西晉初頒行的封建土地制度。屯田制廢止后，西晉政府為了限制士族地主濫占農(nóng)田，調(diào)整田租、戶調(diào)以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的控制，保證國家的財(cái)政收入，便乘平定東吳、統(tǒng)一全國的有利形勢(shì)，于太康元年(280)頒布占田令。主要內(nèi)容有兩項(xiàng)。其一是品官占田之制。規(guī)定官僚地主各以貴賤占田，第一品占田不超過五十頃，以下每降一品遞減五頃，至第九品可占田十頃。品官占田，須以擁有相應(yīng)勞動(dòng)力從事耕作為條件，故又輔以蔭客之制，規(guī)定六品官以上可蔭佃客三至五十戶，衣食客三人；七品以下可蔭佃客一至二戶，衣食客一至二人。蔭戶、蔭客都是私屬身分，歸主人驅(qū)使，不再負(fù)擔(dān)國家徭役。其二是平民之占田制，規(guī)定男子一人可占田七十畝，女子三十畝。平民占田，須以承擔(dān)賦稅徭役為代價(jià)，故又輔以課田、戶調(diào)之制。課田制規(guī)定丁男(十六至六十歲為正丁)課田五十畝，丁女二十畝，次丁男(十三至十五歲或六十一至六十五歲為次丁)二十五畝，次丁女不課；每畝課田收租谷八升；少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)則交納義米或算錢。戶調(diào)制度規(guī)定丁男之戶每年交納絹三匹，綿三斤，丁女及次丁男立戶的，納半數(shù)；邊郡民戶減納三分之一至三分之二；少數(shù)民族每戶只納賨布一丈至一匹。在占田制下，戶調(diào)比曹魏時(shí)的自耕農(nóng)增加了一半，田租增加了一倍；但與曹魏屯田制下的佃客相比，賦稅負(fù)擔(dān)則有所減輕。且占田不分年齡，而課田有及齡不及齡之別，占田額又高于課田額，這對(duì)鼓勵(lì)墾辟荒土，擴(kuò)大耕地面積，也有一定作用。關(guān)于占田與課田的關(guān)系，史學(xué)界有不同看法，唐長孺《西晉田制試釋》(《魏晉南北朝史論叢》，三聯(lián)書店)認(rèn)為，課田數(shù)在占田數(shù)之內(nèi)，占田數(shù)是允許保有土地的法律限額，未必都能占足，課田數(shù)是攤派租賦的實(shí)際定額，不管田地是否占足，都按此數(shù)征收；高志辛《西晉課田考釋》(《魏晉隋唐史論集》第一輯，社會(huì)科學(xué)出版社)認(rèn)為，課田數(shù)在占田數(shù)之外，課田(公田)由屯田轉(zhuǎn)變而成，同占田(私田)是同時(shí)并行的兩種土地制度。了解占田制問題，可參閱的材料主要有《晉書》卷二六《食貨志》，唐徐堅(jiān)《初學(xué)記》卷二三引《晉故事》等。