《國(guó)會(huì)政體》作品簡(jiǎn)析與讀后感

美國(guó)威爾遜著。伍德羅·威爾遜是美利堅(jiān)合眾國(guó)第28位總統(tǒng)。其登上政治舞臺(tái)之前，是個(gè)頗負(fù)盛名的政治學(xué)家和歷史學(xué)家，具有25年的大學(xué)教學(xué)經(jīng)歷。本書于1885年問(wèn)世，是作者第一部著作，也是一本分析美國(guó)國(guó)會(huì)體制的專著，被譽(yù)為19世紀(jì)80年代至新政時(shí)期關(guān)于美國(guó)國(guó)會(huì)的杰出論著，至今被列為美國(guó)大學(xué)政治學(xué)的主要參考書。

現(xiàn)代政治中最顯著的差別并不在于總統(tǒng)制政府和君主制政府，而在于國(guó)會(huì)制政府和議會(huì)制政府：一個(gè)是由服從立法機(jī)關(guān)支配而又不對(duì)它負(fù)責(zé)的半獨(dú)立的行政官員組成的政府，另一個(gè)是由實(shí)際上高于一切的立法機(jī)關(guān)認(rèn)可的領(lǐng)袖和負(fù)有責(zé)任的公仆的行政官員組成的政府。作者寫此書的目的是為指出聯(lián)邦制的最獨(dú)特的實(shí)際特征。通過(guò)詳細(xì)論述國(guó)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)情況，以及行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系，來(lái)說(shuō)明美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題。

主要觀點(diǎn)：(1)美國(guó)國(guó)會(huì)是一個(gè)有許多常設(shè)委員會(huì)，議事規(guī)則極為復(fù)雜的資產(chǎn)階級(jí)立法機(jī)關(guān)。(2)國(guó)會(huì)的實(shí)際立法權(quán)分別掌握在各個(gè)常設(shè)委員會(huì)手里。(3)美國(guó)的國(guó)會(huì)制政府是種“半獨(dú)立”的政府，立法和行政是分離的。(4)美國(guó)聯(lián)邦制存在的根本問(wèn)題是貫穿于憲法的權(quán)力分散，造成職責(zé)不清，行政改革停滯不前。值得注意的是，由于此書寫于1883和1884年間，又由于書中所描述的是一個(gè)變化中的制度，因此書中所描述的美國(guó)政體與人們今天所認(rèn)為的美國(guó)政體并非完全一樣。雖然美國(guó)憲法已經(jīng)有許多條修正案，美國(guó)政體的內(nèi)部也出現(xiàn)許多新變化，但其對(duì)了解、研究美國(guó)仍不失是一本有價(jià)值的參考書。