《靳輔》歷史評價與正史事跡,《靳輔》人物故事小傳

靳輔(公元1633—1692年)，字紫垣，漢軍鑲黃旗人。順治九年，(公元1652年)，由官學生考授國史館編修。康熙十年(公元1671年)，授安徽巡撫，后加兵部尚書銜。康熙十六年，任河道總督。首議疏下流，于河身兩旁離水3丈，冬挑引河一道，即以所挑土筑兩岸大堤。俟黃、淮水下，新舊河為一。山陽、寶應、高郵、江都四州縣民田，皆可水耕。二十年，原三年水歸故道未果，命戴罪督修。行減水壩、添閘座，防黃水倒灌。，免漕運經黃河180里之險。二十七年，因郭琇言屯田害民，坐罪。三十一年，重起督理河務，同年十一月病逝。謚“文襄公”。著有《治河方略》、《靳文襄公奏疏》等。



〔正史〕



靳輔，字紫垣，漢軍鑲黃旗人。順治九年，以官學生考授國史館編修，改內閣中書，遷兵部員外郎。康熙初，自郎中四遷內閣學士。十年，授安徽巡撫。疏請行溝田法，以十畝為一畘，二十畘為一溝。溝土累為道，道高溝低，澇則泄水，旱以灌田。會三藩亂起，不果行。部議裁驛站經費，輔疏請禁差員橫索，騷擾驛遞，歲終節存驛站，杜腳等項二十四萬有奇，上獎輔實心任事，加兵部尚書銜。

十六年，授河道總督。時河道久不治，歸仁堤、王家營、邢家口、古溝、翟家壩等處先后潰溢，高家堰決三十余處，淮水全入運河，黃水逆上至清水潭，浸淫四出。碭山以東兩岸決口數十處，下河七州縣淹為大澤，清口涸為陸地。輔到官，周度形勢，博采輿論，為八疏同日上之，首議疏下流，自清江浦至云梯關，于河身兩旁離水三丈，各挑引河一道，俟黃、淮下注，新舊河合為一，即以所挑土筑兩岸大堤，南始折的洋河，北始清河縣，并東至云梯關。云梯關至海口百里，近海二十里，潮大上濕，不能施工。余八十里亦宜量加疏浚，筑堤以束之，限二百日畢工，日用夫十二萬三千有奇。次議治上流淤墊，洪澤湖下流自高家堰西至清口，為全淮會黃之所。當于小河兩旁離水二十丈，各挑引河一道，分頭沖洗。次議培修七里墩、武家墩、高家墩、高良澗至周橋閘臨湖殘缺堤岸，下筑坦坡，使水至平漫而上，順縮而下，不至怒激崩沖。堤一尺，坦坡五尺，夯仟堅實，種草其上。次議塞黃、淮各處決口，例用埽，費鉅，且不耐久;求筑土御水之法，宜密下排椿，多加板纜，用薄包裹土，麻繩縛而填之，費省而工固。次議閉通濟閘壩，浚清口至清水潭運河二百三十里，以所挑之土傾東西兩堤之外，西堤筑為坦坡，東堤加倍堅厚。次議規劃經費，都計需銀二百十四萬八千有奇。宜令直隸、江南、浙江、山東、江西、湖北各州縣預征康熙二十年錢糧十之一，約二百萬。工成后，令淮、揚被水田畝納三錢至一錢;運河經過，商貨米豆石納二分，他貨物斤四分;并開武生納監事例，如數補還。次議裁并冗員，明定職守，并嚴河工處分，諱決視諱盜;兼請調用官吏，工成，與原屬河廳官吏并得優敘。次議工峻后，設河兵守堤，里設兵六名至二名，都計五千八百六十名。疏入，下廷議，以方軍興，復舉在工，役夫每日至十二萬余，召募擾民，應先擇要修筑。上命輔熟籌①。

十七年，輔疏言：“以驢運土，可減募夫之半，初擬二百日畢工，今改為四百日，又可減募夫之半。”河工故事，大堤謂之“遙堤”。堤內復為堤逼水，謂之“縷堤”，兩堤間為橫堤，謂之“格堤”。輔疏請就原估土方加筑縷堤，有余量增格堤，南自白洋河，北自清河，上至徐州，視此興筑。余并中前議。疏入，復下廷議，允行。

上諭治河大事，當動正項錢糧。輔疏言：“前議黃河兩岸分筑遙、縷二堤，勘有舊堤貼近河身，擬作為縷堤，其外更筑遙堤。前議用驢運土，今議改車運。前議離堤三十丈內不許取土，今因宿遷、桃源等縣人弱工多，改令二十丈外取土。前議河身兩旁各挑引河一道，今以工費浩繁，除清河北岸淺工必須挑浚，余俱有鐵埽帚浚深河底。”下部議，從之。

是歲吳三桂死，上趣②諸將帥進兵，輔欲節帑佐軍，又以興工后需費溢出原估，均頗改前議，先開清口引河四道，塞高家堰、王家岡、武家墩諸決口，筑堤束水。如所議施行。顧下流未大治，伏秋盛漲，水溢出堤上，復決碭山石將軍廟、肖縣九里溝。輔乃議設減水壩，于肖、碭、宿遷、桃源、清河諸縣河南北兩岸為壩十三，壩七洞，水盛藉以宣泄，輔復察清口淮、黃交會，黃漲侵灌運河，乃自新莊閘西南開新河至太平壩;又自文華寺開新河至七里閘，復折向西南，亦至太平壩;改以七里閘為運口，由武家墩爛泥淺轉入黃河。運口距黃、淮交會處約十里，自北無淤墊之患。疏報，并議行。輔勘清水潭決口屢塞屢沖，乃棄深就淺，筑東西長堤二道，并挑新河八百四十丈，疏積水。山陽、高郵等七州縣民田，至是皆出水可耕。

十八年，輔疏報，并請名新河曰永安河，報聞。翟家壩淮河決口成支河九道，輔筑淮揚道副使劉國靖等督堵塞，至是工竟，輔詣勘疏報，并言：“山陽、寶應、高郵、江都四州縣潴水諸湖，逐漸涸出。臣今廣為招墾，俾增賦足民，上下均利。”屯田之議自此起。

漕船自七里閘出口，行駱馬湖達窯灣。更秋盛漲，冬春水涸，重運多阻。輔議泄湖旁皂河故道，上接泇河通運。疏入，下廷議，上問諸臣意若何，左都御史魏象樞曰：“輔請大修黃河，上發帑二百五十一萬，計一勞永逸。前奏堤壩已筑十之七，今又欲別開河道，所謂一勞永逸者安在?臣等慮漕運有阻，故議從其請。”上曰：“象樞言良是。河雖開，必上流浩瀚，方免淤滯。今雨少水涸，恐未必有濟。即已成諸工，亦以旱易修，豈得恃為永固耳?”十九年五月，輔丁憂，命在任守制。秋，河復決，輔疏請處分，上趣輔修筑。二十年三月，輔疏言：“臣前請大修黃河，限三年水歸故道。今限滿，水未歸故道，請處分。”下部議，當奪官，上命戴罪督修。

二十一年五月，上遣尚書伊桑阿、侍郎宋文運、給事中王曰溫、御史伊喇喀勘工。候補布政使崔維雅奏上所著書，議盡罷輔所行減水壩諸法，大興工，日役夫四十萬，筑堤以十二丈為率。上命從伊桑阿等往與輔議之。伊桑阿等遍勘諸工，至徐州，令輔與維雅議，輔疏言：“河道全局已成十之八九。蕭家渡雖有決口，而海口大辟，下流疏通，腹心之害已除。斷不宜有所更張，隳成功，釀后患。”伊桑阿等還京師，下廷議，工部尚書薩穆哈等請以蕭家渡決口責輔培修，上以贈修非輔所能任，未允;又議維雅條奏，伊桑阿請召輔詢之。十一月，輔入對，言蕭家渡工未歲正月當競，維雅所議日用夫四十萬、筑堤以十二丈為率，皆不可行。維雅義乃寢。上命塞決口，仍動正項錢糧。二十二年四月，輔疏報蕭家渡合龍，河歸故道，大溜直下，七里溝等四十余處險汛日加，并天妃壩、王公堤及運河閘座，均應修筑。別疏請飭河南巡撫修筑開封、歸德兩府境河堤，防上流疏失。上均如所請。十二月，命復輔官。

二十三年十月，上南巡，閱河北岸諸工，諭輔曰：“蕭家渡堤壩當培薄增卑，隨時修筑。減水壩原用以泄水，遇泛溢橫流，安知今日減水壩不為他年之決口?且減水旁流，浸灌民田，朕心深忍。當籌劃措置。”上見堤夫作苦，駐轡③慰勞久之，諭輔戒官役侵蝕工食。復視天妃閘，諭輔宜改草壩，并另設七里、太平二閘殺水勢。舟過高郵，見田廬在水中，惻然愍念。遣尚書伊桑阿、薩穆哈察視海口。還蹕，復閱高家堰，至清口，閱黃河南岸諸工，諭輔運口當添建閘座，防黃水倒灌，復召輔入行宮慰諭，書閱河堤詩賜之。

輔以上念減水淹民，因議于宿遷、桃源、清河三縣黃河北岸堤內開新河，謂之中河。于清河西仲家莊建閘，引攔馬河減水壩所泄水入中河。漕船初出清口浮于河，至張莊運口，中河成，得自清口流，逕渡北岸，度仲家莊閘，免黃河一百八十里之險。伊桑阿等不奏，議疏浚車路、串場諸河至白駒、丁溪、草堰諸口，引高郵等處減水壩所浚水入海。上命安徽按察使于成龍董其事，仍受輔節制，奏事由輔疏報。

二十四年正月，輔疏請徐州迤上毛城鋪、王家山諸山諸處增建減水閘，下廷議。上諭減水閘益河工無益百姓，不可不熟計。命遣官與輔詳議，若分水不致移損民田，即令興工。九月，輔疏報赴河南勘黃河兩岸，請筑考城、儀封、封丘、熒澤堤埽，下部議行。成龍議疏海口泄積水，輔謂下河地卑于海五尺，疏海口引潮內侵，害滋大;議自高郵東車邏鎮筑堤，歷興化白駒場，束所泄水入海，堤內涸出田畝，丈量還民，余招民屯墾，取田價償工費。疏聞，上謂取田價恐累民，未即許。

尋召輔、成龍馳驛詣京師廷議，成龍議開海口故道，輔仍主筑長堤高一丈五尺，束水敵海潮。大學士、九卿從輔義，通政使參議成其范、給事中王又旦、御史錢玨從成龍議，議不決。上命宣問下河諸州縣人官京師者，侍讀寶應喬萊等乃言：“從成龍議，工易成，百姓有利無害，從輔議，工難成，百姓田廬墳墓多傷損，且堤高一丈五尺，束水至一丈，高于民居，伏秋潰決，為害不可勝言。”上頗右④成龍，遣尚書薩穆哈、學士穆稱額詣淮安會漕督徐旭齡、巡撫湯斌詳勘。二十五年正月，薩穆哈等還奏，謂民間皆言浚海口無益。尋授成龍直隸巡撫，罷浚海口議。四月，召斌為尚書，入對，上復舉其事以問，斌言浚海口必有益于民。上責薩穆哈、穆稱額還京時不以實奏，奪官。召大學士九卿及萊等定議浚海口，發帑二十萬，命侍郎孫在豐董其役。

工部劾輔治河已九年，無成功。上曰：“河務甚難，而輔易視之。若遽議處，后任者益難為力，今姑寬之，仍責令督修。”二十六年，輔疏言：“運堤減水以下河為壑，東即大海，浚海口似可紓水患。惟泰州安豐、東臺、鹽城諸縣地勢甚卑，形如釜底，若止就此挑浚，徒增其深。淮流甚漲，高家堰泄水洶涌而來，仍不能救民田之淹沒。臣以為杜患于流，不若杜患于源。高家堰堤外直東為下河，東北為清口，當自翟家壩起至高家堰筑重堤萬六千丈，束減水北出清口，則洪澤湖不復東淹下河。下河十余萬頃皆成沃產，而高、寶諸湖涸出田畝，可招民屯墾，以裕河庫。”上使以輔疏示成龍，成龍仍言下河宜開，重堤不宜筑。上遣尚書佛倫董訥、總漕慕天顏會勘。佛倫等皆欲用輔議，天顏、在豐與相左⑤。佛倫等還奏，下廷議，會太皇太后崩，議未上。

二十七年春，給事中劉楷，御史郭琇、陸祖修交章論輔，琇辭連輔幕客陳潢，祖修請罷輔，至以舜殛鯀為比。天顏、在豐亦疏論屯田累民，及輔阻撓開浚下河狀。琇旋劾大學士明珠等，語復及輔。輔入覲，亦疏訐成龍、天顏、在豐等朋比謀陷害。上曰：“輔為總河，挑河筑堤，漕運無誤，不可謂無功。但屯田、下河二事，亦難逃罪。近因被劾，論其過者甚多。人窮則呼天，輔若不陳辯朕前，復何所控告耶?”三月，上御乾清門，召輔與成龍、琇等廷辯，輔、成龍各持己見不相下。琇言輔屯田害民。輔言屬吏奉行不善致民怨，因引咎，坐罷，以王新命代，佛倫、訥、在豐、達奇納皆左遷。天顏、吉士并奪官，陳潢亦坐譴。

時中河工初竣。 上遣學士開音布、侍衛馬武往勘，還奏中河商賈舟揖不絕。上諭廷臣曰：“前者于成龍奏河道為靳輔所壞，令開音布等還奏，數年未嘗潰決，漕運亦不誤。若謂輔治河全無所裨，微特輔不服，即朕亦不愜。”因遣尚書張玉書、圖訥，左都御史馬齊，侍郎成其范、徐廷璽閱工，遍察輔所繕治，孰為當改，孰為不當改，詳勘具奏。玉書等還言河身漸次刷深，黃水汛溜入海，兩岸閘壩有應循舊者，有應移改者，多守輔舊規。

十一月，上遣尚書蘇赫等閱通州運河，命輔偕往，請于沙河建閘蓄水，通州下流筑堤束水，從之。二十八年正月，上南巡閱河，輔扈行。閱中河，上慮逼近黃河，水漲堤潰;輔對若加筑遙堤即無患。還京師，諭獎輔所繕治河深堤固，命還舊秩。二十九年，漕運總督董訥以北運河水淺，擬盡引南旺河水北流。倉場侍郎開音布復疏請浚北運河。上諮輔，言南旺河水盡北流，南河必水淺，惟從北河兩旁下埽束水，自河濟運。上命偕開音布董理。

三十一年，王新命坐事罷，上曰：“朕聽政后，以三藩及河務、漕運為三大事，書宮中柱上。河務不得其人，必誤漕運。及輔未甚老用用之，亦得紓數年之慮。”令仍為河道總督。輔以衰弱辭，命順天府承徐廷璽為協理。會陜西西安、鳳翔災，上命留江北漕糧二十萬石，自黃河運蒲州。輔疏言水道止可至孟津，親詣督運，上嘉之。輔疏請就高家堰運料小河培堤使高廣，中河加筑遙堤，并增建四閘，堵塞張莊舊運口，皆前此繕治所未竟者。別疏請復陳潢官，并起用熊一瀟、達奇納、趙吉士。輔病劇，再疏乞解任，命內大臣明珠往視，傳諭調治。十一月，卒，賜祭葬，謚文襄。三十五年，允江南士民請，建詞河干。四十六年，追贈太子太保，予拜他喇布勒哈番世職。雍正五年，復加工部尚書。

子治豫，襲職，世宗以其侍父在官，知河務，命自副參領加工部侍郎銜，協理江南河工。

《清史稿》卷二七九

〔注 釋〕



①熟籌：計劃成熟。②趣：命令。③駐轡：勒馬止步，停留。④頗右：傾向。⑤相左：相悖，意見有分歧。



〔相關史料〕



漢軍靳文襄公輔任河事最久，其受人傾軋①亦最多。康熙乙丑(公元1685年)，上(康熙帝)念高郵、寶應諸州縣湖水泛溢，民田被淹，命安徽按察使于成龍經理海口。旋召靳及于至京匯議，于力主開浚海口故道，靳仍初議筑長堤束水敵潮。時大學士九卿從靳議，而通政司參議成其范、給事中王又旦、御史錢玨均題于說，寶應侍讀喬萊亦奏靳議非是，乃命尚書薩穆哈等勘視，奏稱海口不必開。會湯文正公斌以巡撫入為尚書，獨奏下河宜浚。卒以廷臣異議，命侍郎孫在豐往董其役，未嘗專從靳策也。丁卯(公元1687年)諭，又詢下河田畝可紓水患之策，靳仍主筑堤減水之說。時于撫直隸，上以靳疏示詢②，于仍言下河宜開，重堤不宜筑。詔遣尚書佛倫、侍郎熊一瀟與總督董訥、總漕慕天顏、孫在豐會勘，惟佛倫奏應從靳議，天顏、在豐議均與靳左。戊辰(公元1688年)正月，御史郭琇劾靳糜費帑金，攘奪民田，橫取米麥，越境貨賣，科臣劉楷、臺臣陸修祖復交章劾之，天顏、在豐亦疏論靳屯田累民及阻撓下河開浚事。靳自請入覲。上御乾清門，命輔、琇及于各陳所見，卒允九卿議，停筑重堤，革靳職。后又命學士凱音布、侍衛馬布、尚書張玉書、圖納等先后往勘，均稱靳治河功。己巳(公元1689年)正月，上南巡閱河，靳從行，上親見堤工河道，始褒靳實心任事，勞績昭然，復原品。壬申，復任河督。逾年，召見于(于成龍)及原署河督董訥，責其排靳，論大學士曰：“于成龍曾奏河岸未見靳輔栽柳，及朕南巡，指詢成龍，無辭以對。董訥亦曾言之。彼時九卿皆言靳輔當從重治罪，若即誅輔，則死者可復生乎?”

民國·徐珂《清稗類鈔》第七冊

巨寇宋鑣踞歙郡山中為亂，公遣兵躡剿，以計擒之于巢湖，上游以安。部議省驛遞費，以佐軍餉。事下各巡撫議。公以謂“省費莫先省事，今督撫提鎮每事必專弁馳奏，糜費實多，計惟事關軍機，必專騎馳奏，余悉匯奏，以三事為率，是一騎足供三事之役矣”。議上，著為令。歲省驛遞金錢百余萬。加兵部尚書。

十六年，授河道總督。時黃水四潰，不復歸海，清口運道盡塞。公上下千里，泥行相度，喟然曰：“河之壞極矣!是未可以尺寸治之也。審全局于胸中，徹首尾而治之，庶有瘳乎③!”遂條上河工事宜，分列八疏。大略謂：“事有當師古者，有當酌今者，有當分別先后者，有當一時并舉者，而大旨以因勢利導為主。”廷議以軍興餉絀難之，姑令量修要害。公又疏言：“清江口以下不浚筑，則黃淮無歸;清口以上不鑿引河，則淮流不暢;高堰之決口不盡封塞，則淮分而刷河不力，黃必內灌，而下流清水潭亦危。且黃河南岸不堤，則高堰仍有隱憂;北岸不堤，山以東必遭沖潰。故筑堤岸，疏下流，塞決口，但有先后，無緩急。今不為一勞永逸之計，屢筑屢圮，勢將何所底止!”疏上，廷議如前。圣祖以河道關系重大，下前后廷議，令再具奏。公堅持前議，上特如所請，蓋上深知公忠勇沉毅，可任大事，故排群議用之也。公感激知遇，昕夕不遑④。開通清口爛泥淺引河四道，浚清江浦至云梯關外河身，筑束水堤萬八千丈，塞王家岡、武家墩、高家堰諸決口，河堤外加筑縷堤及格堤，于徐州、宿遷筑減水壩十三座。清水潭舊堤潰，最號險工，公用棄深就淺計，筑西堤九百二十馀丈，東堤六百馀丈，更挑新河八百四十丈，奏改名永安河。又浚甘羅城西運河凡十里。請裁冗員，專責成，嚴賞罰，改河夫為兵，領以武弁，劃地分疆，日稽月考，著為令甲，而諉卸中飽之弊絕。凡公所為，懲因循，謀經久，皆此類也。

方功之未竟也，公以時閱三年，自請議處。部議奪職。詔遣尚書伊桑阿等來閱工，并令布政使崔維雅隨往。維雅奏上《河防芻議》、《兩河治略》二書，并列條二十四事，欲更改公所行減水壩諸法。公疏陳“海口大辟，腹心之患已除，蕭家渡決口亦易塞，不宜有所更張”。因詳辯維雅所上二十四事不可行。章并下廷議。工部尚書薩穆哈欲令培修缺口，上不允，且曰：“維雅所條奏，朕初以為可取。及覽靳輔回奏，知所陳一無可行。”因召公入覲。公至，力言維雅所言之謬。上韙之。特旨免培修，仍發帑堵筑。二十二年四月，疏報蕭家渡工成，河歸故道。上嘉悅，優詔批答，還公職。二十三年，車駕南巡，閱河，天顏甚喜，御書《閱河堤》詩賜之，并賜公佳哈御舟、上用帷幕，異數也。

明年，疏請添建黃河南岸毛城埔減水閘一、王家山減水閘三，北岸大谷山減水閘二，以保徐州上流堤工，并于歸仁堤添建石壩二，攔馬河及清河運口各添建石閘一。又請添筑考成、儀封、陽武三陽河堤七千八百丈有奇，封丘縣荊隆口月堤三百三十丈，滎澤縣埽工二百一十丈，以防上流異漲。又請增設蘭陽、儀封、滎澤河員，免開、歸二府民采辦青柳。均從之。



《國朝先正事略》卷五

〔注 釋〕



①傾軋：排擠，迫害。②示詢：征求意見。③庶有瘳乎：才可以不留遺患。④昕夕不遑：早晚勤奮，從不懈怠。