輪對剳子三首（雍正本注：庚辰除秘書省。）

　 臣一介小臣，不識忌諱，不知朝廷事體，愛君憂國出于天性，妄懷嫠不恤緯之心，竊聞道路匈匈，（雍正本、四庫本作淘淘。）咸謂虜情叵測，有南下牧馬，巢穴汴都，窺伺江、淮之意，廟堂之上，帷幄之臣，必有料敵制勝之策，臣不可得而知。然議者以謂邊奏有警，則羣臣失色相顧，傳聞稍息，則恬然便以為安，且謂敵有內難，勢必不來。夫不恃我之有備，而幸敵之有難，其謀國之術，亦疎且殆矣。自建炎至今，虜未嘗不內相殘賊也，然一酋斃，一酋出，其勢愈熾，曷嘗焉中國利哉！要在所以自備者如何爾。我有先備，敵雖強而不足憂，我茍無備，敵雖有難，幸之何益！彼或不以有難為畏，乘我稍怠，長驅而來，其將何以御之耶？

　 臣謂今日御戎之策，莫急于用人。用人之要，莫先乎人望。蓋知人之術，自古所難，蕭何不生，孰人識韓信于未知名之日？孟軻復出，亦必取士于國人皆曰賢。晉悼公以民譽而用六卿，遂成復霸之業。東晉以人心而起謝安，遂成破敵之計。國家寶元、慶歷間，西夏叛命，仁宗以經略安撫之任，付之韓琦、范仲淹，二人雅有時望，軍中有‘一韓一范，西賊破膽’之謠，兵不大用而元昊臣服。皇祐中，用文彥膊、富弼為相，朝士相賀，仁宗曰：‘古之用人或以夢卜，茍不知人當從人望，夢卜豈足憑耶！’元祐初，相司馬光，遼人夏人相戒曰：‘中國相司馬矣，謹無生事。’人望之能服人如此。今若內若外，士夫軍民口無異辭，咸謂有天資忠義，材兼文武，可為將相者；有長于用兵，士卒樂為之用，可為大帥者。今乃投閑置散，無地自效，或老于藩郡，以泯沒其材，內為邪說之所媢忌，外為夷狄之所竊笑，天下輿情憤悶抑郁，臣愿陛下斷然為社稷計，起而用之，以從人望，可以作士氣，可以慰人心，可以寢敵人之謀，可以圖恢復之大計。陛下縱未大用之，亦宜付以江、淮重任，使自當一面，為國長城，亦可無西顧憂矣。臣又聞范仲淹初以言事得罪，尤為宰相呂夷簡所惡，斥逐于外。及西方用兵，仁宗思用忡腌，夷簡薦之亦力，仲淹果能成功，夷簡不失為賢相。陛下當以仁宗之心為心，大臣當以夷簡之事為法，相與任用天下之賢才，以為排難解紛計，天下幸甚，社稷幸甚。

其次有舊宰執侍從，及嘗言事之臣，名節素著者，或守遠藩，或食祠祿，或己休致，籍，并宜起廢，置諸朝列，其聲名風采亦足以聳動一時，謀謨措晝必有大過人者。諸將有以驍勇善戰稱者，悉宜列置分布于荊襄、江淮間，以為爪牙藩屏，用賈誼眾建諸侯而小其力之法，以駕馭之。如是，則異人輩出，可以供任使矣。　
　 猛虎在山，藜藿不採；國有人焉，難當自消。臣以為御戎之策，莫大于此。

右一

　 臣聞惟辟作福，惟辟作威者，蓋人主攬權之術，得之于此，失之于彼者，又人主攬權之弊。臣請借唐以論。唐自高宗、中宗以來，權移房闥，明皇親平內難，懲孽后驕主之禍，挈大柄而掌握之，可謂能收之于此矣。承平既久，怠于聽斷，內則移于奸臣，外則移于藩將，是又失之于彼也。肅宗再造王室，代宗平亂守文，而權稍歸朝廷，亦可謂能收之于此矣。然君臣茍安，瓜分土壤以授叛將，繼以德宗之姑息，自是而后，權歸藩鎮矣，是又失之于彼也。憲宗剛明果斷，消平僭叛，而權復歸朝廷，可謂能收之于此矣。晚節任用非人，禍生所忽，自是而后，權歸閑寺矣，是又失之于彼也。

　 陛下比懲大臣之盜權，收還威福之柄，朝廷清明，皆謂陛下為不世出之英主。邇者眾口籍籍，謂權雖歸于陛下，政復出于多門，是一秦檜死，百秦檜生也。其間最甚者，如三衙管軍輩與北司深文固結，盜陛下之大權，養成跋扈之勢，不可制遏。昔漢之禍，起于恭顯，王氏之相為終始，唐之禍，起于北軍，藩鎮之相焉表裹。今禍胎于內，而亂形于外，臣竊為陛下憂之。

　 夫權之大者，莫如名器與財與兵。今以管軍而位居三公，是盜名器之極矣，古之時無有也，祖宗之時無有也。又天下之利源財路皆入其門，掊克聚斂不知紀極，國用日蹙而私室愈富，三

家擅魯，田氏擅齊，殆不過此。且身總禁旅久而不代，陰結諸將以為之黨，深忌元功宿將之功名者不容其進，自恃兵柄在手，有輕視朝廷心。夫樞密者號本兵之地，號令節制天下之諸將者也，今殿廷立班，管軍傲然居前，樞密甘心其后而不白以為恥，事勢倒置如此，不奉行其意旨者幾希，其能節制號令之耶！又其子弟親戚咸盜清要之職，臺諫有論列之者，朝廷必委曲庇護，俾其言卒不得行。昔唐大將管崇嗣背闕語笑，李勉劾其不恭，肅宗謂‘吾有勉，乃知朝廷之尊’。李祐有入蔡縛吳元濟之功，違詔進馬，溫造正衙抨劾，祐自謂瞻落于溫御史。今臺諫言及侍從大臣，隨即罷斥，而風憲獨不行于管軍之門，其何以為國耶！不獨此也。至若清資橫加于噲伍，高爵濫及于醫門；諸軍置承受，福威自恣，甚于唐之監軍；皇城置邏尊，旁午察事，甚于周之監謗。內外將帥剝下賂上，結怨于三軍；道路之間捕人為卒，結怨于百姓；皆非治世事也。陛下自總攬以來，圣政不可勝紀，如前日竄逐猾閹，天下尤服陛下之英斷。惟此數事，臣所謂得于此而失于彼者，可不深懲而痛革之耶！

臣愿陛下慨然發憤，斷白宸衷，杜邪枉之門，塞僥倖之路，鑒漢、唐之禍而斥近習，懲齊、魯之患而抑強臣，不惟尊嚴朝廷，亦所以保全此類。不然，臣恐太阿倒持，日甚一日，天下之憂。不特在夷狄而已。此臣所以不避斧鉞之誅，為陛下痛哭流涕言之也。

右二

　 臣聞民為邦本，本固邦寧。白古人君。未嘗不以得民心、固邦本為急，而尤欲撫綏固結之于動搖疑貳之時。

　 我國家有天下二百年矣，中遭厄運而宗社復興者，良繇四海民心戴宋惟舊。陛下即位于今三紀，深仁厚澤，尤著在天下之心。然邇年以來，監司守令多不得人，為國斂怨。民心稍離，一曰不宣詔條，二曰不卹刑獄，三曰不先撫字。

何謂不宣詔條？臣伏覩比年寬卹之詔屢下，然而實惠未孚于民，皆繇州縣不能奉行之敝昔人謂徒掛墻壁，今則初未嘗掛，凡遇詔下，事有便于民而不便于吏者，或宣畢而遂匿，或略掛而遽收，故上雖有良法美意，下小得而知者多矣，況欲被其澤耶！

　 何謂不卹刑獄？臣伏覩陛下慎刑卹獄之意，雖堯、舜、成湯亡以加，然措刑之效未逮于古者，蓋由師帥之任鮮或循良，昧者以胥吏為耳日，怠者以胥史為精神，貪者以胥史為鷹犬。案牘滿前，漫不加省，獄情出入，動由此曹。故富民納賂以買直，貧者不能自伸；強者刧持以求勝，弱者不能自兌。所望以直其寃者監司也。今監司按部，動以胥史數十自隨，所至州縣，唯務誅求，茍滿其欲，則獄事一切不問，而望其有所平反可乎？

　 何謂不先撫字？國家張官置吏，本以為民，要當以撫字為先，催科次之。昔之循史．勞心撫字而民皆樂翰，不待催科而常賦自登。夫催科自有常法，豈在先期而取辦？官以未及期為辦事，民當未及期而被虐，故常賦未入于官府，而橫費已歸于蠹吏矣。悍吏持尺牒走鄉閭，噭呼隳突，雞犬不寧，而欲民安其業可乎？臣又聞邇者邊奏稍警，所在以防秋為名，拘集舟船，團結保伍，措置無術，州縣騷然，至有鬻田宅以充糧草之賦，殺耕牛以供筋角之輸，斬山林以為兵器，撤室廬以營寨柵，吏緣為奸，民情大擾。茍不有以安恤之，竊恐民逃其上，散為盜賊矣。況今夷狄外侮，國威不振，人心搖動，正宜撫綏固結時也。

臣愿陛下推溥博之仁，下惻怛之詔，勤卹民隱，動之以誠，官吏有害民者必罰無赦。仍命宰相慎擇諸道監司，以寄休戚，以宣明詔條，慎恤刑獄，撫字黎元為先務。如是，則四方萬姓罔不感泣。人心既悅，寧患天意之不我助耶！臣以謂固本以寧邦者，莫大乎此。

右三