梁國治

一、步入仕途

公元1723年，也就是雍正皇帝登基的那一年，在中國的南方，山清水秀的浙江會稽(今紹興)，一個嬰兒呱呱墜地，這個嬰兒就是乾隆十三年(1748)的狀元梁國治。

梁國治，字階平，號瑤峰。兒時的梁國治聰慧好學，用心苦讀。家鄉美麗的山水陶冶著他的情操。高大的山脈，挺拔的喬木，激發著他的進取之心; 山間清澈的泉水，清清的溪流，培養著他的精細、敏慧。

清朝的科舉制度已很完備，三年一次的鄉試、會試成為各地的一大盛事，也是許多學子成就功名的階梯。不少人終生醉心于此，到頭來卻名落孫山，帶著無盡的遺憾走向另一個世界。當然，也有一些幸運者金榜題名，光宗耀祖。幼時的國治同樣熱衷于科舉入仕。為能出人頭地，有所作為，他苦心讀書。聰明的頭腦加上刻苦的攻讀，17歲的國治在乾隆六年(1741)便考中了舉人。但是，在來年的會試中他落選了。不久，他以舉人的身份考為內閣中書，在內閣從事文字工作，從七品官。梁國治步入了仕途。

乾隆十三年(1748)二月，梁國治再次參加會試。3場考試下來，他榜上有名，成了一名貢士。四月二十六日，梁國治參加了在太和殿舉行的殿試，一舉奪魁。

中狀元后，梁國治按慣例入翰林院為修撰，掌修國史。乾隆十七年(1752)，他又被提為日講起居注官，每天在皇帝身邊，記錄皇帝的言行。他小心翼翼，絲毫不敢大意。乾隆十九年(1754)十一月，梁國治被調到國子監，擔任國子監的副長官——司業。兩年之后，他出任廣東鄉試正考官，當年十一月，又被提升為廣東道員。乾隆二十二年(1757)三月，他補了惠嘉潮道的缺。3年之后，代理糧驛道。30多歲正是國治精力充沛、大有作為的時候，他秉公執政，表現了卓越的理政才能。為此，他被引薦給乾隆皇帝，乾隆皇帝命他代理都察院左副都御史。乾隆二十七年(1762)六月，出任江西鄉試正考官。九月，提督安徽學政。十一月，被破格提升為吏部左侍郎。乾隆三十年(1765)正月，提督江蘇學政，在3年學政官期間，國治認真考查各府、廳的童生、生員，秉公論斷，為清政府選拔了一批人才。

天有不測風云，正當國治青云直上的時候，乾隆三十年(1765)正月，被兩廣總督楊廷璋、巡撫明山參了一本。楊、明二人本是參糧道王槩浮收倉米，他們說國治代理糧道期間有徇情舞弊的行為。梁國治被革職，一家人被押解到廣東受審。經過審查，終于真相大白，原來是國治的家人舞弊，貪污了倉米。

乾隆皇帝也算是一代明君，他在用人上是比較大膽的，梁國治的案子查清以后，乾隆三十一年(1766)正月，起用他為山西冀寧道道員。乾隆三十二年(1767)十月，又提升為湖南按察使。

梁國治初入仕途，便遇上這一段波折。

二、江蘇布政使

乾隆三十三年(1768)九月，梁國治出任江蘇布政使。他從湖南長沙奔赴江寧(今江蘇南京)就任這一行政長官。

上任后的第二年，即乾隆三十四年(1769)四月，代理穎州知府明福貪贓枉法，畏罪自殺。梁國治身為行政長官，對明福一事失察，吏部建議降官一級調用。乾隆皇帝詔令從寬處理，讓他留任。

在任江蘇布政使期間，梁國治對檔案管理提出了改革方案。

檔案是具有查考使用價值，經過立卷、歸檔集中起來的各種文件材料。歷史上的中國，很早就注意了檔案的管理。據查，從夏、商時期就開始有了檔案。清朝各級政府，文案管理混亂，前后任交接沒有文件材料，給皇帝的奏章也沒有文字記錄，這給工作和某些問題的處理帶來了很大不便。以謹慎、細心著稱的梁國治在工作中發現了這個問題，他于乾隆三十年(1765)五月，上疏乾隆皇帝，建議加強文案管理。他說： “各省的總督、巡撫、按察使、布政使、總兵等等，凡是有向皇帝奏事之責的官員，新舊交接全憑文案，要檔案齊全才行。只是皇帝有旨，需秘密辦理的事情不向后任移交，一切無憑查核。以后不論正式官員，還是代理官員，請逐任交待執行。”對這份奏章，乾隆帝極為重視，立即下令討論執行。

乾隆年間，江蘇由于天災較多，加之財政管理較混亂，應征款項積欠較多，皇帝諭令梁國治查實奏報。梁國治經過細心查核，很快向皇帝寫了一份奏章，上報了詳細的積欠賬目： 江寧的山陽、阜寧、清河、安東、銅山五縣歷年積欠3萬～ 8萬兩銀子。乾隆八年至三十二年，20多年的時間，積欠的正雜款銀共45萬多兩，數目巨大。乾隆三十三年(1768)，未完的正雜款銀11萬多兩。梁國治還分析了未能完成應征數目的原因： 從乾隆二十年(1755)江寧設布政使以來，每年都有災害，農田歉收，雖然每年免除一部分稅銀，但是免除之后應征的稅銀加上熟田的正雜銀，數目還是不小。此地的農民連年受災，非常窮苦，征完本年度的新糧所剩已經不多了，再帶征積欠的稅糧，又能征多少呢?有時還要兼征口糧種子。顯然，積欠的就不能一塊兒再征。為了更準確地說明問題，梁國治列舉了乾隆三十三年(1768)的征收賬目： 這一年征收了歷年積欠款銀18. 7萬余兩，一年中征收如此之多，民力已經枯竭，所以當年的正雜款銀10. 1萬余兩不能再征，只好積欠。如此惡性循環，很難在幾年內征完積欠的款銀。最后，梁國治提出了處理方法： 于乾隆三十四年(1769)秋起，按各縣積欠的多少，并酌量每年的年景，每年分限，設法帶征，盡力逐漸征收完畢。對于未征收的稅銀，專門設立積欠賬冊，按款、按限隨時稽查。督催交代時，仍將查辦的印冊當面交與后任，由后任接辦，以免混亂。

乾隆皇帝詔令按梁國治的提議執行。

三、巡撫任上

湖北，長江橫貫全省，漢江在此匯入長江。由于長江、漢江的長期沖積，形成了中國南方內陸少有的平原——江漢平原。湖北的西部和北部是高大的山脈。在江漢平原上密布著大大小小的湖泊，是我國著名的魚米之鄉。由于湖北位于大陸的腹地，自古以來便是兵家爭奪之要地。為此，清政府在此設省，加強管理。

在這片肥沃的土地上，有非常優越的自然條件，可由于官員的無能，這里的不少地方一直靠賑貸生活。對賑貸管理不善，形成了很嚴重的虧空。為了扭轉這種局面，乾隆皇帝決定委派才能卓異、辦事認真、政績昭然的梁國治前去治理。

乾隆三十四年(1769)七月，剛剛查核清楚江蘇錢糧的國治被提升為湖北巡撫。梁國治本想奏見皇帝之后再去赴任，可是湖北的混亂局面已使乾隆皇帝焦灼不安，他要梁國治立即赴任，采取斷然措施、非常手段，迅速改變湖北的混亂局面，否則，必不輕貸。

接到圣旨，國治心里亦喜亦憂。喜的是能得到皇帝的重用，把最困難的工作交給自己; 憂的是自己能否不負皇帝的重托，把湖北這種混亂局面治理好。帶著這種復雜的心情，梁國治走向了一個未知數——湖北巡撫任。

七月的湖北，驕陽似火。梁國治在赴任路上心比天還熱。沿途田地荒蕪、村莊荒涼，完全是一幅破敗的景象，面對這種情況，他心里正燃著一團熾熱的火。

他上任不久，為了讓他擁有更大的權力，使他的政令更好地得以貫徹，乾隆特任命他代理湖廣總督和荊州將軍，軍政大權委于一身，充分說明了皇帝的極大信任和改變湖北局面的迫切心情。

湖北局面混亂、民不聊生的原因究竟在什么地方?找出癥結才能對癥下藥。國治上查下調，微服私訪。他調查官吏，了解集市貿易。一次，他打扮成一個商人去米市。米市上人很多，他轉了一圈，看到買米的比糶米的多，糶米的有幾家是公家的，價錢比私人米每石便宜一至二分銀子。衣衫襤褸、囊中羞澀的窮苦百姓，拿著米袋，擠著買米，可公家的米很快賣完了。拿著空米袋的窮百姓一臉為難、遺憾的神色。他們在市場上擠了好幾遭，可就是狠不下心來買米，因為公家米賣完后，私家米價又漲了不少。梁國治攔住一個愁苦不堪的窮老漢搭了話： “老漢，我看你轉了好幾圈，為什么不買米呀?”老漢看了看他，凄慘地說： “唉，你不知道，米價這么貴，我拿這幾個錢，買不起啊！”隨即，老漢臉上顯出怨恨，“原來，每年公家能賑濟一些米，很便宜，后來賑米數很小，現在公家平糶的米也少了，這可讓我們窮百姓怎么活啊！”望著他，梁國治同情地點了點頭。

1年多的調查，終于找到了問題的癥結所在： 湖北近年由于受災，對災民既糶又賑濟，以致糧倉嚴重虧空。當時糶谷是按照市場的價錢，每石谷子折合銀錢六錢五六分至七錢不等。賑濟災民的谷子一向是每石收銀五錢。由于糶米的價格較高，所以缺額較少，有5萬多石; 賑濟的谷子價格較低，國庫要賠本，所以賑災的谷子，國庫缺額較大，達48萬石。因為災害較多，賑濟每年都有，但購買賑濟之谷卻用市價，這種差價使政府每年賠進一定的銀兩，國家財政很難承受。但是賑濟的稻谷不及時補充，影響下一年的賑濟。這樣，賑貸愈顯支詘，捉襟見肘。

針對這種情況，梁國治提出了處理意見： 由于賑糶差價較大，所以只有籌集平糶稻谷的價格盈余，來補充賑濟的缺額部分，賑糶必須協調一致，通融解決。為了切實解決問題，梁國治提出非常具體的解決辦法： 動用支司庫銀20萬兩，無論本省還是鄰近地區，都要公平購買。稻谷價格不能超過每石6. 5錢，如果市價較低，可以隨時遞減，賑濟災民時仍然以每石5錢開銷。原來的時候，平糶的稻谷只是按照市價酌量減少，并沒有籌集買賣的盈余。但是，青黃不接之時和新谷登場之時相比較，無論是豐收年景，還是受災年景，價格自然相差很大，所以從此以后，國庫于每年新谷登場時大量收購，青黃不接之時平糶出售。但平糶之時，一定要核計上年收購價格以及賑谷的虧空。平糶的稻谷按市價酌減，每石盈余銀1錢，才準許出糶。這樣，百姓購買的糧食比市價低，比較滿意; 國家財政沒有什么負擔，買賣差價彌補了賑濟的虧空，國庫也可充足起來。

乾隆皇帝詔令議行。

乾隆三十六年(1771)，梁國治調任湖南巡撫。盡管他已離開湖北，但他對湖北的一些問題仍掛在心上。出任湖南巡撫1個月后，他上疏乾隆皇帝： “湖北施南府屬下的宣恩、來風、成豐、利川四縣自乾隆元年改土歸流，重新設縣，分開治理。由于行政區劃的調整，一系列問題隨之而來，特別是生員的名額分配問題，要切合實際，酌量劃分。4年前，總督大臣德沛奏準，四縣共酌取生員一二名，附在首縣恩施縣，由恩施縣縣學統一管轄。隨著發展，情況有了很大改變。現在每縣童生各有300余名，利川已有500多名，由于生員大量增加，現在再取生員一二名顯然是不合適的。請每縣酌取入學7名、利川酌取8名，府學酌增教職一二十名，在府學及首縣、宜昌府各學裁拔廩生和增生。等到人文興盛的時候，再另請增設。”

乾隆三十六年(1771)十一月，凜冽的寒風使人們覺得今年的冬天特別冷，漢江的水在寒風中發出低沉的嗚咽，整個湖北大地呈現出凄涼衰敗的情景。在大洪山里，到處是凄慘交加、饑寒交迫的百姓掙扎在死亡線上。這幾年，清政府為了積蓄錢財，準備向四川派赴兵丁，增加賦稅。本來已經很貧窮的百姓更加窮困，不平和憤怒充塞了他們的心，反抗的烈火就要在這寒冷的冬天點燃。京山縣民嚴金龍為人義氣正直，在窮百姓中很有威信。他私下里聯絡百姓，聚眾而起，抗議清政府的高賦重稅。這事使統治者感到很震驚，因為從滿人入關，清政府建立，經過100多年的鎮壓，人們是敢怒不敢言。嚴金龍的起事很快驚動了乾隆帝。當時任荊州將軍、湖南巡撫的梁國治有點兒驚慌，在他為官期間畢竟是第一次碰到如此棘手的事件，他上奏皇帝，準備和總督富明安一起前往查辦。皇帝認為此是總督之事，和總督一起前往是錯誤的。驚恐不安的國治一直等待鎮壓的消息。嚴金龍雖被鎮壓了， 但乾隆三十七年(1772)三月，梁國治因失察嚴金龍聚眾滋事，部議降一級調任。皇帝令從寬處理，留在原任。

中國的礦產分布很不均勻，特別是煤的分布主要集中在北方，但在湖南的湘鄉、安化卻發現了兩個小煤田，乾隆年間已行開采。這兩個小煤田不但產煤，而且夾產硫磺。硫磺是制造火藥的一種不可少的物質。在湘鄉、安化的煤田開采中，夾產的硫磺一直由政府收購，并根據省局存磺多少對煤礦時開時禁。自乾隆三十五年(1770)，煤礦完全封禁。乾隆三十八年(1773)三月，省局存磺已經寥寥無幾。所以，梁國治上疏乾隆帝： “請將湘鄉、安化二縣煤礦仍行開采，煤則聽民買用，磺則官為收買。俟一二年后，酌量收積多寡辦理。”在處理礦產的問題上，國治根據具體情況，提出切合實際的處理意見。

四、朝中大員

乾隆三十八年(1773)十一月，梁國治奉詔入京，乾隆皇帝命他在軍機處大臣上行走。軍機處是最高權力機構，軍機大臣職權極重，例以心腹大臣充任。梁國治從此成了朝中大員。

在此后的幾年間，梁國治不斷升遷。

乾隆三十九年(1774)正月，入值南書房，侍奉乾隆皇帝賦詩作畫。二月，奉命纂辦《日下舊聞考》一書。六月，擢為戶部右侍郎。八月，轉為左侍郎。四十年正月，充任殿試讀卷官。四十一年十月，乾隆皇帝特許他紫禁城騎馬。四十二年二月，充任《四庫全書》館副總裁。十一月，擢為戶部尚書。四十六年五月，入翰林院教習庶吉士。四十七年八月，加官為太子少傅。四十八年七月，入內閣為協辦大學士。五十年五月，晉升為東閣大學士，兼戶部尚書。

梁國治的官位至此達到頂峰。

不久，梁國治罹病，乾隆皇帝遣御前侍衛豐紳濟倫去看望他，要他安心調治，以冀速愈，報效朝廷。梁國治感激涕零。但是，他病入膏肓，難以救藥了。乾隆五十一年(1786)十二月，梁國治病亡。

乾隆帝聞訊，大為悲傷，下詔褒贊了梁國治忠心事主的一生，追贈太子太保，派皇子率領官員去梁府祭奠，賜銀1000兩以助喪事，謚曰“文定”。