章衡

章衡，字子平，浦城(今福建浦城)人，生長在南浦溪上游山區。他自幼刻苦好學，甚為勤奮，歷經鄉試、會試，于宋仁宗嘉祐二年(1057)高中狀元。此時正值北宋盛世。

一、十年館閣 方得升職

宋代吸取唐代藩鎮權力過大，以至于不聽命于中央的教訓，在各州、府設通判，即與知州、知府共同治理政務的官職，地位僅次于州、府長官，握有連署州府公事和監察官吏的實權，號稱“監州”。章衡高中狀元后，按例要先到地方任職，被任命為湖州(今浙江吳興)通判。湖州地處長江三角洲，是魚米之鄉，十分富庶。任職期間，頗為盡責。

任通判期滿后，章衡被調至館閣集賢院。館閣管理圖書經籍和編修國史等事務，設昭文館、史館、集賢院三館，又增設秘閣、龍圖閣、天章閣等。工作人員統稱館職，一般從文學之士中考選授職，稱為入館。章衡入館后，一直勤勤懇懇地做著圖書經籍編校工作。宋代，有些人取得狀元的功名后，經過15～ 16年即可升為兩制。兩制，即中書舍人與翰林學士的總稱。中書為外制，掌管正式詔敕; 翰林為內制，掌管臨時的特殊文告。兩者都是與聞機要、接近皇帝的重要官職。有些狀元任職10年后，甚至官至宰相。章衡在館閣任職10年之久，依然默默無聞，沒得到升遷。

熙寧元年(1068)冬，皇帝圣駕至館閣，按例迎接圣駕，各官按順序站列。章衡環顧左右，看到同科中者，甚至以后各科中者尚留在館閣的已經沒有幾個人了，不禁嘆道： “不久前的冬月在這里接圣駕，記得掌禹錫凍倒在地上，時間真快呀，轉眼10年過去啦!”這話傳到皇帝耳中，遂任他為鹽鐵判官，兼修起居注。

二、敢于指摘時弊的好官

章衡擔任鹽鐵判官和修起居注后，發現許多財產空留賬面，實際上久已無物，便奏請皇上注銷。經他調查，還發現許多問題，便向上疏說： “戶部、度支、鹽鐵三司的經費十分混亂，開支多少沒有計劃。遇到需要，就匆忙地從各地百姓那兒收斂錢財。倉卒之間，各地難以及時收集提供。希望皇上敕令三司判官，每年按時制定計劃，若要征收賦稅時，應先期下達給百姓。這樣，對官府和百姓均有好處。”

章衡作為鹽鐵判官，竟然敢對全國的財政稅收等大政方針品頭論足，這使得掌管全國錢谷出納、均衡全國財政收支的最高財政長官——三司使十分不悅，深忌章衡多事，借機把他從中央排擠到地方。于是，章衡先后在汝州(今河南臨汝縣)、潁州(今安徽阜陽)任知州。

重回中央后，章衡任太常寺卿，負責祭祀禮樂及宗廟禮儀等。上任不久，向神宗建議： “從唐朝開元年間編纂《禮書》之后，大凡宗廟禮儀便有所依據。后來，因為‘國恤’一章以預卜兇事為內容刪去，現在遇到一些國家大禮時，便因《禮書》殘缺不全而沒有根據。應編成《厚陵集禮》，就宋英宗陵寢諸項儀禮編纂成集，以傳后世，作為依據。”神宗采納這項建議。

一個時期，章衡曾任鄭州(今屬河南)知州，將官領牧地4200多頃交由百姓種植。不久，回任太常寺卿，主持審官西院工作。宋代審官院掌管文武官員選授、勛封、考課。至熙寧三年(1071)另置審官西院，以原院為東院。東院主文選，西院主武院。章衡恪盡職守，嚴格把關。

后來，章衡在吏部兼流內職。從三國魏開始，官職分為九品，歷代相沿不改、唐宋自九品至一品官，稱為流內，不入九品的稱為流外，吏部銓選官員有流內、流外之分。宋時武臣職官，分東、西、橫三班。凡做官的人，先為三班供職，后轉為三班奉職。當時，常有九品以內官職空缺的時候，吏部正準備銓用人才時，三班院卻已經隨意使用，并且反過來責備吏部用人不當。于是，三班院與吏部對人才任用之權互有爭訟。當朝宰相支持三班院，章衡認為吏部銓選人才之權不可設，便上奏爭辯。有人勸章衡，宰相是皇帝寵臣，掌一朝大權，不可與之交惡，但章衡堅持原則，據理力爭，官司一直打到神宗御前。神宗聽完章衡的申訴，命內侍偕他同至中書省面見宰相。宰相見章衡如此大膽，竟敢告御狀，十分惱怒。章衡說： “宰相請息怒，我為的是朝廷大法，并非個人恩怨。”然后，以所見所聞，就其利弊一一剖析。宰相三思后說： “如果是這樣，那就是三班院錯了，由吏部先銓選人才是對的!”從此，人才銓選有了明確規定，章衡的名氣大了起來。

宋代在銀臺門內設置一處掌受天下奏狀、案牘的衙門，叫銀臺司。不久，章衡知通進銀臺司，主持舍人院。

三、頻繁轉換的地方官

在中央供職一個時期后，章衡外放知澶州(今河南濮陽)，開始了地方官生涯。臨行時，循例上朝陛辭。神宗說： “你是仁宗朝狀元，朕的寶文閣為收藏御集之處，還從未設過待制，今特授你為寶文閣待制。”章衡深感皇恩，感激拜謝。

澶州當地同許多地區一樣，嚴禁民間販鹽，那些販鹽的人一旦被官府查獲，必受重刑。章衡對此持有看法。他認為，食鹽是百姓生活不可缺少的東西，為了生計，才有人冒死販鹽。硬加禁止，徒增監獄人犯，應允許照過去那樣辦。章衡的意見難以采納，也很難推行。

章衡改知成德軍(今河北正定)時，因朝中同僚犯案而遭同坐，被免去官職。

元豐八年(1085)，神宗駕崩，太子趙煦即位，是為哲宗。章衡被起用，元祐年間(1086- 1093)，加集賢院學士，歷知秀州(今浙江嘉興)、襄州(今湖北襄陽)、河陽(今河南孟縣)、曹州(今山東曹縣)和蘇州(今江蘇蘇州)。晚年，授待制，仍外放，先后知揚州(今屬江蘇)、廬州(今安徽合肥)、宣州(今安徽宣城)和潁州(今安徽阜陽)。

章衡歷經仁宗、神宗和哲宗三朝，76歲時因病去世。

四、文武兼備的赴遼使臣

遼(契丹)是統治中國北部的一個王朝，與北宋政權對峙，不斷侵擾中原。宋真宗景德元年(1004)，遼蕭太后與圣宗親率大軍南下，深入宋境。宋朝宰相寇準親至澶州(今河南濮陽)督戰，宋軍頑強抵抗，在澶州城下大勝。遼恐腹背受敵，提出和議。于是宋遼訂立和約，宋輸歲幣10萬兩，絹20萬匹。這便是著名的“澶淵之盟”，因澶州亦名澶淵郡而得名。此后，宋遼處于和平共處時期。宋朝還在雄州(今河北雄縣)等地設“榷場”，與遼進行貿易，場內貿易由官吏主持。

宋遼兩邦之間的使節不斷往來。章衡曾被授以赴遼使節，出使遼國，文韜武略令遼人嘆服。一次閑暇時，與遼國大臣射箭，章衡箭箭射中靶心。他是狀元出身，文武兼備，遼帝尊重他，十分優待。

遼道宗耶律洪基說，遼宋和好多年，兩國百姓安居樂業，不愿再發生戰事。章衡往返途中，了解遼國的軍事布防情況，向神宗上疏說，遼國軍備松懈，應趁機收復一些被占領的失地。神宗認為，朝廷通好北虜幾十年，不可輕啟戰事，沒有采納章衡的建議。

五、《編年通載》問世

任館閣期間，章衡認為，當代百官、士子對中國歷朝史實不甚了解，一些史書淺陋不足觀，歷代帝系亦有纂改。于是，他寫成一部編年體史書—— 《編年通載》。

《編年通載》共10卷，上自唐堯，下至宋英宗治平四年(1067)，跨3400余年。主要講世數代易、歷統相傳、年名國號、災祥善惡等。凡有關治亂盛衰、興亡分合等重要史實，則按編年紀錄，以甲子紀年冠其首，對舊史訛謬疑誤進行辨證。記述簡明，便于閱讀。

熙寧七年(1074)，章衡將《編年通載》呈送神宗皇帝。神宗贊賞，賜三品服，以示嘉許。

《編年通載》曾付梓問世。至今不全，僅見殘本。