應詔陳弊事（雍正本注：時除國史院編修官。）

　 厥今天下之敝安在哉？在乎中外小大之臣，各居其官而不知其職也。居其官，食其祿，因循茍且，曠職不修，欲望敝事之革，治道之興可乎？臣請言其大者。

　 夫進退百官者，大臣之職也；獻納論思者，侍從之職也；為天子之耳日，正朝廷之紀綱者，臺諫之職也。內之卿監百執事，外之監司守令，莫不各有其職焉。

　 比年以來，焉大臣者果能盡進退百官之職乎？臣見其進百官，不見其退百官也。今日召某人赴行在，明日除某人為某官，是固能進百官矣。其所進者未必皆賢才，率一二歲，或半歲，或踰月，類皆遷之，初不問其職事之修與否也。其或有罪，必待臺諫論列，然后從而出之，或人主之意有所不悅，則諭之使去，而大臣未嘗自退百官。居進賢、退不肖之職，而所進者未必皆賢，其不肖者又不能自退之，臣知其故矣，是己欲收恩而不敢任怨也。先正王曾有言曰：‘恩欲歸己，怨使誰當？’為大臣而不敢退不肖，寧不愧王曾之言乎！此大臣失職也。

　 為侍從者又果能盡獻納論思之職乎？臣見其各司其局，而末聞獻納論思也。熙寧初，司馬光以論新法不從，力辭副樞之命。神宗曰：‘樞密，兵事也，不當以他事辭?！庠唬骸嘉词苊q侍從也，于事無不可言者。’是則居侍從者，事皆可言，是謂獻納。掌內外制者，不止于代言；為給事中者，不止于封駁；為尚書侍郎者，又不止于各董六官之屬也。今之居是官，以各司其局為了官（雍正本、四庫本無官字。）事，以獻納論思（思原缺，據雍正本、四庫本補。）為越職，寧不愧司馬光之言乎！此侍從之失職也。

　 為臺諫者，又果能盡其所以為耳目、正紀綱之職乎？臣聞歐陽修有言曰：‘天子曰是，諫官曰非。立殿陛之前，輿天子爭是非者，諫官也?！致勌K軾之言曰：‘言及乘輿，則天子改容；事關廊廟，則宰相待罪。’今之為臺諫者，果能爭是非于殿陛之前，如修之言否乎？又果能批人主逆鱗而使之改容，如軾之言否乎？臣往歲備員舘職，竊聞臺諫有論事不行者，而同列不為之助，乃曰‘我自有體’；又有緘默不言者，聞侍從百官言時事，則怒而逐之。臺諫之職，果如是乎？祖宗時，臺諫諭事，或一章不從，至于十余章，而未嘗但（雍正本、四庫本均作遽。）已。言茍不行，則繼之以去。趙抃為御史，言陳升之不當除樞副，凡十有六章，于是乞郡而得虔。司馬光為諫臣，論刺義勇及乞降黜，凡十有三章。今之論事者，或一再不從，遂不敢復言，寧不愧光、抃等乎！此臺諫之失職也。

至若內之卿監百執事，外之監司守令，其失職之敝，有不勝言者。臣竊謂欲盡革今日之敝，宜首詔大臣，修進賢退不肖之職，內之侍從卿監百孰事，孰為賢為才，拔其尤者一二人而進用之；孰為愚為不肖，亦取其尤者一二人而斥退之。外之監司郡守，孰為賢才而稱職者，拔其尤者一二人而進之于朝；孰為愚不肖而為民害者，亦取其尤之一二而置之于罪。詔下旬日之間，必責大臣以進賢退不肖而必欲其當。如是則進一二人，而中外莫不勸；退一二人，而中外莫不懼，是則大臣之職舉矣。于是又詔侍從，宜修獻納論思之職，凡朝廷闕失，知無不言，而不止于各司其局。又詔為臺諫者，宜盡所以為耳目、正紀綱之職，拾遺補過，糾肅官邪。凡有論列，不可但已，宜以祖宗臺諫為法，而痛革前日緘默不言之敝。

　 雖然，此特人臣之職也，而人主有大職事，陛下不可以不知：一曰任賢，二曰納諫，三曰賞罰。

　 臣聞詩人美宣王曰：‘任賢使能，周室中興焉。’任賢乃人主之職，而尤急于興衰撥亂之時。陛下邇日召元老正人，或置之政府，或置之臺諫，或置之侍從，天下翕然稱為治表。臣愿陛下既來之，則宜力留之；既留之，則宜推誠委任之。勿責以繁文，勿待以虛禮，勿貳之以小人，延之歲月，可以責治效矣。又陛下既以疆埸之事，委之重臣良將，宜若憲宗之任裴度，斷然勿疑，無惑乎紛紛之議，而事從中制，以失其機會。臣竊聞張浚欲守淮，而議者欲其守江；吳璘屯兵德順，而議者欲其退保。夫守淮乃所以守江也，舍淮而守江，則長江之險與虜共之矣，江其可守乎？唐韋陟欲李光弼退保潼關，光弼曰：‘兩軍相攻，尺地必爭，今委五百里而守潼關，賊得地，勢益張矣?！ζ破湔f，而成戰功。三路之地陷沒久矣，今幸力戰而復之，乃欲無故而棄之，可乎？陛下宜詔之曰‘閫外之事，將軍制之，可進則進，可退則退’，如是則事不中制，而機會不失矣。

　 臣聞傳說告高宗曰：‘木從繩則正，后從諫則圣?！咦诿{誨，而中興有商。聽諫乃入主之職，而尤急于興衰撥亂之時。陛下自即位以來，雖擢用正人以為臺諫，然聽納之美猶未彰。臣竊聞近有以酤榷之利，而持使命于浙東、西者，諫官論列不聽，陛下又親批圣語以諭之，有識咸以為疑。易曰：‘開國承家，小人勿用?！菹滤梦恢?，何急于用言利之臣，又何以知此曹之名，至于咈諫而用之乎？又聞諫官有以盡言而去職，御史有以振職而出臺，此必姦臣有以誤陛下者，不可不察。陛下比嘗下詔求直言矣，未聞賞一敢言之臣以勸言者，乃聞交結左右者得官，迎合時事者免解，賞諫如此，其何以勸！夫聽諫之道，在乎博詢廣覽，不可昵于偏聽，而蔽其四達之聰明。臣愿陛下親君子，速小人，推誠聽納，養成圣德，則納誨者皆傅說，而高宗不獨圣矣。

臣嘗聞漢史贊宣帝曰：‘綜核名實，信賞必罰?！髻p罰者，乃人主之職，尤急于興衰撥亂之時。臣竊見邇年以來，有姑息之政，無懲戒之罰。去歲逆亮之死，蓋太上皇圣德所感，天假手其徒以誅之，諸將非唯無毫髮之功，虜未退則逗留觀望，已退則乘勢虜掠，既不干斧鉞之誅，而又受無名之賞，有盜節鉞者，有為兩府者，有為三公者，傳呼道路，取笑閭閻，名器之濫，未有甚于今日。又有爵位已崇，而遷猶未已，官曹已冗，而員又復增，政或出于多門，命或從（原作從或，據雍正本、四庫本改。）于中降，是皆為新政之累，不可不革也。至若有罪者不誅，而惡無以懲，又今日之大弊。秦檜專權誤國二十年，而乃生極寵榮，死封王爵，天下莫不切齒扼腕，縱不剖棺戮尸，其可不行追貶之誅乎？又前日閹寺有弄權納賄，紊亂朝綱者；大將有聚斂交結，敗壞軍政者；大臣有進不由正，迷誤國家者；臺諫有朋奸罔上，惡直丑正者：或依城社以自安，或盤根錯節以自固，或以去位而幸免，典刑不正，非大舜所以去四兇而服天下也。（原作者，據雍正本、四庫本改。）臣聞太上皇即位之初，任用賢相，追貶元惡，竄殛奸邪，天下稱快。所以能中興我宋，致治三紀者，由其能大明刑賞于體元居正之初也。陛下宜奮乾剛之斷，法虞舜之明，繼述太上皇故事，先正首惡之罪而追貶之，余則次第施行，如是則可以攬威福之權，而陛下之職舉矣。

　 夫欲救今日之弊，非至誠任賢納諫，大明賞罰以勸懲之，雖商高宗、周宣王、漢宣帝復出，不可以致中興之治。故臣愿陛下先舉其職以率百僚，如是則中外大小之職罔有不舉，而弊寧有不革者耶？弊事既去，內治既修，則夷狄有不足攘，祖宗之境土，指日可復矣。