政治學·學說·人治

儒家的政治主張。人治的出發點是統治者或執政者個人的素質決定國家政治的好壞，因此強調統治者或執政者個人的道德修養與示范作用。孔子甚至將 “政治” 之 “政” 解釋為 “正身” 之 “正”： “政者，正也。子帥以正，孰敢不正?” 又說： “其身正，不令而行; 其身不正，雖令不從。” 孟子說： “君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣。”后代儒家將 “修身齊家”作為 “治國平天下” 的前提，就是孔孟 “人治”思想的體現。在這種思想影響下，古代中國人公認的好帝王就是堯、舜、禹、湯、文王那樣 “德合天地”、“以身作則” 的圣人，而 “尚賢”則是傳統政治的基本觀念。“人治”與 “法治”相對，簡單地說，“人治”突出個體道德人格的感召作用，寄政治希望于賢明仁慈的君主; “法治”則迷信嚴刑峻法的震懾作用，寄政治希望于剛毅獨斷的君主。“人治” 要靠清官，“法治” 要靠酷吏，在傳統社會中，人們更傾向于前者。現代中國人多有一種誤解，以為儒家主張“人治”就是不要法律，而任憑個人的意志來決定政治。其實，中國每一個朝代都有自己的法律和執法機構，儒家強調 “人治”，并非不要法治，而是強調執法者個人應該具備良好的道德素質，這就是所謂 “賢人政治”。在現代中國，即使以提倡科學和民主著稱的自由主義學者如胡適等人，也曾提出 “好人政府” 的主張，這實際上就是儒家 “賢人政治”的的翻版。事實上，直到今天，“人治”觀念在中國人心中依然很有市場，原因就在于，許多現實問題并不由法律，而是由執法者來決定： 法律是死的，人是活的。這樣法那樣法，最終還是必須由人來執行。也就是說，在實際的運作中，是執法者個人的素質，與法律本身同時起著作用。