王制

請問為政? 曰：賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢^①，元惡不待教而誅，中庸民不待政而化。分未定也則有昭繆^②。雖王公士大夫之子孫^③，不能屬于禮義，則歸之庶人。雖庶人之子孫也，積文學，正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。故奸言、奸說、奸事、奸能、遁逃反側之民，職而教之，須而待之，勉之以慶賞，懲之以刑罰，安職則畜，不安職則棄。五疾^④，上收而養之，材而事之，官施而衣食之，兼覆無遺。才行反時者死無赦。夫是之謂天德，王者之政也^⑤。

[注釋] ① 罷(pí)：通“疲”，軟弱。②昭繆(mù木)：同“昭穆”，古代宗廟的排列順序，祖廟居中，父輩的廟在左叫昭，子輩的廟在右叫穆，以此來區分上下次序。③句末當脫一“也”字。④五疾：指啞、聾、瘸、斷臂、侏儒。⑤句首當脫一“是”字。

聽政之大分： 以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分別則賢不肖不雜，是非不亂。賢不肖不雜則英杰至，是非不亂則國家治。若是，名聲日聞，天下愿，令行禁止，王者之事畢矣。凡聽，威嚴猛厲而不好假道人^①，則下畏恐而不親，周閉而不竭，若是，則大事殆乎弛，小事殆乎遂^②。和解調通，好假道人而無所凝止之，則奸言并至，嘗試之說鋒起，若是，則聽大事煩，是又傷之也。故法而不議，則法之所不至者必廢;職而不通，則職之所不及者必隊。故法而議，職而通，無隱謀，無遺善，而百事無過，非君子莫能。故公平者，職之衡也;中和者，聽之繩也。其有法者以法行，無法者以類舉，聽之盡也;偏黨而無經，聽之辟也^③。故有良法而亂者有之矣;有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人。”此之謂也。

[注釋] ①假：寬容。②遂：通“墜”，失墜;落空，停頓。③辟：通“僻”，偏邪。

分均則不偏，勢齊則不壹，眾齊則不使。有天有地而上下有差，明王始立而處國有制。夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數也。勢位齊而欲惡同，物不能澹則必爭^①，爭則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者，是養天下之本也。《書》曰：“維齊非齊。”^②此之謂也。

[注釋] ①澹：通“贍”，滿足。②“《書》曰”句：見《尚書·呂刑》。

馬駭輿則君子不安輿，庶人駭政則君子不安位。馬駭輿則莫若靜之，庶人駭政則莫若惠之。選賢良，舉篤敬，興孝弟，收孤寡，補貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。傳曰：“君者，舟也;庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”此之謂也。故君人者欲安則莫若平政愛民矣，欲榮則莫若隆禮敬士矣，欲立功名則莫若尚賢使能矣，是君人者之大節也。三節者當，則其余莫不當矣;三節者不當，則其余雖曲當，猶將無益也。孔子曰：“大節是也，小節是也，上君也。大節是也，小節一出焉，一入焉，中君也。大節非也，小節雖是也，吾無觀其余矣。”成侯、嗣公，聚斂計數之君也^①，未及取民也;子產^②，取民者也，未及為政也;管仲，為政者也，未及修禮也。故修禮者王，為政者強，取民者安，聚斂者亡。故王者富民，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐篋，實府庫。筐篋已富，府庫已實，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。入不可以守，出不可以戰，則傾覆滅亡可立而待也。故我聚之以亡，敵得之以強。聚斂者，召寇、肥敵、亡國、危身之道也，故明君不蹈也。

[注釋] ①成侯、嗣公：皆戰國時衛國國君。②子產：春秋時鄭國大夫，著名的政治家，姓公孫，名僑，字子產。

王奪之人，霸奪之與，強奪之地。奪之人者臣諸侯，奪之與者友諸侯，奪之地者敵諸侯。臣諸侯者王，友諸侯者霸，敵諸侯者危。用強者，人之城守，人之出戰^①，而我以力勝之也，則傷人之民必甚矣。傷人之民甚，則人之民惡我必甚矣;人之民惡我甚，則日欲與我斗。人之城守，人之出戰，而我以力勝之，則傷吾民必甚矣。傷吾民甚，則吾民之惡我必甚矣;吾民之惡我甚，則日不欲為我斗。人之民日欲與我斗，吾民日不欲為我斗，是強者之所以反弱也。地來而民去，累多而功少，雖守者益，所以守者損，是以大者之所以反削也^②。諸侯莫不懷交接怨而不忘其敵^③，伺強大之間，承強大之敝，此強大之殆時也。知強大者不務強也^④，慮以王命全其力，凝其德。力全則諸侯不能弱也，德凝則諸侯不能削也，天下無王霸主則常勝矣。是知強道者也。

[注釋] ①出：當為“士”字。下同。②上“以”字：當為衍文。③懷交接怨：當為“懷怨交接”。④強大：當為“強道”。

彼霸者不然，辟田野，實倉廩，便備用，案謹募選閱材伎之士^①，然后漸慶賞以先之，嚴刑罰以糾之。存亡繼絕，衛弱禁暴，而無兼并之心，則諸侯親之矣;修友敵之道以敬接諸侯，則諸侯說之矣。所以親之者，以不并也，并之見則諸侯疏矣;所以說之者，以友敵也，臣之見則諸侯離矣。故明其不并之行，信其友敵之道，天下無王霸主^②，則常勝矣。是知霸道者也。閔王毀于五國^③，桓公劫于魯莊^④，無它故焉，非其道而慮之以王也。彼王者不然，仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也;義眇天下，故天下莫不貴也;威眇天下，故天下莫敢敵也。以不敵之威，輔服人之道，故不戰而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服。是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲強而強矣。

[注釋] ①案：語助詞。選閱：選拔。伎：通“技”，技能。②霸：當為衍文。③閔王毀于五國：指齊閔王(也作湣王)在位時，燕將樂毅聯合燕、趙、楚、魏、秦攻破齊國，閔王逃到莒。④桓公劫于魯莊：公元前681年，齊桓公與魯莊公結盟于柯，桓公被魯臣曹沫劫持，被迫答應歸還魯國土地。

王者之人：飾動以禮義^①，聽斷以類，明振毫末，舉措應變而不窮。夫是之謂有原。是王者之人也。

[注釋] ①飾：通“飭”，整飭。

王者之制：道不過三代^①，法不貳后王。道過三代謂之蕩，法貳后王謂之不雅。衣服有制，宮室有度，人徒有數，喪祭械用皆有等宜^②，聲則凡非雅聲者舉廢，色則凡非舊文者舉息，械用則凡非舊器者舉毀。夫是之謂復古。是王者之制也。

[注釋] ①三代：指夏、商、周。②宜：通“儀”，儀等，等級。

王者之論^①：無德不貴，無能不官，無功不賞，無罪不罰，朝無幸位，民無幸生，尚賢使能而等位不遺，析愿禁悍而刑罰不過^②，百姓曉然皆知夫為善于家而取賞于朝也，為不善于幽而蒙刑于顯也。夫是之謂定論。是王者之論也。

[注釋] ①論：通“倫”。②析愿：當作“折愿”，制裁狡詐的人。愿，通“傆”，狡詐。

王者之等賦^①、政事^②，財萬物，所以養萬民也。田野什一，關市幾而不征，山林澤梁以時禁發而不稅，相地而衰政^③，理道之遠近而致貢，通流財物粟米，無有滯留，使相歸移也^④。四海之內若一家，故近者不隱其能，遠者不疾其勞，無幽閑隱僻之國莫不趨使而安樂之。夫是之為人師。是王者之法也。

[注釋] ①“之”字后當脫一“法”字，本句應作“王者之法”。②政：通“正”，擺正，處理。③衰(cuī 催)：差別。政：通“征”，征賦，征稅，賦稅。④歸(kuì饋)：通“饋”，贈送。

北海則有走馬吠犬焉，然而中國得而畜使之;南海則有羽翮、齒革、曾青^①、丹干焉^②，然而中國得而財之;東海則有紫、紶、魚、鹽焉^③，然而中國得而衣食之;西海則有皮革、文旄焉^④，然而中國得而用之。故澤人足乎木，山人足乎魚，農夫不斫削、不陶冶而足械用，工賈不耕田而足菽粟。故虎豹為猛矣，然君子剝而用之。故天之所覆，地之所載，莫不盡其美，致其用，上以飾賢良，下以養百姓而安樂之。夫是之謂大神。《詩》曰：“天作高山，大王荒之。彼作矣，文王康之。”^⑤此之謂也。

[注釋] ①曾青：銅精，可以繪畫和熔化黃金。②丹干：丹砂。③紫：細麻布。當為“绤”(xì隙)字，粗麻布。 ④文旄(máo毛)：染上色彩的牦牛尾。⑤“《詩》曰”句：見《詩經·周頌·天作》。大王，即古公亶(dǎn膽)父，周文王的祖父。

以類行雜^①，以一行萬，始則終，終則始，若環之無端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也;禮義者，治之始也;君子者，禮義之始也。為之，貫之，積重之，致好之者，君子之始也^②。故天地生君子，君子理天地。君子者，天地之參也，萬物之總也，民之父母也。無君子則天地不理，禮義無統，上無君師，下無父子，夫是之謂至亂。君臣、父子、兄弟、夫婦，始則終，終則始，與天地同理，與萬世同久，夫是之謂大本。故喪祭、朝聘、師旅一也，貴賤、殺生、與奪一也，君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也，農農、士士、工工、商商一也。

[注釋] ①類：統類。行：察。雜：泛指萬物。②之始：當為衍文。

水火有氣而無生^①，草木有生而無知，禽獸有知而無義，人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也。力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也? 曰：人能群，彼不能群也。人何以能群? 曰：分。分何以能行? 曰： 義。故義以分則和，和則一，一則多力，多力則強，強則勝物，故宮室可得而居也。故序四時，裁萬物，兼利天下，無它故焉，得之分義也。故人生不能無群，群而無分則爭，爭則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物，故宮室不可得而居也，不可少頃舍禮義之謂也。能以事親謂之孝，能以事兄謂之弟，能以事上謂之順，能以使下謂之君。君者，善群也。群道當則萬物皆得其宜，六畜皆得其長^②，群生皆得其命。故養長時則六畜育，殺生時則草木殖，政令時則百姓一，賢良服。

[注釋] ①氣：古人認為氣是一種物質，萬物都是由氣構成的。②六畜：指豬、羊、牛、馬、雞、狗。

圣王之制也，草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰍鳣孕別之時^①，罔罟毒藥不入澤^②，不夭其生，不絕其長也;春耕、夏耘、秋收、冬藏四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也;污池、淵沼、川澤謹其時禁^③，故魚鱉優多而百姓有余用也;斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也^④。圣王之用也，上察于天，下錯于地，塞備天地之間，加施萬物之上，微而明，短而長，狹而廣，神明博大以至約。故曰： 一與一是為人者謂之圣人。

[注釋] ①黿(yuán 元)：大鱉。鼉(tuó 駝)：鱷魚的一種。②罔：同“網”。罟(gǔ)：網的總稱。③污：池塘。④童：山無草木。

序官：宰爵知賓客、祭祀、饗食、犧牲之牢數^①，司徒知百宗、城郭、立器之數^②，司馬知師旅、甲兵、乘白之數^③。修憲命，審詩商，禁淫聲，以時順修，使夷俗邪音不敢亂雅，大師之事也。修堤梁，通溝澮，行水潦，安水臧，以時決塞，歲雖兇敗水旱，使民有所耘艾，司空之事也^④。相高下，視肥墝，序五種，省農功，謹蓄藏，以時順修，使農夫樸力而寡能，治田之事也。修火憲，養山林藪澤草木魚鱉百索^⑤，以時禁發，使國家足用而財物不屈，虞師之事也。順州里，定廛宅^⑥，養六畜，閑樹藝，勸教化，趨孝弟^⑦，以時順修，使百姓順命，安樂處鄉，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，尚完利，便備用，使雕琢文采不敢專造于家，工師之事也。相陰陽，占祲兆^⑧，鉆龜陳卦，主攘擇五卜^⑨，知其吉兇妖祥，傴巫、跛擊之事也^⑩。修採清⁽¹¹⁾，易道路，謹盜賊，平室律，以時順修，使賓旅安而貨財通⁽¹²⁾，治市之事也。抃急禁悍⁽¹³⁾，防淫除邪，戮之以五刑⁽¹⁴⁾，使暴悍以變，奸邪不作，司寇之事也⁽¹⁵⁾。本政教，正法則，兼聽而時稽之，度其功勞，論其慶賞，以時慎修，使百吏免盡而眾庶不偷，冢宰之事也⁽¹⁶⁾。論禮樂，正身行，廣教化，美風俗，兼覆而調一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不順比從服，天王之事也。故政事亂則冢宰之罪也;國家失俗則辟公之過也;天下不一，諸侯俗反，則天王非其人也。

[注釋] ①宰爵：官名。犧牲：古代祭祀用的豬、牛、羊等。②司徒：掌管民政的官。百宗：百族。③司馬：掌管軍隊的官。乘：四馬拉一車叫乘。白：通“伯”，古代軍隊編制，百人為伯。④司空：掌管土木工程的官。⑤索：當為“素”字，蔬菜。⑥廛(chán蟬)：古代城市居民的房子。⑦趨：通“促”，敦促，促進。⑧祲 (jìn浸)：古人認為它是陰陽二氣相侵形成的不同的云氣，預示著吉兇。⑨五卜：指占卜時出現的雨、霽、蒙、驛、克五種兆形。⑩擊：通“覡(xí習)”，男巫。(11)採： 當為“埰”字，墳墓。清：廁所。(12)賓： 當作“商”字。(13)抃急： 當作“折愿”。(14)五刑：墨(臉上刺字)、劓(yì藝，割鼻子)、剕(fèi沸，斷足)、宮(閹割)、大辟(砍頭)。(15)司寇：掌管刑罰的官。(16)冢宰：宰相。

具具而王^①，具具而霸，具具而存，具具而亡。用萬乘之國者，威強之所以立也，名聲之所以美也，敵人之所以屈也，國之所以安危臧否也，制與在此^②，亡乎人。王、霸、安存、危殆、滅亡，制與在我，亡乎人。夫威強未足以殆鄰敵也，名聲未足以縣天下也，則是國未能獨立也，豈渠得免夫累乎^③! 天下脅于暴國，而黨為吾所不欲于是者^④，日與桀同事同行，無害為堯，是非功名之所就也，非存亡安危之所墮也^⑤。功名之所就，存亡安危之所墮，必將于愉殷赤心之所。誠以其國為王者之所，亦王;以其國為危殆滅亡之所，亦危殆滅亡。

[注釋] ①具具：前一“具”是動詞，具備;后一“具”是名詞，條件。②與：通“舉”，都，全。③渠：通“詎”，難道。④黨：同“倘”，假如。⑤墮：當為“隨”字。

殷之日，案以中立無有所偏而為縱橫之事^①，偃然案兵無動，以觀夫暴國之相卒也^②。案平政教，審節奏，砥礪百姓，為是之日，而兵剸天下勁矣^③;案然修仁義^④，伉隆高^⑤，正法則，選賢良，養百姓，為是之日，而名聲剸天下之美矣。 權者重之，兵者勁之，名聲者美之。夫堯、舜者，一天下也，不能加毫末于是矣。權謀傾覆之人退，則賢良知圣之士案自進矣;刑政平，百姓和，國俗節，則兵勁城固，敵國案自詘矣;務本事，積財物，而勿忘棲遲薛越也^⑥，是使群臣百姓皆以制度行，則財物積，國家案自富矣。三者體此而天下服，暴國之君案自不能用其兵矣。何則? 彼無與至也。彼其所與至者，必其民也，其民之親我也歡若父母，好我芳若芝蘭;反顧其上則若灼黥，若仇讎。彼人之情性也雖桀、跖，豈有肯為其所惡賊其所好者哉! 彼以奪矣。故古之人有以一國取天下者，非往行之也，修政其所莫不愿，如是而可以誅暴禁悍矣。故周公南征而北國怨，曰：“何獨不來也?”東征而西國怨，曰：“何獨后我也?”孰能有與是斗者與? 安以其國為是者王。

[注釋] ①案：語助詞。 ②卒：通“捽”(zuó昨)，沖突。 ③剸(zhuān專)：通“專”。勁： 強勁。“勁”前當脫一“之”字。④然： 當為衍文。⑤伉：極。⑥薛越：同“屑越”，散亂。

殷之日，安以靜兵息民，慈愛百姓，辟田野，實倉廩，便備用，安謹募選閱材伎之士;然后漸賞慶以先之，嚴刑罰以防之，擇士之知事者使相率貫也，是以厭然畜積修飾而物用之足也。兵革器械者，彼將日日暴露毀折之中原，我今將修飾之，拊循之^①，掩蓋之于府庫;貨財粟米者，彼將日日棲遲薛越之中野，我今將畜積并聚之于倉廩;材技股肱、健勇爪牙之士^②，彼將日日挫頓竭之于仇敵，我今將來致之、并閱之、砥礪之于朝廷^③。如是，則彼日積敝，我日積完;彼日積貧，我日積富;彼日積勞，我日積佚。君臣上下之間者，彼將厲厲焉日日相離疾也，我今將頓頓焉日日相親愛也^④，以是待其敝。安以其國為是者霸。

[注釋] ①拊循：安撫。②股：大腿。肱(gōng工)：上臂。③來：通“徠”，招徠。④頓：通“敦”，頓頓焉，親厚、誠懇的樣子。

立身則從傭俗^①，事行則遵傭故，進退貴賤則舉傭士，之所以接下之人百姓者則庸寬惠，如是者則安存。立身則輕楛，事行則蠲疑^②，進退貴賤則舉佞侻^③，之所以接下之人百姓者則好取侵奪，如是者危殆。立身則憍暴，事行則傾覆，進退貴賤則舉幽險詐故，之所以接下之人百姓者，則好用其死力矣，而慢其功勞，好用其籍斂矣，而忘其本務，如是者滅亡。此五等者，不可不善擇也，王霸、安存、危殆、滅亡之具也。善擇者制人，不善擇者人制之;善擇之者王，不善擇之者亡。夫王者之與亡者，制人之與人制之也，是其為相縣也亦遠矣。

[注釋] ①傭：通“庸”，平常。②蠲(juān捐)疑：遲疑。③侻：通“銳”，口才好，口齒伶俐。

【鑒賞】 孔、孟早就在反復推崇王道，并非荀子首創此說。但與前者只是空洞地倡導不同，荀子自王之“為政”、“聽政”始，至王之“立身”、“事行”止，把王道的具體內容闡述得全面而詳備，其政治思想的輪廓亦隨卷漸次展開。

在這個縝密周全的施政體系當中，關于如何增長經濟的闡述顯得很是醒目。怎樣有效地開發自然是荀子在很多篇目里都曾涉及的一個主題，人的主體性與自然的本體性是這個主題的兩面，荀子試圖通過對這兩面的辯證整合來促成整個社會的和諧發展。這種求和諧的意識源于中國哲學的基本精神，即天人合一，這是許多學人心目中最理想的生活境界。但是與他們更多地將人作為天的附庸，不斷呼吁人應順其自然，不應聽憑自己的無盡欲望而向自然無度索取不同，荀子在主張尊重自然的同時，將人作為獨立并具有支配能力的個體擺在了一個非常重要的位置上。

儒家以“仁”為本。“仁”包含著同情和愛，而這種同情和愛所施與的對象不僅有人類，還有自然萬物。至宋明時“仁”更被賦予了一種普遍的生命關懷意味。據說程頤的學生宋哲宗曾隨意手折柳枝，程頤非常嚴肅地告誡他不可這樣，并從發芽的柳樹談到“生”，從“生”再談到“仁”，講了一大番道理。荀子則認為，萬物不管怎樣可貴，都不可能與人相媲美。因為“水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義;人有氣、有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也”，有了這么多與生俱來的優勢，所以人能“制天命而用之”(《天論》)。

作為一個被無數先人或時人深深思慕的力量化身，“天”的神秘莫測早已為人所熟知與敬畏。然而片面強調人的主體性，一味的盲動與無序不僅改善不了人的生活，還會給自己帶來意想不到的災難。所以荀子提出要“適時”，希望借此走通人與自然和諧共處之路，一步步接近褪去神性光環的自然之天。具體而言，即“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也;春耕、夏耘、秋收、冬藏四者不失時，故五谷不絕而百姓有余食也;污池、淵沼、川澤謹其時禁，故魚鱉優多而百姓有余用也;斬伐養長不失其時，故山林不童而百姓有余材也”。荀子認為，這不僅要作為一種倡導，更要成為一種法度，并設立專門的官員也就是“虞師”來督管，以切實保障“以時禁發”的實行，這在當時無疑是極具見地的新見。

時至今日，我們已經從傳統的農業社會邁進工業社會。在這個人們瘋狂追求高品質物質生活的年代，自然的承受能力總被有意無意地忽略。我們似乎終于得到了自己夢寐以求的一切，卻幾乎同時迎來了自然的反擊。作為共同構成世界這個大整體的兩個部分，人類與自然如何走出相互折磨的困境，是我們在重溫荀子眼中的“王者之制”時無法回避的問題所在。