研究有助于人們進(jìn)一步理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的內(nèi)在原理。

○一條成熟的發(fā)展道路；一個(gè)有領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)大政黨；一個(gè)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體布局；一個(gè)合乎科學(xué)的行動(dòng)邏輯：在追問(wèn)根本中把握根本、用解放思想和改革創(chuàng)新創(chuàng)造持續(xù)的、無(wú)限的發(fā)展。在“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的行動(dòng)邏輯下，整合發(fā)展資源，協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，平衡發(fā)展格局。

○領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于把握根本，并以主導(dǎo)全局。

○從政治體系變遷的角度講，中國(guó)從古至今的發(fā)展，可以分為三大時(shí)期：一是先秦的宗法政治體系；二是秦漢以后的帝國(guó)政治體系；三是辛亥革命之后的民族國(guó)家政治體系。

○中共對(duì)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的貢獻(xiàn)：①實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立與民族解放；②確立了穩(wěn)固政權(quán)和有效領(lǐng)導(dǎo)；③創(chuàng)建了現(xiàn)代制度和現(xiàn)代社會(huì)；④找到了發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略；⑤形成了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

○中國(guó)國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略框架：①建設(shè)權(quán)威性與民主性有機(jī)統(tǒng)一的法治體系；②建設(shè)國(guó)家性與政黨性有機(jī)統(tǒng)一的執(zhí)政體系；③建設(shè)責(zé)任性和服務(wù)性有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代政府；④建設(shè)統(tǒng)一性和多元性有機(jī)統(tǒng)一的和諧社會(huì)；⑤建設(shè)主導(dǎo)性與依存性有機(jī)統(tǒng)一的央地關(guān)系；⑥建設(shè)現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性有機(jī)統(tǒng)一的價(jià)值系統(tǒng)；⑦建設(shè)權(quán)利性與義務(wù)性有機(jī)統(tǒng)一的公民社會(huì)；⑧建立安全性和發(fā)展性有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)際空間。上述的戰(zhàn)略框架表明，中國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是推動(dòng)國(guó)家崛起與民族復(fù)興的過(guò)程。

○沒有改革開放，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義；沒有中國(guó)特色社會(huì)主義，也就沒有中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的巨大奇跡。

○布局了中國(guó)發(fā)展的思想路線、布局了中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)、布局了中國(guó)發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)、布局了中國(guó)發(fā)展的保障體系。

○中國(guó)特色社會(huì)主義將面臨七個(gè)方面的戰(zhàn)略性問(wèn)題：①社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；②全球化和中國(guó)特色；③發(fā)展的安全體系；④凝聚基本共識(shí)；⑤新社會(huì)秩序；⑥自給自足能力的保障；⑦政治形態(tài)轉(zhuǎn)型。

○黨建新戰(zhàn)略：①明確價(jià)值目標(biāo)；②樹立黨章權(quán)威；③領(lǐng)導(dǎo)的制度化；④開拓組織空間；⑤關(guān)懷參與社會(huì)；⑥激活基層活力；⑦規(guī)范人才培養(yǎng)；⑧強(qiáng)化黨內(nèi)民主；⑨構(gòu)建資源體系。

○在中國(guó)現(xiàn)代制度建構(gòu)和國(guó)家建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨是軸心力量。

○統(tǒng)一戰(zhàn)線：①做好黨外代表人士的工作，團(tuán)結(jié)各類社會(huì)精英；②正確處理人民內(nèi)部矛盾，凝聚全體人民群眾；③發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商制度作用，整合人民不同利益訴求。統(tǒng)戰(zhàn)之道上升為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)之道、執(zhí)政之道和治理之道。

○黨的集權(quán)與以黨代政。

○領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)、黨扎根社會(huì)這四要素構(gòu)成的“軸心體系”是中共組織的立足之本、力量之源、發(fā)展之力。

○組織整合的工作重心在強(qiáng)化黨的組織，而政治整合的工作重心在引導(dǎo)社會(huì)的選擇。

○執(zhí)政是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，從全黨到各級(jí)黨組織，再到具體黨員，從中央到地方，再到基層，從黨與社會(huì)、到黨與國(guó)家、再到黨與軍隊(duì)，因而黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既可以從全黨出發(fā)，作出原則性的規(guī)劃與把握，也可以從具體的黨委組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部出發(fā)，作具體的要求和指導(dǎo)。

○以服務(wù)人民為邏輯起點(diǎn)的執(zhí)政能力發(fā)展體系應(yīng)包含：①公信力——取信于民；②整合力——凝聚于民；③發(fā)展力——造福于民；④治理力——服務(wù)于民；⑤領(lǐng)導(dǎo)力——共識(shí)于民。

○沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)；沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)與發(fā)展。這既是中國(guó)發(fā)展的真理，也是人類現(xiàn)代化發(fā)展的重要模式。