伍德羅·威爾遜(Woodrow wilson，1856—1924)，美國第28任總統(tǒng)，著名的資產(chǎn)階級(jí)政治家和學(xué)者。他是美國歷史上第一個(gè)有博士頭銜的白宮主人，也是自南北戰(zhàn)爭以來第一個(gè)出生于南方和由南方推選出來的總統(tǒng)。他的任期幾乎包括了第一次世界大戰(zhàn)的全過程，在此期間，他提出了著名的“十四點(diǎn)”原則和建立國際聯(lián)盟的計(jì)劃。

威爾遜1856年12月28日生于美國南部弗吉尼亞州斯湯頓城一個(gè)英國移民的家庭里。祖籍愛爾蘭，他的父親是弗吉尼亞州一個(gè)長老會(huì)教堂的牧師。威爾遜的童年是在嚴(yán)肅的宗教氣氛中度過的。

1872年威爾遜進(jìn)入北卡羅來納州的戴維森學(xué)院，1875年又進(jìn)普林斯頓大學(xué)。在學(xué)期間，曾在《國際評(píng)論》雜志上發(fā)表過一篇分析美國國會(huì)中委員會(huì)制度的文章。畢業(yè)后又到弗吉尼亞大學(xué)學(xué)習(xí)法律。1882年在亞特蘭大當(dāng)過一年律師，接著又到巴爾的摩市約翰·霍普金斯大學(xué)繼續(xù)深造，1885年發(fā)表博士論文《國會(huì)政治》，第二年獲博士學(xué)位。他先后受過12年高等教育。威爾遜在大學(xué)時(shí)代心目中崇拜的英雄是1868—1894年間曾三度擔(dān)任過英國首相的威廉·格萊斯頓。

1886年，他開始了教學(xué)生涯，先在賓夕法尼亞州的布林瑪爾女子學(xué)院任教，1888年又在康涅狄克州任韋斯萊揚(yáng)大學(xué)教授，直到1910年離開普林斯頓大學(xué)校長職位，一共從事教育工作25年。

威爾遜教育生涯的鼎盛時(shí)期，是他擔(dān)任普林斯頓大學(xué)校長的8年(1902—1910)。這是由于擔(dān)任普林斯頓董事的大資本家克利夫蘭·道奇和賽魯斯·麥考米克等人的推薦的結(jié)果。1902年10月25日威爾遜就任普林斯頓大學(xué)校長的典禮，被美國輿論稱之為“美國大學(xué)歷史上群賢畢至、冠蓋云集的一次空前盛會(huì)”。參加典禮的人有著名作家馬克·吐溫、威廉斯·豪威爾斯、黑人領(lǐng)袖布克·華盛頓;但是更引人注目的是特別乘坐專車前來參加典禮的華爾街巨擘約翰·皮爾龐特·摩根(老摩根)。

威爾遜在普林斯頓大學(xué)校長任內(nèi)，倡導(dǎo)和推行了一些有影響的改革。特別是他提倡的導(dǎo)師制，密切了師生關(guān)系，樹立了啟發(fā)性討論的學(xué)風(fēng)，獲得社會(huì)好評(píng)，并為哈佛、耶魯?shù)戎髮W(xué)所效法。在擔(dān)任校長后期，由于某些改革計(jì)劃受到阻礙，威爾遜在1910年離開普林斯頓。在民主黨新澤西州黨閥們的支持下，在競(jìng)選新澤西州州長職位中獲勝。

威爾遜在兩年州長任內(nèi)，對(duì)全州教育體制、公職、選舉程序、競(jìng)選費(fèi)用籌措、公用事業(yè)經(jīng)營、市政管理，進(jìn)行了一系列改革，并對(duì)黨閥干預(yù)州政進(jìn)行了抵制，因此博得了“進(jìn)步派政治家”的名聲。

1912年是美國總統(tǒng)選舉年。共和黨內(nèi)兩巨頭威廉·塔夫脫和西奧多·羅斯福，競(jìng)爭黨內(nèi)提名，互不相讓，最后宣告分裂，分別以共和黨和進(jìn)步黨候選人身份參加競(jìng)選。民主黨利用這一有利形勢(shì)，決心從共和黨手中奪回已經(jīng)16年未能問津的總統(tǒng)職位。精神世界保守、但卻有進(jìn)步名聲的威爾遜州長，被民主黨全國機(jī)構(gòu)及其后臺(tái)——以摩根公司為首的紐約金融集團(tuán)看中，在1912年7月巴爾的摩召開的民主黨代表大會(huì)上被提名為民主黨總統(tǒng)候選人。威爾遜的競(jìng)選口號(hào)是“新自由”——反對(duì)壟斷，恢復(fù)自由競(jìng)爭，為中小企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭條件。威爾遜時(shí)代的美國，處在自由資本主義向壟斷資本主義全面控制國民經(jīng)濟(jì)生活過渡的最后階段。壟斷資本掌握了國民經(jīng)濟(jì)命脈，但還沒有完全占領(lǐng)一切陣地，中產(chǎn)階級(jí)還有活動(dòng)余地。因此，“新自由”的口號(hào)受到中小資產(chǎn)階級(jí)的歡迎。選舉結(jié)果，威爾遜當(dāng)選。

威爾遜上臺(tái)后對(duì)內(nèi)政進(jìn)行了一系列改革。盡管這些改革，從根本意義上說來，是適應(yīng)和促進(jìn)美國壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，但是這些改革在美國歷史上產(chǎn)生過影響，某些措施還起過積極作用。這些改革包括改變保護(hù)關(guān)稅政策，以增加美國對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大美國海外投資的領(lǐng)域;制訂聯(lián)邦所得稅法，確立累進(jìn)稅的原則(安德伍德關(guān)稅法);進(jìn)行幣制改革，建立聯(lián)邦儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)美國金融資本在海外的競(jìng)爭能力(聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法);制訂反托拉斯立法，并規(guī)定罷工是合法的(克萊頓反托拉斯法)。1916年，國會(huì)應(yīng)威爾遜要求制訂了鐵路工人8小時(shí)工作制的立法(亞當(dāng)遜法)和限制使用童工的法律(基廷—?dú)W文法)。

威爾遜就任總統(tǒng)后，除了在內(nèi)政方面采取一系列改革措施之外，不得不把主要精力放在外交事務(wù)上。他在兩屆任期中，遇上了第一次世界大戰(zhàn)，外交事務(wù)紛繁復(fù)雜，可是他又恰恰缺乏處理外交事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)外政策方面，威爾遜的注意力首先放在拉丁美洲。他在就職后僅一周就專門發(fā)表了對(duì)拉丁美洲的政策聲明，宣稱他的政府的主要目標(biāo)之一就是“培植中南美姊妹國家的友誼和信任”。但是在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，美國對(duì)西半球國家(墨西哥、中美和加勒比國家)的干涉大大超過他的前任。例如，1915年9月，他通過一項(xiàng)條約，把海地淪為保護(hù)國;在墨西哥1910—1917年革命中，他又派軍隊(duì)干涉。美國歷史學(xué)家羅伯特·夸克寫道：“有諷刺意味的是，理想主義的威爾遜使用武裝干涉的大棒比任何其他美國總統(tǒng)都更習(xí)以為常。”

對(duì)華政策也是威爾遜關(guān)注的領(lǐng)域。他在上任后不到半個(gè)月(1913年3月18日)發(fā)表的一個(gè)對(duì)華政策聲明中，宣布撤銷在塔夫脫任內(nèi)作出的一項(xiàng)決定：為美國銀行家參加對(duì)華貸款的國際銀行團(tuán)提供政府保證。威爾遜在闡明他拒絕提此項(xiàng)保證時(shí)說，“借款的條件近乎損害中國本身的行政獨(dú)立”，而“我們的利益是門戶開放——友誼和互利的門戶——的利益。這是我們?cè)敢膺M(jìn)入的唯一門戶”。結(jié)果，美國財(cái)團(tuán)退出了國際銀行團(tuán)。威爾遜的這一行動(dòng)，在當(dāng)時(shí)曾得到廣泛的吹捧。美國著名歷史學(xué)家比爾德夫婦認(rèn)為是“同情中國的一個(gè)實(shí)際表示”。實(shí)際上，威爾遜是為獲得單獨(dú)行動(dòng)的自由，而不愿在國際銀行團(tuán)中充當(dāng)一名配角。 5年以后，1918年，歐洲列強(qiáng)為大戰(zhàn)所削弱，而美國則發(fā)了戰(zhàn)爭財(cái)，威爾遜又積極帶頭組織以美國為首的新國際銀行團(tuán)，但是這個(gè)新銀行團(tuán)受到日本的掣肘與阻撓，沒有起到作用。

面對(duì)著日本在中國所采取的咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，威爾遜積極扶植袁世凱充當(dāng)美國的政治代理人。由于袁世凱的失敗，威爾遜的對(duì)華政策由主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)日本消極退讓，1917年11月簽定的蘭辛—石井協(xié)定就是這一變化的集中反映。美國通過這個(gè)協(xié)定正式承認(rèn)日本在中國享有“特殊利益”。

威爾遜在太平洋采取守勢(shì)與他把注意力集中在大西洋有關(guān)。1914年歐戰(zhàn)的爆發(fā)，給了威爾遜跨過大西洋的大好機(jī)會(huì)。在1917年4月美國直接參戰(zhàn)以前的兩年多中，美國利用“中立”地位從戰(zhàn)爭雙方謀取了巨利。1916年11月4日，威爾遜在爭取連任總統(tǒng)的一次演說中，宣布美國已從債務(wù)國變成世界債權(quán)國。民主黨在競(jìng)選中利用這一轉(zhuǎn)變，投合選民心理，使得威爾遜在1916年獲得連任。

威爾遜在他第二個(gè)任期一開始，就積極插手歐洲局勢(shì)。經(jīng)過精心策劃，動(dòng)員輿論，選擇時(shí)機(jī)等步驟，利用德國采取的“無限制潛艇戰(zhàn)”所激起的美國輿論的憤激情緒，在1917年4月2日要求國會(huì)向德國宣戰(zhàn)， 4月6日威爾遜簽署了宣戰(zhàn)書。

1918年1月8日，威爾遜在國會(huì)提出被他稱為“世界和平綱領(lǐng)”的“十四點(diǎn)”。其內(nèi)容是：公開外交、公海自由、國際貿(mào)易機(jī)會(huì)均等、縮減軍備、“公正”解決殖民地問題、促使俄國加入“自由國家之社會(huì)”、使比利時(shí)復(fù)國、恢復(fù)法國原狀、調(diào)整意大利邊界、奧匈帝國人民自治、國際保證巴爾干諸國獨(dú)立、分割土耳其帝國、建立獨(dú)立的波蘭國家、建立普遍性國際聯(lián)合機(jī)構(gòu)(國際聯(lián)盟)。在這些冠冕堂皇的原則背后，隱藏著威爾遜所設(shè)計(jì)的戰(zhàn)后國際“新秩序”藍(lán)圖的兩個(gè)基本要素：“商業(yè)自由和國際門戶開放”。它的核心是第14點(diǎn)：建立國際聯(lián)盟。

威爾遜心中的國際聯(lián)盟到底是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)呢?他自己有明確的說明：“國際聯(lián)盟要為其余的世界做門羅主義為西方世界(指西半球)所做的事情”，是“門羅主義施用于全世界的邏輯的延伸”。當(dāng)代的兩位美國歷史學(xué)家戴維·卡略和杰明·羅蘭評(píng)論說：“歐洲人從威爾遜那里看到了正在到來的美國霸權(quán)的時(shí)代”。列寧指出，威爾遜的國際聯(lián)盟“和民族平等的實(shí)際建立、民族和平相處的實(shí)際可能徹頭徹尾沒有一點(diǎn)相似之處”①。

威爾遜提出這“十四點(diǎn)”，要求交戰(zhàn)雙方以此作為議和的基礎(chǔ)。英法表示反對(duì)。因?yàn)檫@十四點(diǎn)沒有明確規(guī)定戰(zhàn)勝國的權(quán)利，如索賠、割地等等。法國總理克列孟梭譏諷地說：“上帝滿足于十誡，威爾遜這位仁兄卻給了我們十四點(diǎn)。”英國首相勞合·喬治挖苦說：“這位充滿理想主義的總統(tǒng)，真把自己看作是一個(gè)傳教士，他的任務(wù)是拯救歐洲困苦的異教徒。”但是在威爾遜的壓力下，通過豪斯上校的努力與斡旋，交戰(zhàn)雙方最后還是同意以“十四點(diǎn)”作為停戰(zhàn)談判的基礎(chǔ)。1918年11月11日，停戰(zhàn)協(xié)定簽字。

威爾遜是一位體弱多病的人，但為了實(shí)現(xiàn)他的和平綱領(lǐng)，竟拒絕他的親密顧問和同僚的勸告，堅(jiān)持親自率美國代表團(tuán)去巴黎參加和會(huì)。威爾遜抵達(dá)巴黎時(shí)，受到飽經(jīng)戰(zhàn)禍的法國人民的熱烈歡迎。他們接受了威爾遜娓娓動(dòng)聽的理想主義說教。可是一到和會(huì)上，威爾遜在克列孟梭、勞合·喬治這些老牌帝國主義代表人物面前，顯得進(jìn)退失據(jù)，章法大亂。威爾遜本來是要通過“十四點(diǎn)”，特別是“國際聯(lián)盟”，不僅積極插手歐洲事務(wù)，而且要把世界事務(wù)納入國際聯(lián)盟體系，使美國擔(dān)任起世界“新秩序”的領(lǐng)導(dǎo)角色。因此威爾遜沒有在割地、賠款上打算盤，而一心一意要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)國際聯(lián)盟。克列孟梭等就利用這一點(diǎn)，要挾威爾遜，壓榨戰(zhàn)敗國，攫取殖民地，把威爾遜“當(dāng)作傀儡來戲弄”，使他“成了一個(gè)十足的傻瓜”①。什么“公開外交”、“民族自決”、“公正的和平”，都變成了笑柄。克列孟梭、勞合·喬治之流迫使威爾遜當(dāng)眾自打耳光，硬讓他自己剝?nèi)ヒ患忠患恋摹懊裰鳌薄ⅰ白杂伞蓖庖隆０屠韬蜁?huì)變成為戰(zhàn)勝國的分贓會(huì)議。德國不僅要償付巨額賠款，而且喪失了1/8的領(lǐng)土和1/12的人口;海外殖民地被英、法、日、比全部瓜分。

威爾遜在巴黎和會(huì)上對(duì)中國的態(tài)度，是他偽善面目的一次大暴露。中國是個(gè)“戰(zhàn)勝國”，派遣了17萬5千名勞工到歐洲為協(xié)約國擔(dān)任戰(zhàn)地勤務(wù)，并死了兩千人。在巴黎和會(huì)上，中國這個(gè)“戰(zhàn)勝國”竟變成被宰割的對(duì)象。日本無理要求繼承德國在我國山東的一切權(quán)益，否則，它就不在和約上簽字，不參加國際聯(lián)盟。威爾遜對(duì)日本的荒謬要求不但不加以拒絕，反而壓中國接受日本的要求。威爾遜在山東問題上的立場(chǎng)，終于成了他的一個(gè)難以擺脫的夢(mèng)魔。

在威爾遜向英、法、日等國作了一系列讓步后，由21條條文構(gòu)成的國際聯(lián)盟盟約，于1919年4月28日通過，并被作為在1919年6月28日正式簽字的凡爾賽和約的一部分。但這并沒有給威爾遜帶來喜悅。1919年7月他從巴黎帶著以巨大政治代價(jià)換來的國際聯(lián)盟盟約回到美國時(shí)，他發(fā)現(xiàn)他和他的國際聯(lián)盟理想，被淹沒在譴責(zé)、嘲諷的反對(duì)聲浪中。以亨利·洛奇為首的共和黨控制的參議院外交委員會(huì)，已經(jīng)作好抵制和扼殺國際聯(lián)盟計(jì)劃的一切準(zhǔn)備。不僅如此，在參議院中，還形成了一個(gè)反威爾遜的聯(lián)盟。孤立派，不愿意承擔(dān)盟約中規(guī)定的為他人火中取栗的義務(wù);擴(kuò)張主義者，則害怕國際聯(lián)盟捆住手腳，妨礙美國的行動(dòng)。他們相互之間矛盾重重，于是在反國際聯(lián)盟問題上，站在一起。洛奇對(duì)國際聯(lián)盟計(jì)劃進(jìn)行了體無完膚的攻擊，并提出了15點(diǎn)保留條款。

面對(duì)參議院的敵對(duì)氣氛，威爾遜決定不顧多病之軀，親自到全國各地去發(fā)表演說，爭取人民的支持。1919年9月3日，開始了他的巡回旅行。這時(shí)的威爾遜神情沮喪，形銷骨立，他的醫(yī)生和家人都力勸他放棄此行，但是威爾遜決心孤注一擲。他的夫人后來回憶說，威爾遜乘坐的專車“象一個(gè)出殯的行列”。從9月3日離開華盛頓，到9月25日為止，22天中行程達(dá)8，000英里，途經(jīng)29個(gè)城市，發(fā)表了40次演說。威爾遜力竭聲嘶地對(duì)聽眾宣傳美國“必須參加國際聯(lián)盟，接受向美國提供的世界領(lǐng)導(dǎo)”，國際聯(lián)盟盟約是“人類歷史上最杰出的文件”。可是每到一地，聽眾都向他提出山東問題。 9月26日凌晨，威爾遜已經(jīng)精疲力盡，氣若游絲。他的私人醫(yī)生決定專車急速返回華盛頓。11月2日，威爾遜中風(fēng)倒在浴室里，半身癱瘓。此后的兩個(gè)多月，出現(xiàn)了美國歷史上罕見的時(shí)期：總統(tǒng)不死不活，誰在履行總統(tǒng)職權(quán)不清不楚。除了總統(tǒng)夫人和私人醫(yī)生，誰也見不著總統(tǒng)。威爾遜的反對(duì)派攻擊說，這一段時(shí)期是“第一夫人”代行總統(tǒng)職權(quán)。

威爾遜重病時(shí)期，正是參議院將就和約批準(zhǔn)問題進(jìn)行攤牌的重要時(shí)刻。威爾遜的支持者們希望能取得一項(xiàng)妥協(xié)方案，使和約得到批準(zhǔn)。但是一切這類企圖都遭到威爾遜拒絕。在1919年11月19日參議院進(jìn)行表決前夕，威爾遜傳出他的誓言：“寧肯戰(zhàn)敗千次，也決不為不光榮的妥協(xié)而朝三暮四”。表決結(jié)果，39票贊成，55票反對(duì)，和約被否決。1920年3月19日，參議院再就附有洛奇保留條款的決議案進(jìn)行第二次表決。結(jié)果49票贊成，35票反對(duì);由于贊成票不到2/3，決議案又遭否決。威爾遜的計(jì)劃遭到失敗。威爾遜對(duì)他的內(nèi)閣說：“條約死亡了，就躺在那里，我將每天清晨去把鮮花放在它的墳?zāi)股稀薄?br>
威爾遜曾經(jīng)把希望寄托在1920年的總統(tǒng)選舉上。他號(hào)召選民在大選中投民主黨候選人詹姆斯·考克斯的票，以“全民復(fù)決”的形式來挽救他的國際聯(lián)盟計(jì)劃。但是美國選民摒棄了威爾遜的民主黨，選舉了共和黨的華倫·哈定。威爾遜在極度沮喪中得到的唯一安慰，就是在1920年12月接受了1919年度的諾貝爾和平獎(jiǎng)金。

1921年3月4日，威爾遜離開白宮。從此他過著深居簡出的生活。1924年2月3日在抑郁的精神狀態(tài)中去世。

作為一個(gè)學(xué)者，威爾遜一生留下許多著作。其中1902年出版的5卷本《人民美國史》是他的代表作。